الوثائق الأميركية: مشروع الخميني لـ«ولاية الفقيه» حظي بمباركة البيت الأبيض

إدارة كارتر دعمت سلطة ثنائية تجمع بين «الملالي والعسكر» بدلا من الشاه

عناصر من الجيش الإيراني يحتفلون بعودة الخميني في فبراير 1979 (غيتي)
عناصر من الجيش الإيراني يحتفلون بعودة الخميني في فبراير 1979 (غيتي)
TT

الوثائق الأميركية: مشروع الخميني لـ«ولاية الفقيه» حظي بمباركة البيت الأبيض

عناصر من الجيش الإيراني يحتفلون بعودة الخميني في فبراير 1979 (غيتي)
عناصر من الجيش الإيراني يحتفلون بعودة الخميني في فبراير 1979 (غيتي)

كشفت الوثائق الجديدة لوكالة المخابرات الأميركية، التي أسقطت عنها درجة السرية خلال الأيام القليلة الماضية، الوجه الآخر للثورة الإيرانية، وقدمت أجوبة وإن كانت متأخرة عن ملابسات أحداث غامضة جرت بين يناير (كانون الثاني) وفبراير (شباط) 1979 انتهت بإسقاط نظام الشاه من إيران وصعود نظام ولاية الفقيه بدلا منه.
وبحسب الوثائق فإن الإدارة الأميركية خلال مفاوضات مباشرة جرت خلال أيام سبقت عودة الخميني إلى طهران، أبدت «مرونة» تجاه الدستور ومشروع نظام الحكم «ولاية الفقيه» الذي كان يخطط له الخميني كما كشفت عن طلب الخميني من إدارة كارتر التدخل في إسقاط حكومة رئيس الوزراء شابور بختيار واستسلام الجيش قبل أربعة أيام من مغادرة باريس على متن الخطوط الجوية الفرنسية إلى طهران.
وبحسب الوثائق فإن التأييد الأميركي شبه التام للخميني جاء بعد اتخاذ القرار حول إسقاط نظام الشاه، كما أن خبراء الإدارة الأميركية اعتبروا قيام نظام حكم قائم على ثنائية «الملالي والعسكر» الوصفة المناسبة لنظام الحكم الجديد في إيران بينما كان بختيار بتأييد أميركي في العلن بيد أنه في السر كانت الأمور مختلفة وأن الطبخة الأميركية كانت تجرى في طهران بموازاة باريس في إعداد العرش للخميني.
ووفق الوثائق الجديدة فإن الاتصالات السرية بين الخميني والإدارة الأميركية بدأت قبل يوم من مغادرة الشاه في رحلة لا عودة فيها، لتدخل البلاد في حقبة جديدة. وتوضح الوثائق أن الإدارة الأميركية في 15 من يناير (قبل أسبوعين من عودة الخميني إلى طهران) أبلغت الحكومة الفرنسية بأنها في أوضاع متقدمة جدا وبذلك تريد التواصل مع معسكر الخميني في نوفل لوشاتو.
في اليوم ذاته، علمت باريس أن كارتر كلف السفير الأميركي في طهران ويليام ساليفان والمبعوث العسكري الأميركي في طهران الجنرال روبرت هاريز بمهمة خطيرة لبدء المفاوضات بين مساعدي الخميني والجيش الإيراني، وخاطبت واشنطن الخارجية الفرنسية أنها بحاجة إلى تعاون الخميني للتقدم في المفاوضات التي تجرى في طهران.
ووفقا للوثائق التي نشرتها «بي بي سي» (الفارسية) أمس فإن ساليفان تكلف بالحوار مع مهدي بارزغان (مساعد الخميني وأول رئيس وزراء بعد الثورة) ومحمد بهشتي (مساعد الخميني وأحد العقول المدبرة لتدشين نظام ولاية الفقيه) ومن جانبه يفتح الجنرال هاريز قنوات الحوار مع قائد هيئة أركان الجيش الفريق أول عباس قره باغي ورئيس السافاك الفريق ناصر مقدم، لكن حسب الوثائق فإن المفاوضات الأولية لم تسفر عن نتائج بسبب تعنت بهشتي وفقا لرسالة موجهة من وزير الخارجية الأميركي سايرس ونس إل باريس يطلب فيها بدء مفاوضات مباشرة مع الخميني. وتذكر الوثيقة نقلا عن رسالة ونس إلى نظيره الفرنسي في باريس أنه يريد «الوثوق بأن الخميني يدرك رغبتهم لإجراء الحوار ويأمل بأنه يشجع مساعديه في طهران على المرونة قدر الإمكان».
وبعد التأكد من التحرك الأميركي في الإطاحة بنظام الشاه ومساعدة الخميني على القيام بنظامه الجديد دخلت المفاوضات مرحلة جديدة بعدما كانت عبر تبادل الرسائل ولقاءات غير مباشرة بواسطة وسطاء بما فيهم كبار مساعدي الخميني في المنفى الباريسي. وخلاف ما كان يجري خلف الكواليس فإن الإدارة الأميركية على الرغم من دعمها في الظاهر لنظام بهلوي ومحاولاته للخروج من الأزمة فإنها بنفس الوقت كانت تعمل بجدية ودقة عالية للإطاحة برموز نظام الشاه بما فيهم رئيس الوزراء شابور بختيار وجنرالات الجيش الأوفياء للشاه. وكان نشاط مبعوثي كارتر الرئيسي في طهران ينصب على دعم الحوار بين قادة الجيش وممثلي الخميني دون غيره من المعارضين.
وتشير الوثائق إلى أن مرحلة المفاوضات المباشرة بين الخميني والإدارة الأميركية بدأت من لقاء الموظف الرفيع في السفارة الأميركية بباريس وارن زيمرمن واليد اليمني للخميني آنذاك إبراهيم يزدي في أحد الفنادق القريبة من إقامة الخميني في نوفل لوشاتو بضواحي باريس. وبحسب الوثائق فإن اللقاء الذي دخل فيه تعاون الخميني والإدارة الأميركية مرحلة أكثر جدية لم يتجاوز عشرين دقيقة.
في هذا السياق تشير رواية «بي بي سي» (الفارسية) إلى أن اتهامات المقربين للشاه في تلك الأيام بشأن الخيانة الأميركية للشاه لم تأت من فراغ. رئيس وزراء الشاه العلماني بختيار كان يتحدث آنذاك عن دور أميركي «مثير للاشمئزاز»، في المقابل كان رجال الخميني يرفعون شعار معاداة أميركا.
هذا وتعتبر هذه الوثائق هي الأولى من نوعها التي تتحدث عن علاقة الخميني ومساعده بهشتي مع الإدارة الأميركية. هذا في حين اعتبر الخميني شعار «الموت لأميركا» ركنا أساسيا في نظامه الجديد الذي أسقط نظام الشاه بمساعدة من أياد خارجية لم تعد خفية بعد نشر الوثائق الجديدة.
وتزيل الوثائق التي رفعت عنها درجة السرية الغبار عن العلاقة بين مؤسسة نظام ولي الفقيه والرئيس الأميركي جيمي كارتر. ووفق ما ترويه الوثائق فإن الإدارة الأميركية مدت يدها للخميني بعد تأكدها من يده المفتوحة. وفي حين كانت المفاوضات تتقدم بين الطرفين فإن الوثائق تشير إلى قلق الخميني وعدم ثقته الكاملة من قيام كارتر «بانقلاب على قرار انقلاب 1953» على حكومة مصدق وإعادة الشاه إلى إيران.
في هذا الصدد تذكر الوثائق أن الخميني خلال لقاء مع مواطن أميركي في الخامس من يناير 1979 في محل إقامته بنوفل لوشاتو وجه رسائل يطمئن الإدارة الأميركية بأنه لو تسلم السلطة سيواصل بيع النفط إلى أميركا ويطلب من المواطن الأميركي إبلاغ رسالته إلى حكومة كارتر. ووفقا للوثائق فإن مساعد الخميني إبراهيم يزدي يقوم بتسجيل صوتي لترجمة وعود الخميني ويسلمها للوسيط الأميركي لنقلها إلى الإدارة الأميركية. ومن جانبه يبلغ فريمن الرسالة في نفس اليوم إلى الرئيس الأميركي.. بدوره يفسر السفير الأميركي مبادرة الخميني على أنها محاولة حذره وغير مباشرة لفتح حوار مباشر مع واشنطن. ووفقا للوثائق كانت مبادرة الخميني مفاجئة للإدارة الأميركية وأنها لم تكن تتوقع ذلك. وتوضح الوثائق أن كارتر بعد عشرة أيام من رسالة الخميني رفض طلبا من السفير الأميركي والمبعوث العسكري في طهران لإرسال موفد خاص إلى الخميني وهو ما يثير غضب السفير الأميركي معتبرا رفض كارتر «خطأ لا يغتفر».
في 15 يناير يتراجع الرئيس الأميركي عن قراره وبعدما يقرر الإطاحة بنظام الشاه ويفتح قناة حوار بين السفارة الأميركية مع أخذ جميع جوانب الاحتياط وتطلق الوثائق عليه اسم «يزدي ـ زيمرمن».
من جانب الخميني يتكفل إبراهيم يزدي بمهمة الحوار المباشر وكان يزدي قد نجح سابقا في التواصل مع الإدارة الأميركية بواسطة صديقه عميل وكالة الاستخبارات الأميركية في طهران لسنوات ريتشارد كاتم. وبحسب «بي بي سي» فإن كاتم كان من أشد المعارضين للشاه وأنه استطاع عبر قنواته الخاصة في البيت الأبيض والخارجية الأميركية القيام بدور كبير في التقارب الأميركي مع معسكر الخميني في 1979.
وكان يزدي قبل يناير الحاسم قد نجح في لقاء مع رئيس قسم إيران في الخارجية الأميركية آنذاك هنري بركت وكان بركت قد كشف لقناة «بي بي سي» قبل عامين بأنه كان على تواصل هاتفي مباشر مع يزدي في باريس.
تشير الوثائق إلى أن مفاوضات يناير الحاسم جرت بسرية تامة كما أن يزدي يخبر الجانب الأميركي بأنه لا يمكن الوثوق بكل معسكر الخميني في باريس. وتذكر رسالة من وزير الخارجية الأميركي أنه في المفاوضات طلب من الخميني التسريع في التعاون بين مساعديه وقادة الجيش والسافاك (جهاز مخابرات الشاه) في طهران. وعلى ما يبدو فإن الخميني تراجع عن معارضته للقاء بعدما أخبره الأميركيون بأنهم يعملون على «عودة هادئة» له إلى طهران.
ووفق المعلومات التي تذكرها الوثائق فإن الخميني في مفاوضاته الأولى أعرب عن قلقه من انقلاب الجيش. وتضيف الوثائق أن يزدي طمأن الأميركيين على مستقبلهم في إيران مقابل التصدي لمحاولات الجيش الانقلابية كما يطالب يزدي الجانب الأميركي بتوظيف كل طاقاته لمنع الجيش من الانقلاب.
في المقابل، يطلب السفير الأميركي من إدارته طمأنة ممثل الخميني بأن المبعوث العسكري الأميركي الجنرال هايزر قدم ضمانات بعدم قيام الجيش بالانقلاب وأنهم «سيحافظون على هدوئهم طالما لم يتعرض أحد لهم».
من جانب آخر، تنقل الوثائق أن السفير الأميركي يطمئن الإدارة الأميركية بأن العداء لحزب تودة اليساري يجمع الملالي بجنرالات الجيش. وبحسب الوثائق فإن ساليفان يتحدث أكثر صراحة عن مستقبل إيران بعد الإطاحة بنظام الشاه، ويقول مخاطبا الإدارة الأميركية إن الحل بعد نظام الشاه في إيران يكمن في قيام نظام مشترك يجمع الملالي والعسكريين.
يشار إلى أن الخميني بدأ حكمه بإعدام عدد كبير من قادة الجيش وكانت السنوات الثلاث الأولى من حكمة بمثابة مقصلة لقادة الجيش الإيراني المشكوك في انتمائهم للثورة وضمن مشروع أطلقه الخميني بتحويله من جيش علماني بعقيدة عسكرية إلى جيش بعقائد آيديولوجية في مقدمتها ولاية الفقيه.
وتجمع الوثائق التي نشرتها «بي بي سي» (الفارسية) عن مفاوضات سرية دامت أسبوعين بين فريقي الخميني وكارتر على أن الخميني كان يرى مصلحة في الحرص على الصداقة الأميركية على خلاف الشعار الذي أعلنه لاحقا. وأوضحت الوثائق أن الإدارة الأميركية ومعسكر الخميني على مدى أسبوعين تبادلا الاستفسارات حول قضايا مختلفة في إيران والمنطقة. في أثناء تلك اللقاءات أعربت الإدارة الأميركية عن تأييدها تجاه مشروع الخميني لإعادة كتابة الدستور الإيراني وأعلنت مباركتها نوع نظام الحكم (ولاية الفقيه) الذي كان الخميني يخطط له.
ووفق الوثائق فإن ذروة التواصل بين معسكر الخميني والإدارة الأميركية كانت قبل أربعة أيام من عودة الخميني إلى طهران في 27 يناير. ووفقا للوثائق فإن الخميني قام بخطوة تاريخية في توجيه رسالة إلى كارتر طلب فيها إسقاط حكومة بختيار واستسلام الجيش.
وثائق أخرى يتوقع نشرها لاحقا تكشف عن آخر الوعود التي قدمها الخميني للإدارة الأميركية من أجل توجيه الضربة القاضية إلى هيكل نظام الشاه وإحكام قبضته على نظام الحكم في طهران.



مصدر باكستاني: إيران أبلغتنا بمطالبها وتحفظاتها إزاء المواقف الأميركية

وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي يلتقي رئيس أركان الجيش الباكستاني المشير عاصم منير في إسلام آباد (رويترز)
وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي يلتقي رئيس أركان الجيش الباكستاني المشير عاصم منير في إسلام آباد (رويترز)
TT

مصدر باكستاني: إيران أبلغتنا بمطالبها وتحفظاتها إزاء المواقف الأميركية

وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي يلتقي رئيس أركان الجيش الباكستاني المشير عاصم منير في إسلام آباد (رويترز)
وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي يلتقي رئيس أركان الجيش الباكستاني المشير عاصم منير في إسلام آباد (رويترز)

كشف مصدر ‌باكستاني مشارِك ‌في ​المحادثات ‌لوكالة «رويترز»، ⁠اليوم (​السبت)، عن أن ⁠وزير الخارجية الإيراني، عباس ⁠عراقجي، ‌أبلغ ‌المسؤولين ​الباكستانيين ‌بمطالب ‌طهران في المفاوضات، ‌وكذلك تحفظاتها على المطالب ⁠الأميركية، ⁠وذلك خلال زيارته إلى إسلام آباد.

والتقى عراقجي، اليوم قائد الجيش الباكستاني الجنرال عاصم منير، في ظلِّ مساعٍ متجددة لإحياء محادثات السلام المتوقفة بين الولايات المتحدة وإيران، وإعادة الجانبين إلى طاولة المفاوضات.

وقال مسؤولون إن وفداً إيرانياً برئاسة عراقجي التقى المشير عاصم منير، بحضور وزير الداخلية الباكستاني ومستشار الأمن القومي.

وأكدت مصادر أمنية باكستانية أن عراقجي جاء ومعه رد على المقترحات الأميركية التي تمَّ نقلها خلال زيارة منير لطهران، التي استمرَّت 3 أيام، الأسبوع الماضي.


إسلام آباد في إغلاق شبه تام قبل بدء محادثات لإنهاء حرب إيران

شوارع إسلام آباد شهدت تكثيفاً للإجراءات الأمنية (أ.ب.أ)
شوارع إسلام آباد شهدت تكثيفاً للإجراءات الأمنية (أ.ب.أ)
TT

إسلام آباد في إغلاق شبه تام قبل بدء محادثات لإنهاء حرب إيران

شوارع إسلام آباد شهدت تكثيفاً للإجراءات الأمنية (أ.ب.أ)
شوارع إسلام آباد شهدت تكثيفاً للإجراءات الأمنية (أ.ب.أ)

بدت العاصمة الباكستانية إسلام آباد كأنها في إغلاق شبه تام صباح اليوم (السبت)، بعد ساعات من وصول وزير خارجية إيران عباس عراقجي، مع ترقب وصول الوفد الأميركي في وقت لاحق، في زيارة تحظى بمتابعة من كثب، فيما تحاول باكستان تخفيف التوترات بين الولايات المتحدة وإيران.

وعرقلت القيود الأمنية التي تستمر على مدى أسبوع، الحياة اليومية، حيث يواجه مئات الآلاف من السكان صعوبات في التنقل حتى لمسافات قصيرة.

وأصبحت نقاط التفتيش وإغلاق الطرق وتحويل حركة المرور مشاهد روتينية، لا سيما حول المناطق الحساسة.

وبدت الطرق الرئيسية التي عادة ما تكون مزدحمة والمؤدية إلى المطار والمنطقة الحمراء شديدة التحصين، شبه خالية في وقت مبكر من صباح اليوم (السبت)، حيث تم فرض قيود على الحركة بشكل صارم.

وانتشر الجنود والشرطة في تقاطعات رئيسية، بينما حلقت المروحيات في الأجواء.

وتم تشديد الإجراءات خلال الساعات الـ24 الماضية في ضواحي المدينة، حيث انتشرت قوات إضافية على طول طرق رئيسية مؤدية إلى المطار.

وشوهد جنود على أسطح المباني التي تطل على طرق رئيسية مؤدية إلى المطار، لا سيما القريبة منه، حيث وصل الوفد الإيراني في وقت متأخر من أمس (الجمعة).


بين القانون الدولي ومنطق القوّة: أيّ عالم يتشكّل؟

مقر الأمم المتحدة في نيويورك... أعلام ودول وخلافات لا تنتهي (رويترز)
مقر الأمم المتحدة في نيويورك... أعلام ودول وخلافات لا تنتهي (رويترز)
TT

بين القانون الدولي ومنطق القوّة: أيّ عالم يتشكّل؟

مقر الأمم المتحدة في نيويورك... أعلام ودول وخلافات لا تنتهي (رويترز)
مقر الأمم المتحدة في نيويورك... أعلام ودول وخلافات لا تنتهي (رويترز)

«فضحت» التطوّرات الأخيرة في الشرق الأوسط، وما رافقها من صدمات جيوسياسية، ومتاعب اقتصادية، هشاشة البنية التي حكمت العلاقات الدولية لعقود. فالأزمات لم تعد منفصلة، أو قابلة للاحتواء بطرق تقليدية، بل أصبحت متداخلة على نحو يُنتج تداعيات متصلة، ومتسلسلة تتجاوز حدود الجغرافيا لتطال النظام العالمي بأسره. وفي هذا السياق، يتزايد الاعتقاد بأننا أمام مرحلة تفكّك لنظام حسبناه متعدد الأقطاب، وتمنّيناه متعدد الأطراف، وبداية حقبة يسودها مقدار أكبر من الاضطراب، وعدم الانتظام، وربما في وقت قريب فوضى شاملة.

في خضمّ هذا التحوّل، لا مفر من الحديث عن مفهوم «تعدّد الأقطاب» وتفسيره، فهل هو مجرّد إطار نظري لديناميكيات العلاقات الدولية، أم إنه أداة صالحة لتحقيق نظام دولي أكثر عدالة؟ والواقع أنّ غياب تعريف موحّد لهذا المفهوم، حتى بين الدول التي تتبنّاه، يدلّ على تباين عميق في الرؤى، والمصالح.

سفينة شحن في مضيق هرمز... ممر مائي مسرح لصراع آخر (رويترز)

فالولايات المتحدة التي احتلت طويلاً مقعد القطب الوحيد منذ انهيار الاتحاد السوفياتي في عام 1991 تنظر تقليدياً إلى تعدّد الأقطاب باعتباره تهديداً لمكانتها الاستراتيجية، في حين ترى فيه كلّ من روسيا والصين أداة لموازنة النفوذ الأميركي، مع اختلاف في النهج بين تحوّل سريع تسعى إليه موسكو، وتحوّل تدريجي تفضّل بكين سلوك دروبه. أما قوى أخرى، مثل الهند، والبرازيل، وجنوب أفريقيا، فترى في التعددية فرصة لتوسيع هامش حركتها في السياسة الخارجية، ولبناء تصوّرات إصلاحية للنظام الدولي من داخله.

في المقابل، تجد أوروبا نفسها أمام ضرورة إعادة تقييم هذا المفهوم بدل رفضه، أو اختزاله في كونه أداة لإضعاف النفوذ الأميركي، خصوصاً بعد التباينات، بل الخلافات، التي ظهرت بين ضفّتي المحيط الأطلسي في السنوات الأخيرة في شأن العلاقات التجارية، وبالطبع حرب أوكرانيا التي تجاوز عمرها أربع سنوات.

*بين النظريات والخطوات العملية

قد يشكّل تعدّد الأقطاب إطاراً مشتركاً لفهم التحوّلات الجارية واجتراح طرق للتعامل معها، لكنه في الوقت نفسه محمّل بشحنات سياسية، وأهداف اقتصادية متباينة، الأمر الذي يجعل مساراته ومآلاته محفوفة بالأخطار.

لذلك لا يكفي الانخراط في الجدل النظري، بل تبرز الحاجة إلى خطوات عملية لإصلاح النظام الدولي في مجالات حيوية كالتجارة، والصحة، والطاقة، والمناخ. كما ينبغي النظر إلى الرفض الواسع لأحادية القطب، والدعوات المتزايدة لقيام نظام عالمي تعدّدي كدلالة على الحاجة إلى إصلاحات عميقة تستدعي إطلاق آليات تفاوض جديدة بين الدول. غير أنّ تحقيق ذلك يتطلّب أولاً بلورة رؤية واضحة لمستقبل العالم، بما يمكّن من تحديد الشركاء المستعدّين للتعاون في بناء مؤسسات قادرة على التعامل مع عالم يتّسم بتعقيد غير مسبوق يعود في المقام الأول إلى تهافت المجتمعات الثرية على تكديس الثروات في مقابل كفاح المجتمعات الفقيرة للحصول على ما يتيح لها الاستمرار، وبين الفئتين تقف مجتمعات متوسطة عينُها على صعود السّلم في موازاة التخوّف من الانزلاق، والانضمام إلى الفئة الأدنى.

دمار في دنيبرو الأوكرانية بعد ضربة روسية... حرب مستمرة منذ أربعة أعوام (رويترز)

ولا يسعنا إلا أن نلاحظ أن صُنّاع القرار متوافقون على أنّ العالم يشهد تحوّلات متسارعة وعميقة مدفوعة في المقام الأول بتطوّر التكنولوجيا. غير أن الرؤى تختلف بشأن طبيعة المرحلة الراهنة: فبينما ترى بعض الدول أنّ العالم قد دخل بالفعل طور تعدّد الأقطاب، تفترض أخرى أنّه يتّجه تدريجياً نحو هذا الشكل، في حين تنظر أطرافٌ ثالثة إلى الوضع القائم باعتباره مرحلة انتقالية مفتوحة تتّسم بالغموض، وعدم الاستقرار. وبالتالي هناك خلافٌ آخر حول ما إذا كانت هذه التغيّرات تحمل في طيّاتها فرصاً إيجابية، أم تنذر بأخطار متزايدة، ومتعاظمة.

*مقاربات ورؤى

في هذا السياق توظّف كلٌّ من روسيا والصين مفهوم تعدّد الأقطاب أداة لتغيير المعادلات، وإعادة تشكيل موازين القوة العالمية، وتحدّي الهيمنة الأميركية. فالنخب السياسية في بكين ترى أنّ النظام الدولي يشهد انتقالاً تدريجياً من أحادية أميركية إلى عالم أكثر تعددية. ويُختصر هذا التصوّر في العبارة المتداولة داخل الخطاب الرسمي الصيني: «إنّ العالم يمرّ بتغيّرات عميقة لم يشهدها منذ قرن»، وهي مقولة باتت جزءاً من الإطار الفكري الذي يطبع صعود الصين كقوة عالمية. ويرتبط هذا التصوّر، من المنظور الصيني، بتراجع النفوذ الأميركي، وما يرافقه من فرص وتحدّيات يولّدها انتقال النظام الدولي نحو صيغة أكثر توازناً.

أما روسيا فتنظر إلى التحوّل الجاري بطريقة جذرية، إذ لا يقتصر في رؤيتها على نهاية «الاحتكار» الأميركي، بل يمتدّ ليشمل تآكل البنية الغربية برمّتها. وترى موسكو أنّ هذا المسار بدأ منذ نهاية الحرب الباردة مطلع تسعينات القرن الماضي، وتسارع مع صعود قوى كالصين، والهند، ما أدّى إلى إضعاف الهيمنة الأميركية، وفتح الطريق أمام نظام متعدد الأقطاب. وتؤكد موسكو أن رفض الغرب التحلّي بالواقعية، والتخلّي عن موقعه المهيمن يُعدّ عاملاً رئيساً في تفجّر النزاعات، والصراعات الدولية.

في المقابل، نادراً ما يظهر مصطلح تعدّد الأقطاب بوضوح في الخطاب الرسمي الأميركي، ففي واشنطن يُفضَّل الحديث عن «القيادة»، أو «الأسبقية» بدلاً من توصيف النظام العالمي بالأحادي. ورغم إقرار بعض المسؤولين الأميركيين بأنّ العالم يتّجه نحو مزيد من التعددية، فإنّ هذا التحوّل لم يُعالَج داخل الأطر الرسمية، بل ظلّ حاضراً بشكل متقطّع في النقاشات الأكاديمية، والمؤسسات البحثية.

نزوح وجوع في الصومال (أ.ف.ب)

في ضوء هذه الرؤى المتباينة، يتّضح أنّ العالم لا يشهد تحوّلاً في موازين القوة فحسب، بل يشهد أيضاً صراعاً على تفسير هذا التحوّل، وتحديد معناه. ومن هنا فإنّ مستقبل النظام الدولي لن يتوقّف على طبيعة هذه التغيّرات فحسب، بل على الطريقة التي تختار بها الدول فهمها، والتفاعل معها، في غياب السردية الواحدة، والمرجع الواحد.

*اللحظة الحاسمة

يعيش المجتمع البشري بملياراته الثمانية لحظة حاسمة. فالنظام الدولي الذي تشكّل عقب الحرب العالمية الثانية، والقائم على فكرة تحقيق السلام المستدام، يفقد تماسكه على نحو مطّرد.

لا يُنكر أحد أن بعض الدول سعت منذ العام 1945 إلى بناء منظومة دولية ترتكز على احترام القانون الدولي (المؤلّف من مجموعة معاهدات ومواثيق وأعراف ومبادئ عامة)، بهدف منع الحروب، والحدّ من تركّز السلطة والثروة في يد قلة. وكان هذا النظام، لو احتُرم، ليضمن قيام عالم تسوده العدالة والمساواة، وتُصان فيه الحقوق بدل أن تُنتهك.

والواقع أنّ السنوات الأخيرة، خصوصاً المرحلة الراهنة، تشير إلى تدهور متسارع: فلم يعد القانون الدولي يُنتهك فحسب، بل صار موضع تحدٍّ علني من قوى تسعى إلى المضيّ في تشكيل العالم وفق منطق الهيمنة المطلقة، والتوسّع اللامحدود. وتُظهر النزاعات الجارية، من أوكرانيا إلى الشرق الأوسط، حجم الضغوط التي يتعرّض لها هذا الإطار القانوني، حتى باتت المؤسسات التي تجسّده مهدّدة بفقدان فاعليتها، بل علّة وجودها.

يثير هذا الواقع أسئلة جوهرية: لماذا أصبح القانون الدولي هدفاً مباشراً للهجوم؟ وما الذي تخشاه القوى الكبرى منه؟ ولماذا تزداد الحاجة إلى الدفاع عنه في هذه اللحظة بالذات؟

جفاف في ولاية كولورادو الأميركية (أ.ب)

الجواب واضح: القانون الدولي يشكّل قيداً على منطق القوة المجردة؛ فهو يضع حدوداً للتوسّع، ويمنع الاستحواذ غير المشروع على الموارد، ويمنح أدوات للمساءلة، حتى وإن كانت غير مكتملة، أو متفاوتة التطبيق.

على الرغم من ذلك، يمكن القول إن القانون الدولي لا يزال حيّاً، بل إنه لم يكن قَطّ حاضراً في النقاشات العالمية كما هو اليوم. ففي «حضرة» كل المآسي والانتهاكات، تعلو الأصوات المطالبة باحترام القانون الدولي، ولا سيما الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الذي صدر عام 1948. فالمطلوب بإلحاح بثّ الروح في النصوص المعنية لتكون أهم الحواجز التي تحول دون الانزلاق إلى عالم تحكمه الفوضى المطلقة، أو شريعة الأقوى.

ولا شك في أن الانطلاق من التمسك بالقانون الدولي لا يكفي إذا لم يتبعه عمل دؤوب لإقامة نظام عالمي، بل عالم جديد. وإذا لم يحصل ذلك، فسنبقى أسرى عالم تتآكل فيه القواعد، وتُختزل فيه السياسة إلى صراع مفتوح بلا ضوابط، مع التذكير بأننا في «مرمى» تسع دول تملك أسلحة نووية...

تقول آنييس كالامار، سيدة القانون الفرنسية التي أمضت عقوداً تدافع عن حقوق الإنسان من مواقع مختلفة، وتتولى حالياً الأمانة العامة لمنظمة العفو الدولية: «في حين أنه لا يمكن إنكار أن هذا النظام (الدولي) لم يفِ بوعوده حتى الآن، فإنه ليس من حق أولئك الذين ينكثون بالوعود أن يزعموا أنه وهمي»...

يبقى أن المطلوب المثالي ليس عالماً متعدد الأقطاب فحسب، بل متعدد الأطراف، حيث يكون لكل دولة، أيّاً كان حجمها، الحق في الوجود الآمن، والتمتع بخيرات أراضيها...

لا بأس بقليل من «يوتوبيا» توماس مور...