السوداني حثّ الأحزاب العراقية على تعديل الموازنة

سجال بين الحكومة والبرلمان حول نفط كردستان

البرلمان العراقي خلال إحدى جلساته في بغداد (إعلام البرلمان)
البرلمان العراقي خلال إحدى جلساته في بغداد (إعلام البرلمان)
TT
20

السوداني حثّ الأحزاب العراقية على تعديل الموازنة

البرلمان العراقي خلال إحدى جلساته في بغداد (إعلام البرلمان)
البرلمان العراقي خلال إحدى جلساته في بغداد (إعلام البرلمان)

يستعد البرلمان العراقي لمناقشة تعديل قانون الموازنة الاتحادية الأسبوع المقبل، بعد دعوة رئيس الوزراء لضرورة الالتزام بالنص المعتمد من الحكومة في ما يخص معالجة تكلفة إنتاج النفط في إقليم كردستان.

وقال البرلمان، في بيان مقتضب، إنه سيناقش يوم الأحد المقبل تعديل الموازنة و3 مشاريع قوانين أخرى، وذلك بعد أسابيع من السجال السياسي حول رفض تمرير مقترحات حكومية بشأن استئناف تصدير النفط واحتساب تكلفة الإنتاج في إقليم كردستان.

من جهته، أكد رئيس الوزراء محمد شياع السوداني، ضرورة تعديل قانون الموازنة الذي يعالج تكلفة إنتاج نفط إقليم كردستان، كما ورد من الحكومة دون تغيير.

وذكر بيان حكومي أن السوداني استضاف في القصر الحكومي اجتماعاً ضم رؤساء الكتل النيابية، بحضور رئيس البرلمان محمود المشهداني، و«استعرض تنفيذ البرنامج الحكومي، وأهمية دعم الخطوات الحكومية في استكمال المشاريع الخدمية والاقتصادية ذات التماسّ المباشر بحياة المواطنين».

وقال البيان: «انطلاقاً من دور قانون الموازنة الاتحادية بوصفه ركيزة أساسية لتنفيذ الالتزامات الواردة في البرنامج الحكومي، وبما يراعي المصلحة الوطنية العليا، جرى البحث في التعديل الأخير الوارد من الحكومة على القانون».

ومن المفترض أن يقوم النص بـ«معالجة موضوع تكلفة إنتاج برميل النفط، والذي أقره مجلس الوزراء في 5 نوفمبر (تشرين الثاني)، وهو النص ذاته الذي جرى التصويت عليه داخل اللجنة المالية النيابية».

ولفت السوداني إلى «ضرورة إقرار مجلس النواب هذا التعديل دون تغيير، لاستكمال خطط التنمية، وفقاً للمصلحة الاقتصادية للعراق، والرؤية التي تبناها البرنامج الحكومي المصادق عليه من قبل مجلس النواب الموقر».

وبحسب البيان الحكومي، فإن رئيس البرلمان ونائبيه، ورؤساء الكتل النيابية «أبدوا دعمهم لاعتماد النص الحكومي المرسل في تعديل قانون الموازنة الاتحادية».

وخلال الأسبوع الماضي فشل البرلمان في تمرير التعديل بالنص الحكومي، بسبب ما أشيع أنه رفض سياسي من قوى شيعية متنفذة.

مواطنون في إحدى ساحات أربيل عاصمة إقليم كردستان (أ.ف.ب)
مواطنون في إحدى ساحات أربيل عاصمة إقليم كردستان (أ.ف.ب)

نفط كردستان

ووفقاً لنص التعديل الحكومي، فإن الموازنة ستنص على «تعويض وزارة المالية لحكومة الإقليم من النفقات السيادية عن تكلفة الإنتاج والنقل، عن كميات النفط المنتجة في الإقليم والتي يتم استلامها من قبل شركة تسويق النفط (سومو)، أو وزارة النفط الاتحادية».

كما «يتم احتساب التكلفة التخمينية العادلة للإنتاج والنقل من جهة استشارية فنية دولية متخصصة، خلال (60) يوماً من نفاذ هذا القانون، وفي حالة عدم الاتفاق خلال المدة المذكورة، يحدد مجلس الوزراء الاتحادي الجهة الاستشارية المشار إليها».

وتقدم الجهة الاستشارية «تكلفة الإنتاج والنقل المخمنة إلى وزارتَي النفط والمالية الاتحاديتين، وحكومة إقليم كردستان العراق، وتتولى وزارة المالية الاتحادية دفع المبالغ لحكومة الإقليم».

ومن شأن التعديل أن يسمح «فوراً بتسليم النفط المنتج في الإقليم إلى شركة تسويق النفط (سومو)، أو وزارة النفط الاتحادية، ويتم تعويض تكلفة الإنتاج والنقل من قبل وزارة المالية الاتحادية كسلف، بمعدل (16) دولاراً للبرميل».

وكان تصدير نفط كردستان قد توقف في مارس (آذار) 2023 بعد أن كسب العراق دعوى رفعها أمام هيئة التحكيم التابعة لغرفة التجارة الدولية في باريس ضد أنقرة بشأن تصدير النفط الخام من إقليم كردستان العراق عبر ميناء جيهان التركي دون الرجوع إلى شركة «سومو».

وسبق أن نفت الحكومة العراقية عرقلة تعديل الموازنة من قبل ممثلها في البرلمان، لا سيما المادة المتعلقة باستئناف تصدير النفط من إقليم كردستان.

وأكد المتحدث باسم الحكومة، باسم العوادي، الأسبوع الماضي، «التزام الحكومة بالتعديلات التي أُرسلت إلى مجلس النواب بشأن قانون الموازنة الذي يراعي المصلحة الوطنية العليا»، على حد تعبيره.

ونفت الحكومة العراقية «عرقلة تعديل المادة الخاصة بإجراءات استئناف تصدير النفط من الإقليم»، كما أشار العوادي الذي قال إن بغداد تشدد على أهمية «التزام حكومة إقليم كردستان العراق بأحكام مواد قانون الموازنة الاتحادية، بما يتضمن تسليم الإيرادات المالية، سواء النفطية أو غير النفطية، إلى الحكومة الاتحادية، وفقاً لما هو منصوص عليه في القانون وقرار المحكمة الاتحادية».


مقالات ذات صلة

حراك سياسي لتعديل قانون الانتخابات العراقي

المشرق العربي موظف في مفوضية الانتخابات العراقية يحمل صندوقاً لفرز الأصوات في ديسمبر 2023 (أ.ف.ب)

حراك سياسي لتعديل قانون الانتخابات العراقي

رجَّح عضو اللجنة القانونية في البرلمان العراقي، رائد حمدان المالكي، تعديل قانون الانتخابات في غضون الأسبوعين المقبلين.

فاضل النشمي (بغداد)
المشرق العربي رئيس البرلمان العراقي محمود المشهداني (موقع المجلس)

رئيس برلمان العراق يهاجم دعاة الإقليم الشيعي

هاجم رئيس البرلمان العراقي، محمود المشهداني، سياسيين عراقيين دعوا إلى تشكيل «إقليم شيعي يحتكر موارد النفط».

حمزة مصطفى (بغداد)
المشرق العربي السوداني يتوسّط رئيس «الحشد الشعبي» فالح الفياض ورئيس أركانه «أبو فدك»... (أرشيفية - إعلام حكومي)

خلاف يجمّد «قانون الحشد» في العراق

أُفيدَ في بغداد بأن الحكومة قررت سحب مشروع قانون «الحشد الشعبي» من البرلمان، بسبب خلافات سياسية.

حمزة مصطفى (بغداد)
المشرق العربي السوداني يتوسّط رئيس «الحشد الشعبي» فالح الفياض ورئيس أركانه «أبو فدك»... (أرشيفية - إعلام حكومي)

السوداني يجمد قانون «الحشد» العراقي

أُفيدَ في بغداد بأن الحكومة العراقية قررت سحب قانون «تقاعد الحشد الشعبي» من البرلمان، في انتظار إجراء تعديل «يقلل من إحالة المئات» من قيادات «الهيئة» للتقاعد.

حمزة مصطفى (بغداد)
المشرق العربي مناصرون لـ«التيار الصدري» في حركة احتجاجية وسط بغداد (أرشيفية - أ.ف.ب)

جدل عراقي بعد دعوة الصدر نوابه السابقين إلى مأدبة

استدعى زعيم التيار الصدري، مقتدى الصدر، ممثليه السابقين في البرلمان العراقي إلى مأدبة رمضانية، وأشعل سجالاً سياسياً حول عودته الوشيكة إلى العملية السياسية.

حمزة مصطفى (بغداد)

القضاء اللبناني يبدأ التنسيق لنقل المحاكم إلى سجن رومية

وزير العدل عادل نصار ووزير الداخلية أحمد الحجار خلال إعلانهما عن قرار نقل المحاكمات إلى سجن رومية الأسبوع الماضي (الوكالة الوطنية للإعلام)
وزير العدل عادل نصار ووزير الداخلية أحمد الحجار خلال إعلانهما عن قرار نقل المحاكمات إلى سجن رومية الأسبوع الماضي (الوكالة الوطنية للإعلام)
TT
20

القضاء اللبناني يبدأ التنسيق لنقل المحاكم إلى سجن رومية

وزير العدل عادل نصار ووزير الداخلية أحمد الحجار خلال إعلانهما عن قرار نقل المحاكمات إلى سجن رومية الأسبوع الماضي (الوكالة الوطنية للإعلام)
وزير العدل عادل نصار ووزير الداخلية أحمد الحجار خلال إعلانهما عن قرار نقل المحاكمات إلى سجن رومية الأسبوع الماضي (الوكالة الوطنية للإعلام)

كشف مصدر قضائي في لبنان لـ«الشرق الأوسط» عن أن «مجلس القضاء الأعلى بدأ التنسيق مع المحاكم المختصّة لنقل جلساتها إلى رومية وتحديد عدد الجلسات التي ستعقد كلّ أسبوع».

وجاء ذلك بعدما اختارت السلطة اللبنانية أقصر الطرق لمعالجة أزمة الاكتظاظ في سجن رومية المركزي (أكبر السجون في لبنان)، ورفع الغبن عن مئات الموقوفين الذين أمضوا سنوات طويلة من دون محاكمة، ونزع فتيل الانفجار المتوقع بداخله، جرّاء الغضب الذي يعيشه مئات السجناء وعائلاتهم، بفعل تأخير محاكماتهم وتعذّر نقلهم من مقرّ السجن إلى قصور العدل، لعدم توفر السيارات المخصصة لنقلهم ونقص الحماية الأمنية خلال نقلهم إلى المحاكم.

ومعالجة هذه الأزمة كانت عبر اتخاذ قرار بتفعيل المحكمة الموجودة في سجن رومية لتسريع المحاكمات على أن تحترم الإجراءات القوانين اللازمة وتضمن حقوق الإنسان وحق الدفاع، وهيبة القضاء، وفق ما أعلن قبل أيام وزيرا؛ العدل عادل نصار، والداخلية أحمد الحجار.

المحكمة الخاصة

والمحكمة الخاصة داخل سجن رومية كانت قد أنشأتها وزارة العدل اللبنانية في عام 2019، وخصصت لمحاكمة الموقوفين الإسلاميين، أبرزهم المتهمون بقتل ضباط وجنود الجيش اللبناني في معركة مخيم نهر البارد، التي وقعت في شهر مايو (أيار) 2007، واستمرت حتى أغسطس (آب) من العام نفسه، وأنشئت المحكمة يومذاك لتجنّب الخطر الأمني أثناء نقل هؤلاء الموقوفين من السجن إلى قصر العدل في بيروت.

حقائق

4 آلاف سجين وموقوف

في سجن رومية الذي تبلغ طاقته القصوى 1500 نزيل

ويضم سجن رومية المركزي أكثر من 4000 سجين وموقوف، أي ثلاثة أضعاف قدرته الاستيعابية، إذ إن هذا السجن الذي جرى تشييده في أوائل ستينات القرن الماضي، يتسع إلى 1500 سجين فقط. وأقرّ مصدر قضائي بأن «واقع سجن رومية صعب للغاية، ولا يمكن الاستمرار بهذا الوضع». 

أهالي السجناء خلال أحد اعتصاماتهم أمام سجن رومية (الشرق الأوسط)
أهالي السجناء خلال أحد اعتصاماتهم أمام سجن رومية (الشرق الأوسط)

وأكد المصدر لـ«الشرق الأوسط»، أن «مجلس القضاء الأعلى بدأ التنسيق مع المحاكم المختصّة لنقل جلساتها إلى رومية وتحديد عدد الجلسات التي ستعقد كلّ أسبوع»، مشيراً إلى أنه «سبق لهذه المحاكم وعدد من قضاة التحقيق أن عقدوا جلسات في رومية خلال أزمة جائحة كورونا»، كاشفاً عن أن «أغلب القضايا محصورة في محاكم الجنايات الموجودة في قصر العدل في بعبدا».

تحفظ المحامين

ورغم التحفّظ الذي أبداه حول هذه الخطوة، خصوصاً أن تجربة المحاكمات السابقة في رومية لم تكن مشجّعة، وأثارت اعتراضاً واسعاً لديهم جراء التدابير وإجراءات التفتيش التي خضعوا لها، ومنعهم من الدخول بسياراتهم إلى داخل السجن، رأى نقيب المحامين في بيروت، فادي مصري، أن المحامين «يفضلون أن تجري المحاكمات في قصور العدل وليس خارجها، حيث المكان الطبيعي ولارتباطهم بجلسات أخرى في اليوم نفسه». 

وعبّر مصري في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، عن تفهّمه لـ«الاعتبارات المتعلقة باكتظاظ سجن رومية والخشية من حصول انفجار بداخله». وقال: «عقدنا ثلاثة اجتماعات؛ الأول في نقابة المحامين، والثاني في وزارة العدل، والثالث في وزارة الداخلية، وشددنا على ضرورة احترام المحامين خلال انتقالهم إلى سجن رومية، والحفاظ على كراماتهم وتمكينهم من الدخول بسياراتهم، وعدم تعرضهم لمضايقات وأعمال تفتيش غير لائقة». 

ورأى النقيب فادي مصري أنه «بمقدار احترام هيبة القضاء والقضاة الذين سيعقدون جلسات المحاكمة، يجب أن ينسحب ذلك على المحامين، بما يوفّر لهم شروط الدفاع عن موكليهم ويؤمن دورهم ورسالتهم باحترام حقوق الإنسان واعتماد أعلى معايير تحقيق العدالة».

وزير العدل عادل نصار ووزير الداخلية أحمد الحجار خلال إعلانهما عن قرار نقل المحاكمات إلى سجن رومية الأسبوع الماضي (الوكالة الوطنية للإعلام)
وزير العدل عادل نصار ووزير الداخلية أحمد الحجار خلال إعلانهما عن قرار نقل المحاكمات إلى سجن رومية الأسبوع الماضي (الوكالة الوطنية للإعلام)

وكان الوزيران نصار والحجار قد خصّصا يوماً طويلاً لوضع آلية تفعيل قاعة المحكمة الاستثنائية الموجودة داخل سجن رومية لعقد الجلسات فيها، بمشاركة رئيس مجلس القضاء الأعلى القاضي سهيل عبود، والنائب العام التمييزي القاضي جمال الحجار، وأعلن الوزير نصّار أن الهدف هو «تفعيل المحكمة الموجودة في سجن رومية، وأن تكون الإجراءات تحترم القوانين اللازمة وضامنة لحقوق الإنسان وحق الدفاع وهيبة القضاء»، مؤكداً أن «الجهود تنصب لإنجاح الإجراء والرغبة الموجودة لدى الجميع». وقال: «بعد مدّة قليلة سنباشر العمل في هذه المحكمة بعد اكتمال الإجراءات ونشكر تعاون وزارة الداخلية والمحامين والقضاة الذين سيضحّون لتخفيف الاكتظاظ».

ولا يمكن للقضاء اللبناني أن ينجز هذه الخطوة من دون التنسيق مع وزارة الداخلية، المعنية باتخاذ إجراءات الأمنية التي تمكّن هيئات المحاكم المختصّة من الانتقال إلى رومية، وهو ما أكد عليه وزير العدل، مشيراً إلى أن «هناك تعاوناً بين الوزارتين لتفعيل عمل المحكمة في رومية ما يحل مشكلة نقل المساجين». وأضاف: «سنقوم بواجباتنا لتفعيلها ما يتطلب عدداً من الإجراءات لحماية حق الدفاع وتأمين وصول المحامين إلى القاعة بشكل طبيعي وهو عمل سيأخذ مساره ولا يجوز الاستهانة بهذه الخطر».

بدوره، عدَّ الوزير الحجار أن «التحدّي الأساسي هو الاكتظاظ في السجون والموضوع قيد المعالجة لناحية تسريع المحاكمات والبت بملفات الموقوفين، وتفعيل العمل بمحكمة سجن رومية يسهم في حل المشاكل»، مشيراً إلى أن «الهدف من إعادة تفعيل المحكمة هو تسريع المحاكمات والبت بملفات المحكومين تخفيفاً للاكتظاظ الذي يعانيه السجن».