خطوات جديدة لقطع الطريق على تمويل الجماعات الإرهابية والجريمة المنظمة

مفوضية بروكسل اقترحتها والبرلمان الأوروبي وافق عليها

سيارات وعناصر الشرطة أمام مقار مؤسسات الاتحاد الأوروبي في بروكسل لتأمين الأماكن الاستراتيجية («الشرق الأوسط»)
سيارات وعناصر الشرطة أمام مقار مؤسسات الاتحاد الأوروبي في بروكسل لتأمين الأماكن الاستراتيجية («الشرق الأوسط»)
TT

خطوات جديدة لقطع الطريق على تمويل الجماعات الإرهابية والجريمة المنظمة

سيارات وعناصر الشرطة أمام مقار مؤسسات الاتحاد الأوروبي في بروكسل لتأمين الأماكن الاستراتيجية («الشرق الأوسط»)
سيارات وعناصر الشرطة أمام مقار مؤسسات الاتحاد الأوروبي في بروكسل لتأمين الأماكن الاستراتيجية («الشرق الأوسط»)

قطع تدفق الأموال إلى الجماعات الإرهابية والمتورطين في الجريمة المنظمة هو أحد أكثر الطرق فعالية لتعطيل أنشطتهم، حيث اتخذ الاتحاد الأوروبي أمس خطوة كبيرة إلى الأمام في تحقيق ذلك، هذا ما جاء في ردود فعل الأوساط الأوروبية في بروكسل بعد أن اعتمد البرلمان الأوروبي أمس مقترحا لمفوضية بروكسل بصفتها الجهاز التنفيذي للاتحاد يتضمن قواعد تضمن مزيدا من الشفافية المالية اللازمة لتحسين مكافحة تمويل الإرهاب وغسل الأموال والجريمة المنظمة». من جهته، قال نائب رئيس المفوضية الأوروبية فرانس تيمرمانس، بأن اعتماد البرلمان الأوروبي للتوجيه الخامس لمكافحة غسل الأموال، يعني وجود قواعد جديدة ستجلب المزيد من الشفافية لتحسين مكافحة تمويل الإرهاب وغسل الأموال في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، وبالتالي تختتم جولة طموحة من المفاوضات بدأت منذ عامين وبالتحديد في يوليو (تموز) 2016 عقب هجمات إرهابية ضربت الاتحاد الأوروبي وصفقات مالية ضخمة كشفت عنها ما يعرف بـ«أوراق بنما» ولهذا اقترحت المفوضية تدابير مضادة عاجلة ووردت في خطة لمكافحة تمويل الإرهاب أصدرتها المفوضية في فبراير (شباط) 2016.
وجاء هذا التوجيه المعدل الذي اعتمده البرلمان الخميس في إحدى جلساته الأسبوع الجاري في ستراسبورغ، وهو جزء من خطة عمل للمفوضية، وحسب ما جاء في بيان مشترك لنائب رئيس المفوضية تيمرمانس ومفوضة شؤون العدل فيرا جيروفا «نحن اليوم نخطو خطوة مهمة على طريق مكافحة الإرهاب والجريمة المالية» وأضاف البيان أن العمل لم ينته بعد لأن الأمر يتطلب التنفيذ السليم لهذه القواعد، والتنسيق القوي بين مختلف السلطات وأكدت المفوضية التزامها بمساعدة جميع الدول الأعضاء لرصد تنفيذ التدابير الجديدة مع ضرورة التزام هذه الدول بالمعايير العالية في مكافحة تمويل الإرهاب وغسل الأموال.
وفي البرلمان الأوروبي، قال نواب كتلة الأحزاب الاشتراكية والديمقراطية، وهي ثاني أكبر الكتل السياسية في البرلمان، بأن النجاح في المعركة ضد الإرهاب والجريمة المنظمة، يعني الكفاح من أجل الشفافية المالية.
وجاء ذلك عقب اعتماد نواب المؤسسة التشريعية الأعلى في الاتحاد لقواعد جديدة تضمن تعطيل تمويل الجماعات الإرهابية والجريمة المنظمة وقالت البرلمانية أنا جوميز والبرلماني بيتر سيمون في تصريحات مكتوبة تسلمنا نسخة منها، بأن كسب المعركة ضد الجماعات الإرهابية والمتورطين في الجريمة المنظمة يمكن أن يتحقق فقط إذا حققنا الفوز في النضال من أجل الشفافية المالية.
وأشار العضوان اللذان كانا بين المسؤولين عن مراجعة التوجيه المطلوب اعتماده في البرلمان، إلى أن الكشف عما يعرف باسم «أوراق بنما» أظهر أنه ليس المشاهير والشركات متعددة الجنسيات هي التي تستخدم الإجراءات المشبوهة للنظام المالي لإخفاء أموالهم، ولكن أيضا الجماعات الإرهابية والمتورطون في جرائم أخرى يستخدمونها لإخفاء التعاملات غير القانونية، وراء أنشطة يفترض أنها مشروعة. وأشار العضوان إلى أن الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى قواعد أقوى بكثير بشأن الشفافية المالية لفضح هذا النوع من السلوك الإجرامي.
ويأتي ذلك بعد يومين من إعلان المفوضية الأوروبية في بروكسل عن إجراءات جديدة لمكافحة الإرهاب. واتخذت المفوضية خطوات إضافية لزيادة تقليص المساحة التي يعمل فيها الإرهابيون والمجرمون وحرمانهم من الوسائل اللازمة لتخطيط وتمويل وتنفيذ الجرائم وجاء ذلك بعد ستة أشهر من حزمة مكافحة الإرهاب التي صدرت في أكتوبر (تشرين الأول) 2017.
واقترحت المفوضية في الحزمة الجديدة تعزيز أمن بطاقات الهوية والحد من تزييف المستندات وتساعد الحزمة في تزويد سلطات إنفاذ القانون والسلطات القضائية بالحق في الحصول على الأدلة والمعلومات المالية الإلكترونية وزيادة تقييد وصول الإرهابيين إلى المواد المصنعة للمتفجرات وتعزيز الضوابط على استيراد وتصدير الأسلحة النارية كما قدمت المفوضية تقريرا حول التقدم المحرز في المبادرات الأخرى ذات الأولوية التي ستمهد الطريق نحو اتحاد أمني حقيقي وفعال.
وقالت المفوضية في بيان لها بأن الإجراءات تتعلق بمكافحة تزييف الوثائق الشخصية وإعطاء السلطات الأمنية والقضائية التسهيلات اللازمة للبحث والكشف عن المعلومات المالية للأشخاص الذين تشتبه بهم.
وأضافت أن الإجراءات تتضمن أيضا وضع العقبات أمام الإرهابيين للحصول على المواد التفجيرية وتشديد الرقابة على عمليات استيراد وتصدير الأسلحة.
من جانبه قال النائب الأول لرئيس المفوضية الأوروبية فرانس تيمرمانس في بيان: «لقد قمنا اليوم بتعزيز إجراءاتنا لحرمان المجرمين والإرهابيين من الأدوات والمصادر التي يحتاجون إليها من أجل ارتكاب الجرائم وهذا جزء من التزاماتنا لحماية دول الاتحاد». أما مفوض الاتحاد الأوروبي للشؤون الأمنية جوليان كينغ فقال في تصريح له «بإعطاء السلطات الأمنية الصلاحيات للكشف عن المعلومات المالية قمنا بسد ثغرة أخرى تستغلها الجماعات الإرهابية وهذا الأمر سيؤثر سلبا على مصادر تمويل هذه الجماعات».


مقالات ذات صلة

آسيا مسؤولون أمنيون يتفقدون موقع انفجار خارج مطار جناح الدولي في كراتشي بباكستان 7 أكتوبر 2024 (إ.ب.أ)

أعمال العنف بين السنة والشيعة في باكستان عابرة للحدود والعقود

مرة أخرى وقف علي غلام يتلقى التعازي، فبعد مقتل شقيقه عام 1987 في أعمال عنف بين السنة والشيعة، سقط ابن شقيقه بدوره في شمال باكستان الذي «لم يعرف يوماً السلام».

«الشرق الأوسط» (باراشينار (باكستان))
المشرق العربي إردوغان وإلى جانبه وزير الخارجية هاكان فيدان خلال المباحثات مع بيلنكن مساء الخميس (الرئاسة التركية)

إردوغان أبلغ بلينكن باستمرار العمليات ضد «الوحدات الكردية»

أكدت تركيا أنها ستتخذ إجراءات وقائية لحماية أمنها القومي ولن تسمح بالإضرار بعمليات التحالف الدولي ضد «داعش» في سوريا. وأعلنت تعيين قائم بالأعمال مؤقت في دمشق.

سعيد عبد الرازق (أنقرة)
أفريقيا نيجيريا: نزع سلاح نحو 130 ألفاً من أعضاء جماعة «بوكو حرام»

نيجيريا: نزع سلاح نحو 130 ألفاً من أعضاء جماعة «بوكو حرام»

قال رئيس هيئة أركان وزارة الدفاع النيجيرية الجنرال كريستوفر موسى، في مؤتمر عسكري، الخميس، إن نحو 130 ألف عضو من جماعة «بوكو حرام» الإرهابية ألقوا أسلحتهم.

«الشرق الأوسط» (لاغوس)
المشرق العربي مئات السوريين حول كالين والوفد التركي لدى دخوله المسجد الأموي في دمشق الخميس (من البثّ الحرّ للقنوات التركية)

رئيس مخابرات تركيا استبق زيارة بلينكن لأنقرة بمباحثات في دمشق

قام رئيس المخابرات التركية، إبراهيم فيدان، على رأس وفد تركي، بأول زيارة لدمشق بعد تشكيل الحكومة السورية، برئاسة محمد البشير.

سعيد عبد الرازق (أنقرة)

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».