خلافات حادة تخيم على القمة الأيبيرية ـ الأميركية

القادة اتفقوا على «ميثاق أخضر» للحفاظ على البيئة والموارد الطبيعية

صورة جماعية للقادة المشاركين في القمة الأيبيرية ـ الأميركية بسانتو دومينغو السبت (إ.ب.أ)

بعد سنوات من التعثّر في الانطلاق كمشروع للتكامل الاقتصادي والاجتماعي، والخلافات العميقة التي أوشكت غير مرة على إجهاضه، خرجت مجموعة البلدان الأيبيرية ـ الأميركية، التي تضمّ 22 دولة ناطقة باللغتين الإسبانية والبرتغالية في أوروبا وأميركا اللاتينية، من القمة الأخيرة التي عقدتها نهاية الأسبوع الماضي في سانتو دومينغو بمجموعة من الاتفاقات والقرارات التي تمهّد لمرحلة وصفها الأمين العام للمجموعة، أندريس آلاماند، بأنها «نقطة تحول تاريخية في مشروع طموح تعلق عليه آمال كبيرة لمواجهة التحديات الكبرى التي تواجه المنطقة».
وشارك في قمة المجموعة، التي تأسست بمبادرة من إسبانيا في العام 1991، ثلاثة عشر من رؤساء الدول الأعضاء، وكان أبرز الغائبين عنها الرئيسين المكسيكي والبرازيلي، إلى جانب الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو الذي اعتاد أن يتغيّب عن القمم الإقليمية الأخيرة. وفيما كان تغيّب لويس إينياسيو لولا عائداً لإصابته بنزلة صدريّة اضطرته أيضاً لتأجيل زيارته الرسمية للصين، فإن امتناع مانويل لوبيز أوبرادور عن المشاركة في هذه القمة التي ترعاها إسبانيا، سببه الفتور في العلاقات بين الرئيس المكسيكي والعاهل الإسباني فيليبي السادس منذ أن رفض هذا الأخير الردّ على رسالة أوبرادور التي يطالبه فيها بالاعتذار عن التجاوزات التي ارتكبها الإسبان خلال المرحلة الاستعمارية.
ورغم أن التوافق هو القاعدة لاتخاذ القرارات في القمة ويقتضي توازنات صعبة، تمكّنت المجموعة من التوصل إلى اتفاقات حول عدد من القضايا الشائكة، مثل تحديد موقف مشترك من الحرب الدائرة في أوكرانيا، حيث إن نيكاراغوا وفنزويلا وكوبا وبوليفيا والسلفادور لم تؤيد قرار إدانة الاجتياح الروسي في الجمعية العامة للأمم المتحدة. ويدعو قرار القمة للتوصل إلى تحقيق سلام شامل وعادل ودائم استنادا إلى مبادئ ميثاق الأمم المتحدة، بما فيها احترام سيادة الدول ووحدة أراضيها، لكن من غير الإشارة إلى أوكرانيا. وكان الرئيس التشيلي غابريل بوريتش صرّح بأنه اتصّل بالرئيس الأوكراني فولوديمير زيلنسكي، وأعرب له عن دعم بلاده له، فيما قال الرئيس الكولومبي غوستافو بيترو «من غير المقبول أن ننتقد اجتياحاً ونهلل لآخر».
وطغت الخلافات بين القادة على القمة. فقال الرئيس الأرجنتيني ألبرتو فرنانديز: «كلنا نبحر على متن سفينة واحدة، ولا نجاة لأحد وحده»، فيما وجّه الرئيس التشيلي انتقادات قاسية ضد رئيس نيكاراغوا دانييل أورتيغا واصفاً نظامه بالاستبداد العائلي، فيما قال الرئيس الكولومبي إن رئيس البيرو السابق بيدرو كاستيّو كان مفترضا أن يكون بين المشاركين في القمة «لولا الانقلاب الذي أطاحه»، لتردّ عليه وزيرة خارجية البيرو بقولها إن «بيدرو كاستيّو ليس هنا لأنه هو الذي قام بمحاولة انقلاب على الشرعية، ولو كان هنا لكان بينكم طاغية».
لكن هذه الخلافات السياسية العميقة لم تكن حائلاً دون التوافق على قرارات هامة، مثل خطة عمل للتعاون االأيبيري ـ الأميركي، وميثاق الحقوق الرقمية، واستراتيجية الأمن الغذائي، والميثاق الأخضر للحفاظ على البيئة والموارد الطبيعية، وفي طليعتها التنوع البيولوجي والمياه العذبة التي تملك بلدان المجموعة ثلاثة أرباع الاحتياط العالمي منها. وشدد جميع المشاركين في القمة على أن التغيّر المناخي هو أخطر التحديات العالمية في الوقت الراهن، وأنه فرصة لتعزيز التكامل الاقتصادي الذي ما زال شبه معدوم بين بلدان المجموعة، إذ لا يزيد حجم التجارة البينية فيها عن 19 في المائة من مجموع مبادلاتها التجارية، وفقا لبيانات لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لمنطقة أميركا اللاتينية والكاريبي.
وقال الرئيس الأرجنتيني فرنانديز: «ما زال اتحادنا خطابياً أكثر من أي شيء آخر. نتحدث كثيراً، لكننا لا نفعل سوى القليل من أجل التكامل الاقتصادي الحقيقي»، فيما شدّد العاهل الإسباني فيليبي السادس على أن المجموعة لم تعد تقف عند القمم الدورية التي تنظمها الحكومات، بل أصبحت تملك قدرة ذاتية على التفاعل والنمو استناداً إلى شبكة واسعة من اللقاءات والمنتديات الاقتصادية والاجتماعية التي تعقدها منظمات المجتمع المدني.
ومن المواضيع التي استحوذت على جانب كبير من الاهتمام في القمة، الوضع المتردي في هاييتي الذي قال مضيف القمة، رئيس جمهورية الدومينيكان لويس أبي نادر، إن مسؤوليته تقع على عاتق الأسرة الدولية، وإن السبيل الوحيد لمساعدة هذا البلد هو إحلال السلام فيه مهما كان الثمن، «لأن تدهور الأوضاع الاجتماعية والمعيشية والإنسانية والأمنية فيه بلغ مستويات مخيفة».
وأعلن رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز في ختام القمة أن الاتحاد الأوروبي سيطرح حزمة من الاستثمارات الاستراتيجية للمنطقة، إبّان القمة التي ستعقد منتصف يوليو (تموز) المقبل في بروكسل بين أوروبا وأميركا اللاتينية، وذلك في مستهلّ الرئاسة الدورية الإسبانية للاتحاد. وللمساعدة على التحضير لتلك القمة التي يعوّل عليها الاتحاد الأوروبي كثيراً لتنشيط علاقاته مع بلدان المنطقة، كانت المجموعة قد دعت المسؤول عن السياسة الخارجية الأوروبية جوزيب بورّيل إلى المشاركة في قمة سانتو دومينغو، حيث دعا حكومات الدول المشاركة إلى انتهاز الرئاسة الإسبانية للاتحاد من أجل إنجاز الإصلاحات المعلقة لإبرام الاتفاقات التجارية والاقتصادية المجمدة بين الطرفين.