اتفاق بين الفرقاء في صنعاء بإنشاء مجلس وطني مع الإبقاء على البرلمان

المجلس الجديد يضم 250 عضوًا

اتفاق بين الفرقاء في صنعاء بإنشاء مجلس وطني مع الإبقاء على البرلمان
TT

اتفاق بين الفرقاء في صنعاء بإنشاء مجلس وطني مع الإبقاء على البرلمان

اتفاق بين الفرقاء في صنعاء بإنشاء مجلس وطني مع الإبقاء على البرلمان

قالت مصادر سياسية في اليمن بأن جولة الحوار التي تجريها الأطراف السياسية بإشراف الأمم المتحدة بصنعاء، تسير باتجاه إقرار مسودة اتفاق تقضي بإنشاء مجلس وطني والإبقاء على مجلس النواب الحالي (البرلمان).
وقال أمين عام حزب الحق وممثله في الحوار حسن زيد بأن «الاتجاه العام في الحوارات يسير في اتجاه التوافق على إنشاء مجلس وطني مكون من 551 عضوا، ويحتفظ مجلس النواب بقوامه ووجوده واسمه»، موضحا بأن هناك اتفاقا على «إنشاء مجلس يسمى مجلس الشعب الانتقالي تتوزع المهام التشريعية والرقابية بينه وبين مجلس النواب، كل على حدة وفي اجتماعهما المشترك (المجلس الوطني)»، وأضاف: «المشروع يجري تطويره وإثراؤه لتحديد مهام كل غرفة بصورة دقيقة ومهام اجتماعهما المشترك وآلية تشكيل مجلس الشعب الانتقالي ونسب التمثيل فيه» مشيرا إلى أن هناك من يرى «أن يكون أساس مجلس الشعب الانتقالي (مجلس الشورى) بينما يرى آخرون السكوت في هذه المرحلة عن مجلس الشورى على أن يحدد الموقف منه لاحقا باعتباره في الأصل جزءا من السلطة التنفيذية»، موضحا بأن ذلك «قفزة نوعية في إنجاز اتفاق شامل، خصوصا أن الجميع ملتزم بالمرجعيات المتوافق عليها».
وقد سجل الحوار للأزمة الحاصلة بسبب الانقلاب الذي أقدم عليه الحوثيون في البلاد، تقدما ملحوظا بين المجتمعين بعد أن توصلت الأطراف إلى مرحلة متقدمة من النقاط المتفق عليها، حول الإبقاء على مجلس النواب المكون من 301 عضو، وإضافة غرفة جديدة تضم 250 عضوا، وقال مصدر سياسي مطلع من داخل الاجتماع لـ«الشرق الأوسط»: «هذا تقدم نوعي ملحوظ في الحوار، ويعد اعترافا رسميا من الحوثيين بالرئيس هادي، وبمجلس النواب السابق، وهي خطوة تعني تراجعا للحوثيين عما سموه (الإعلان الدستوري)»، مضيفا: «توصلنا في الاجتماع إلى ما نسبته 90 في المائة من الموافقة على هذه النقطة، التي تعد أهم مفاصل الخلاف في الفترة الماضية، خاصة أن بقاء مجلس النواب هو إسقاط لما يسمى بالإعلان الدستوري الذي أطلقه الحوثيون الذي نص على إلغائه، وهذا يعني وبطريقة غير مباشرة، التنازل عن الإعلان الدستوري السابق».
وكان المجتمعون أمس تلقوا خبرا من ممثلي الحوثيين في الاجتماع، حمزة الحوثي ومهدي المنشط، يفيد بأنهم توصلوا في اجتماع ضم جماعة أنصار الله والمؤتمر الشعبي (الحزب الذي يرأسه الرئيس السابق علي عبد الله صالح)، إلى اقتراح يتضمن الاعتراف بالبرلمان السابق مع إنشاء مجلس وطني جديد بعدد 250 عضوا.
وأشار المصدر إلى أنهم تمكنوا من «كسب نقطة جديدة تصب في صالح البلاد، بعد الخلاف الكبير الذي استمر طيلة الأيام الماضية، فالمحافظة على شرعية الرئيس عبد ربه منصور هادي، بالإضافة إلى الاعتراف بمجلس النواب السابق، يكون المجتمعون حلوا أكبر العقبات التي واجهتهم طيلة الأيام الماضية».
وفيما يتعلق بآلية عمل المجلسين أفاد المصدر أن «نقاش أي قانون أو أي نقطة خاصة بالبلاد سيكون في كلا غرفتي المجلس سواء الأولى التي تمثل مجلس النواب السابق بعدد 301. أو الغرفة الثانية التي تمثل المجلس الجديد بـ250 عضوا، والهدف إزالة النزاع، والتصويت بشكل طبيعي». وأضاف أنه «في حال نجحنا في تثبيت هذا الاتفاق، فإننا سنعمل في المرحلة المقبلة على تشكيل المجلسين بحيث يكون الأول هو مجلس النواب، والثاني سيطلق عليه المجلس الاتحادي الذي سيوزع بالتساوي بين كافة الأقاليم في البلاد».
من جهة أخرى أكدت مصادر موثقة لـ«الشرق الأوسط» أمس أن الهدف من قرار إقالة محمد علي الحوثي من رئاسة ما يسمى «اللجنة الثورية العليا»، وتعيين يوسف الفَيشِي بديلا له، هو تدوير داخل الجماعة التي سيطرت على مقاليد الحكم بقوة السلاح أواخر العام الماضي، وقال المصدر الذي طلب إخفاء اسمه: «إن الحوثيين اتفقوا فيما بينهم على أن تكون رئاسة المجلس (دورية) بحيث يترأس كل اجتماع شخص جديد. وقلل المصدر من رفض محمد الحوثي للقرار، أو إقالته في الأصل، مشددا على أن ذلك متعلق بالتدوير فيما بين الحوثيين أنفسهم، وهذا لا يقرب أو يبعد، كون المجلس غير شرعي في الأصل.
وكان جمال بنعمر مبعوث الأمم المتحدة الخاص إلى اليمن، حذر من أن البلد أصبح على شفا حرب أهلية، وهو ما دعا سفارات أجنبية إلى إغلاق أبوابها وترحيل طواقمها، كما فعلت الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وهولندا وتركيا والسعودية والإمارات، وهو ما زاد من عزلة اليمن دوليا.



3.5 مليون يمني من دون مستندات هوية وطنية

المهمشون في اليمن يعيشون على هامش المدن والحياة الاقتصادية والسياسية منذ عقود (إعلام محلي)
المهمشون في اليمن يعيشون على هامش المدن والحياة الاقتصادية والسياسية منذ عقود (إعلام محلي)
TT

3.5 مليون يمني من دون مستندات هوية وطنية

المهمشون في اليمن يعيشون على هامش المدن والحياة الاقتصادية والسياسية منذ عقود (إعلام محلي)
المهمشون في اليمن يعيشون على هامش المدن والحياة الاقتصادية والسياسية منذ عقود (إعلام محلي)

على الرغم من مرور ستة عقود على قيام النظام الجمهوري في اليمن، وإنهاء نظام حكم الإمامة الذي كان يقوم على التمايز الطبقي، فإن نحو 3.5 مليون شخص من المهمشين لا يزالون من دون مستندات هوية وطنية حتى اليوم، وفق ما أفاد به تقرير دولي.

يأتي هذا فيما كشف برنامج الأغذية العالمي أنه طلب أكبر تمويل لعملياته الإنسانية في اليمن خلال العام المقبل من بين 86 دولة تواجه انعدام الأمن الغذائي.

لا يزال اليمن من أسوأ البلاد التي تواجه الأزمات الإنسانية في العالم (إعلام محلي)

وذكر المجلس النرويجي للاجئين في تقرير حديث أن عناصر المجتمع المهمش في اليمن يشكلون 10 في المائة من السكان (نحو 3.5 مليون شخص)، وأنه رغم أن لهم جذوراً تاريخية في البلاد، لكن معظمهم يفتقرون إلى أي شكل من أشكال الهوية القانونية أو إثبات جنسيتهم الوطنية، مع أنهم عاشوا في اليمن لأجيال عدة.

ويؤكد المجلس النرويجي أنه ومن دون الوثائق الأساسية، يُحرم هؤلاء من الوصول إلى الخدمات الأساسية، بما في ذلك الصحة، والتعليم، والمساعدات الحكومية، والمساعدات الإنسانية. ويواجهون تحديات في التحرك بحرية عبر نقاط التفتيش، ولا يمكنهم ممارسة الحقوق المدنية الأخرى، بما في ذلك تسجيل أعمالهم، وشراء وبيع وتأجير الممتلكات، والوصول إلى الأنظمة المالية والحوالات.

ووفق هذه البيانات، فقد أفاد 78 في المائة من المهمشين الذين شملهم استطلاع أجراه المجلس النرويجي للاجئين بأنهم لا يمتلكون بطاقة هوية وطنية، في حين يفتقر 42 في المائة من أطفال المهمشين إلى شهادة ميلاد.

ويصف المجلس الافتقار إلى المعلومات، وتكلفة الوثائق، والتمييز الاجتماعي بأنها العقبات الرئيسة التي تواجه هذه الفئة الاجتماعية، رغم عدم وجود أي قوانين تمييزية ضدهم أو معارضة الحكومة لدمجهم في المجتمع.

وقال إنه يدعم «الحصول على الهوية القانونية والوثائق المدنية بين المهمشين» في اليمن، بما يمكنهم من الحصول على أوراق الهوية، والحد من مخاطر الحماية، والمطالبة بفرص حياة مهمة في البلاد.

أكبر تمويل

طلبت الأمم المتحدة أعلى تمويل لعملياتها الإنسانية للعام المقبل لتغطية الاحتياجات الإنسانية لأكثر من 17 مليون شخص في اليمن يواجهون انعدام الأمن الغذائي الحاد، بمبلغ قدره مليار ونصف المليار دولار.

وأفاد برنامج الأغذية العالمي في أحدث تقرير له بأن التمويل المطلوب لليمن هو الأعلى على الإطلاق من بين 86 بلداً حول العالم، كما يُعادل نحو 31 في المائة من إجمالي المبلغ المطلوب لعمليات برنامج الغذاء العالمي في 15 بلداً ضمن منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وشرق أوروبا، والبالغ 4.9 مليار دولار، خلال العام المقبل.

الحوثيون تسببوا في نزوح 4.5 مليون يمني (إعلام محلي)

وأكد البرنامج أنه سيخصص هذا التمويل لتقديم المساعدات الإنسانية المنقذة للحياة في اليمن، حيث خلّف الصراع المستمر والأزمات المتعددة والمتداخلة الناشئة عنه، إضافة إلى الصدمات المناخية، 17.1 مليون شخص يعانون من انعدام الأمن الغذائي الحاد.

وأشار البرنامج إلى وجود 343 مليون شخص حول العالم يعانون من انعدام الأمن الغذائي الحاد، بزيادة قدرها 10 في المائة عن العام الماضي، وأقل بقليل من الرقم القياسي الذي سجل أثناء وباء «كورونا»، ومن بين هؤلاء «نحو 1.9 مليون شخص على شفا المجاعة، خصوصاً في غزة والسودان، وبعض الجيوب في جنوب السودان وهايتي ومالي».

أزمة مستمرة

أكدت مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أن اليمن لا يزال واحداً من أسوأ البلاد التي تواجه الأزمات الإنسانية على مستوى العالم، حيث خلقت عشر سنوات من الصراع تقريباً نقاط ضعف، وزادت من تفاقمها، وتآكلت القدرة على الصمود والتكيف مع ذلك.

وذكرت المفوضية الأممية في تقرير حديث أن اليمن موطن لنحو 4.5 مليون نازح داخلياً، وأكثر من 60 ألف لاجئ وطالب لجوء. وهؤلاء الأفراد والأسر المتضررة من النزوح معرضون للخطر بشكل خاص، مع انخفاض القدرة على الوصول إلى الخدمات الأساسية وسبل العيش، ويواجهون كثيراً من مخاطر الحماية، غالباً يومياً.

التغيرات المناخية في اليمن ضاعفت من أزمة انعدام الأمن الغذائي (إعلام محلي)

ونبّه التقرير الأممي إلى أن كثيرين يلجأون إلى آليات التكيف الضارة للعيش، بما في ذلك تخطي الوجبات، والانقطاع عن الدراسة، وعمل الأطفال، والحصول على القروض، والانتقال إلى مأوى أقل جودة، والزواج المبكر.

وبيّنت المفوضية أن المساعدات النقدية هي من أكثر الطرق سرعة وكفاءة وفاعلية لدعم الأشخاص الضعفاء الذين أجبروا على الفرار من ديارهم وفي ظروف صعبة، لأنها تحترم استقلال الشخص وكرامته من خلال توفير شعور بالطبيعية والملكية، مما يسمح للأفراد والأسر المتضررة بتحديد ما يحتاجون إليه أكثر في ظروفهم.

وذكر التقرير أن أكثر من 90 في المائة من المستفيدين أكدوا أنهم يفضلون الدعم بالكامل أو جزئياً من خلال النقد، لأنه ومن خلال ذلك تستطيع الأسر شراء السلع والخدمات من الشركات المحلية، مما يعزز الاقتصاد المحلي.