كيف تؤثر مصالح مؤسسي «بريكس» على انضمام دول أفريقية للتجمع؟

وسط تباين في أولوياتها وطبيعة علاقاتها مع المرشحين للعضوية

رئيس جنوب أفريقيا خلال استقباله مساء الاثنين نظيره الصيني لحضور قمة «بريكس» (رويترز)
رئيس جنوب أفريقيا خلال استقباله مساء الاثنين نظيره الصيني لحضور قمة «بريكس» (رويترز)
TT

كيف تؤثر مصالح مؤسسي «بريكس» على انضمام دول أفريقية للتجمع؟

رئيس جنوب أفريقيا خلال استقباله مساء الاثنين نظيره الصيني لحضور قمة «بريكس» (رويترز)
رئيس جنوب أفريقيا خلال استقباله مساء الاثنين نظيره الصيني لحضور قمة «بريكس» (رويترز)

يحظى توسيع عضوية تجمع «بريكس»، الذي يأتي ضمن أجندة القمة الـ15 للتكتل، التي انطلقت (الثلاثاء) في مدينة جوهانسبورغ الجنوب أفريقية، باهتمام إقليمي ودولي لافت، إذ من المتوقع -بحسب كثير من المراقبين- أن تعكس المعايير التي سيتم بناء عليها المفاضلة بين نحو 40 دولة أبدت رغبتها في الانضمام، السياسات المستقبلية للتكتل الذي يسعى إلى توسيع نفوذه عالمياً.

وتُعقد قمة «بريكس» هذا العام تحت عنوان «بريكس وأفريقيا: شراكة من أجل النمو المتسارع والتنمية المستدامة والتعددية الشاملة»، ومن المنتظر أن يناقش زعماء دول التكتل، خلال قمتهم التي تستمر حتى الخميس، توسيع نطاق الأعضاء وسط تباين في وجهات النظر في هذا الشأن.

وبحسب متخصصين تحدثوا لـ«الشرق الأوسط» فإن معايير اختيار الدول التي ستنضم إلى كل من الصين وروسيا والهند والبرازيل وجنوب أفريقيا «لم تتحدد بعد»، وأن هناك «تبايناً في رؤى الدول المؤسسة للتجمع بشأن تلك المعايير، وكذلك في طبيعة الأدوار المستقبلية للتجمع»، وهو ما قد ينعكس بدوره على القرار بشأن انضمام دول أفريقية إلى التجمع.

مركز المؤتمرات حيث ستنعقد قمة «بريكس» في جوهانسبورغ (أ.ف.ب)

وخلال الآونة الأخيرة برز دعم الصين وروسيا لتوسيع العضوية، وأبدت جنوب أفريقيا موقفاً متفهماً لهذا التوجه على لسان رئيسها سيريل رامافوزا، الذي أكد خلال استقباله نظيره الصيني شي جينبينغ (الاثنين)، أن البلدين لديهما «وجهات نظر متشابهة فيما يتعلق بالتوسع».

في المقابل أبدت الهند موقفا «أكثر تحفظاً»، إذ جدد وزير الخارجية الهندي، فيناي كواترا، (الاثنين)، التحذير من «التوسع السريع» لكنه أكد أن الهند «لديها نيات إيجابية وعقل منفتح».

وبحسب تصريحات سابقة لمسؤولين من جنوب أفريقيا فإن أكثر من 40 دولة أعربت عن اهتمامها بالانضمام إلى «بريكس» بينها عدة دول أفريقية بارزة كالجزائر ومصر ونيجيريا والسنغال وإثيوبيا.

ويعتقد الباحث الاقتصادي الناميبي، جوزيف شيهاما، المتخصص في الشؤون الأفريقية، أن الرغبة الصينية المدعومة روسياً بشأن توسيع «بريكس» قد تكون لها الغلبة، مشيراً في هذا الصدد إلى أن التجمع «يخطو خطوات أبعد من كونه مجرد تكتل اقتصادي».

ويرى شيهاما، في تصريحات لـ«الشرق الأوسط»، أن المعايير التي سيتم على أساسها اختيار الدول المنضمة للتكتل «قد تكون محل نقاش خلال القمة، وسيكون معظمها اقتصاديا بالأساس»، مضيفاً أن تباينات المصالح بين الدول الأعضاء في بريكس «لن تؤثر على انضمام دول جديدة خاصة من أفريقيا».

ويعرب الباحث الاقتصادي الناميبي عن اعتقاده أن الصين وروسيا ترغبان في توسيع نفوذهما بالقارة، فضلاً عما يمكن أن تقدمه أفريقيا من إضافة للتجمع، خاصة أن القارة في طريقها لأن تصبح «أكبر سوق موحدة في العالم» من خلال تنفيذ اتفاقية منطقة التجارة الحرة الأفريقية، وهو ما قد يمثل أيضاً مصلحة اقتصادية بالنسبة لكل أعضاء «بريكس».

برز في الفترة الأخيرة دعم الصين وروسيا لتوسيع عضوية «بريكس» (رويترز)

وتعد الصين أكبر شريك تجاري لأفريقيا، إذ تجاوز إجمالي صادراتها لدول القارة العام الماضي 164 مليار دولار، بينما بلغت وارداتها 117.5 مليار، وبلغت قيمة التبادل التجاري بين روسيا وأفريقيا ذروتها عام 2022، بحسب الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، إذ زاد التبادل التجاري بين الجانبين بنسبة 35 في المائة، مسجلاً نحو 18 مليار دولار.

من جانبه، يرى الدكتور أيمن السيد عبد الوهاب، نائب مدير «مركز الأهرام للدراسات السياسية والاستراتيجية»، خبير الشؤون الأفريقية، أن ثمة اعتبارات سيضعها أعضاء «بريكس» عند النظر في انضمام أعضاء جدد، خاصة من القارة الأفريقية، في مقدمة تلك الاعتبارات مدى تكامل أفكار الدول الراغبة في الانضمام مع منظومة «بريكس» الفكرية والاقتصادية والسياسية «حتى لا تتحول مستقبلاً إلى أداة لإثارة التوتر».

ويضيف عبد الوهاب، لـ«الشرق الأوسط»، أن تناغم الطبيعة الاقتصادية والسياسية ومدى ما يمكن أن تقدمه تلك الدول من ثقل للتكتل سيكونان أيضاً ضمن معايير الاختيار، إضافة إلى «مدى قدرة تلك الدول على تحمل الضغوط الغربية المتوقعة» وتوافر الإرادة السياسية في مواكبة سياسات «بريكس» الذي يسعى إلى طرح نفسه كقوة اقتصادية عالمية.

ويتوقع نائب مدير «مركز الأهرام للدراسات السياسية والاستراتيجية» ألا تكون هناك مسارعة بضم عدد كبير من الدول بقدر ما سيعمد أعضاء «بريكس» إلى التريث في الاختيار، وعند تساوي انطباق المعايير على دولة أو أكثر، يمكن أن تكون العلاقات الثنائية لدول محورية في التكتل «عنصر ترجيح»، وعلى هذا الأساس قد تكون لدول أفريقية ذات علاقات أكثر عمقاً واتساعاً مع الصين وروسيا حظوظ أكبر من غيرها في الانضمام إلى التكتل.

ويضم تجمع «بريكس» حاليا ما يزيد على 40 في المائة من سكان ومساحة العالم، حيث يضم أهم خمسة اقتصادات ناشئة في العالم، وهي في الوقت ذاته من أكبر دول العالم مساحة وأكثرها كثافة سكانية، كما تنتج دول التجمع أكثر من 30 في المائة من السلع والخدمات عالميا.

وفي المقابل تحظى دولتان فقط من أعضائه (الصين وروسيا) بعضوية دائمة في مجلس الأمن الدولي، ويمتلك أعضاء التكتل أقل من 15 في المائة من حقوق التصويت في البنك وصندوق النقد الدوليين، وفقاً لمعهد الدراسات الأمنية في بريتوريا.


مقالات ذات صلة

الهند تقترح مبادرة لربط العملات الرقمية لدول «بريكس» لكسر هيمنة الدولار

الاقتصاد رجل يتحدث من هاتفه أثناء مروره بجانب شعار البنك الاحتياطي الهندي داخل مقرّه في مومباي (رويترز)

الهند تقترح مبادرة لربط العملات الرقمية لدول «بريكس» لكسر هيمنة الدولار

أفاد مصدران بأن البنك المركزي الهندي قد اقترح على دول الـ«بريكس» ربط عملاتها الرقمية الرسمية لتسهيل التجارة عبر الحدود ومدفوعات السياحة.

«الشرق الأوسط» (نيودلهي)
أفريقيا حكومة جنوب أفريقيا تحقق في كيفية انضمام 17 من مواطنيها إلى قوات المرتزقة المشاركة بالصراع بين روسيا وأوكرانيا (إ.ب.أ)

جنوب أفريقيا تحقق في انضمام 17 من مواطنيها للمرتزقة بصراع روسيا وأوكرانيا

قالت حكومة جنوب أفريقيا، اليوم (الخميس)، إنها ستحقق في كيفية انضمام 17 من مواطنيها إلى قوات المرتزقة المشارِكة في الصراع بين روسيا وأوكرانيا.

«الشرق الأوسط» (جوهانسبرغ)
أميركا اللاتينية الرئيس البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا (أ.ف.ب) p-circle

لولا يعدّ الانتشار العسكري الأميركي في الكاريبي «عامل توتر»

عدّ الرئيس البرازيلي، لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، خلال اجتماع عبر الفيديو لمجموعة «بريكس»، الانتشار العسكري الأميركي في منطقة البحر الكاريبي «عاملَ توتر».

«الشرق الأوسط» (برازيليا)
الاقتصاد الزعيمان الصيني والهندي خلال لقائهما على هامش أحد مؤتمرات «بريكس» في روسيا (رويترز)

بكين ونيودلهي لإعادة بناء علاقاتهما التجارية بسبب الرسوم الأميركية على الهند

تعمل الهند والصين على استعادة الصلات الاقتصادية التي توترت إثر اشتباك حدودي مميت عام 2020، وذلك في أحدث علامة على اقتراب رئيس الوزراء الهندي من دول «بريكس».

«الشرق الأوسط» (نيودلهي)
الاقتصاد سفينة وحاويات في ميناء سانتوس بالبرازيل (رويترز)

ما سبب الخلاف غير المسبوق بين الولايات المتحدة والبرازيل؟

دخلت العلاقات بين الولايات المتحدة والبرازيل منعطفاً حاداً وخطراً، بعد أن فرض الرئيس الأميركي دونالد ترمب رسوماً جمركية قياسية على السلع البرازيلية.

«الشرق الأوسط» (واشنطن - برازيليا)

حسابات صالح وتكالة تُعقّد تسوية الأزمة السياسية الليبية

المبعوثة الأممية هانا تيتيه خلال إحدى جلسات الحوار المهيكل (البعثة الأممية)
المبعوثة الأممية هانا تيتيه خلال إحدى جلسات الحوار المهيكل (البعثة الأممية)
TT

حسابات صالح وتكالة تُعقّد تسوية الأزمة السياسية الليبية

المبعوثة الأممية هانا تيتيه خلال إحدى جلسات الحوار المهيكل (البعثة الأممية)
المبعوثة الأممية هانا تيتيه خلال إحدى جلسات الحوار المهيكل (البعثة الأممية)

تترسّخ لدى طيف واسع من الفاعلين السياسيين في ليبيا قناعةٌ كبيرة بأن تشابك حسابات رئيس مجلس النواب عقيلة صالح، ورئيس المجلس الأعلى للدولة محمد تكالة، بات يُشكّل عائقاً رئيسياً أمام بلوغ تسوية شاملة للأزمة السياسية المستعصية، في بلدٍ لا يزال يرزح تحت وطأة انقسام حكومي ومؤسسي ممتد منذ أكثر من عقد.

من جلسة سابقة لأعضاء مجلس النواب الليبي (المجلس)

ويحرص كل من صالح وتكالة على تبرير مواقفهما تجاه خلافات متعلقة بخريطة الطريق، التي طرحتها بعثة الأمم المتحدة في أغسطس (آب) الماضي، ولا سيما ما يتصل بمسار الانتخابات، وتشكيل مجلس إدارة «المفوضية الوطنية العليا للانتخابات». غير أن هذه التبريرات، وفق سياسيين ومحللين، باتت تعكس حجم التعقيد في حسابات رئيسي المجلسين أكثر مما تقدم مخرجاً عملياً للأزمة، بل باتت على المحك مع اقتراب موعد إحاطة المبعوثة الأممية هانا تيتيه أمام مجلس الأمن في 19 من فبراير (شباط) الحالي، وهي التي سبق أن لوحت مرات عدة بـ«خيارات جذرية بديلة»، في حال فشل المجلسين في التوصل إلى توافق بشأن استحقاقات خريطة الطريق السياسية.

تعطيل المسار السياسي

في هذا السياق، ترى نادية عمران، عضو «الهيئة التأسيسية لصياغة الدستور»، أن حسابات مجلسي النواب والأعلى للدولة «لا تخرج عن إطار الرغبة في الاستمرار داخل المشهد السياسي والاقتتات على الخلافات»، مؤكدة أن هذه الحسابات «لا يمكن بأي حال أن تفضي إلى توافقات حقيقية أو مؤثرة في مسار الأزمة الليبية».

وقالت في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، إن تجارب التوافق التي خاضها المجلسان في محافل حوارية سابقة خارج ليبيا «لم تُثمر عن نتائج تُذكر، ولم تقدم سبباً منطقياً للتفاؤل أو مؤشراً أولياً على إمكانية حدوث اختراق سياسي»، مشيرة إلى أن لدى المجلسين «خبرة متراكمة تمتد لأكثر من عشر سنوات في تعطيل المسار السياسي، وافتعال العوائق أمام أي تسوية جادة»..

وتستند «خريطة الطريق» الأممية إلى ثلاث ركائز أساسية: وضع واعتماد قانون انتخابي سليم للانتخابات الرئاسية والبرلمانية، ومعالجة أوجه القصور السابقة، وتعزيز قدرة واستقلالية المفوضية الوطنية العليا للانتخابات. ويتوازى ذلك مع المرتكز الثاني، المتمثل في توحيد المؤسسات عبر حكومة جديدة موحدة، بينما تتمثل الركيزة الثالثة في إجراء «حوار مهيكل» مستمر منذ منتصف ديسمبر (كانون الأول) 2025 لمناقشة قضايا الحوكمة والاقتصاد والأمن والمصالحة.

رئيس مجلس النواب الليبي عقيلة صالح (إعلام المجلس)

وبدت حسابات صالح وتكالة حاضرة بقوة في تجاذباتهما حول تشكيل مجلس المفوضية الانتخابية، حيث أصر مجلس النواب في ديسمبر الماضي، على استكمال مجلس إدارتها برئاسة عماد السايح، مقابل قرار أحادي من المجلس الأعلى للدولة في الشهر الماضي بتشكيل مجلس موازٍ برئاسة صلاح الكميشي، وهو ما قوبل باعتراض أممي صريح.

وترافق هذا التصعيد مع تبادل اتهامات علنية، إذ سبق أن وجه صالح اتهاماً لرئيس «المجلس الأعلى للدولة» بـ«عرقلة المسار الانتخابي»، وذلك برفضه استكمال المجلس الحالي للمفوضية مهامه، فيما تحدث تكالة عن تراجع صالح عن مسألة تغيير مجلس المفوضية بسبب ما وصفها بـ«قوة قاهرة»، واصفاً قراراته بـ«المعيبة» و«المربكة»، في حوار تلفزيوني لقناة محلية مؤخراً.

وهنا يستبعد العضو السابق في «ملتقى الحوار الليبي» في جنيف، فضيل الأمين، أن تكون «العرقلة التي يمارسها البعض فيما يخص المفوضية الانتخابية عارضاً إجرائياً»، بل «عرقلة مقصودة هدفُها إطالة أمد الوضع الراهن»، وفق منشور عبر صفحته الرسمية بموقع «فيسبوك» الأربعاء.

ولا يغيب «البعد الشخصي» في العلاقة بين عقيلة وصالح في تقييمات سياسيين لهذه الحسابات، وهي وجهة نظر تبناها عضو «الأعلى للدولة»، أبو بكر عثمان، الذي رأى أن «مجلس النواب غير مقتنع بشرعية رئاسة (الأعلى للدولة) الحالية منذ انتخاب تكالة في يوليو (تموز) الماضي»، مذكراً بأن عقيلة صالح رفض الاعتراف به، ودعّم خصمه خالد المشري.

خالد المشري (الشرق الأوسط)

وفق هذا التقدير، يعتقد أستاذ العلوم السياسية بجامعة درنة، الدكتور يوسف الفارسي، أن «خلاف عقيلة صالح والمشري جعل المؤسستين مغيبتين»، على عكس المرحلة السابقة التي كان يقود فيها خالد المشري المجلس الأعلى للدولة «بروح أكثر قابلية للتوافق»، وفقاً لما قاله لـ«الشرق الأوسط».

تراجع أوراق المناورة

لم تنحصر أعراض هذا التعقيد السياسي بين رأسي المؤسستين في الإطار المحلي، بل سبق أن ظهرت واضحة للعيان أمام المجتمع الدولي، مع فشل الوساطة الفرنسية في عقد اجتماع بين رئيسي المجلسين في باريس خلال ديسمبر الماضي، وهو ما عكس عمق الهوة بين الطرفين وصعوبة تقريب وجهات النظر.

غير أن رئيس حزب «التجديد» الليبي، سليمان البيوضي، يرى أن عقيلة صالح ومحمد تكالة «لم يعودا يملكان كثيراً من أوراق المناورة». قائلاً في تصريح لـ«الشرق الأوسط» إن «خيار تجاوزهما بات مطروحاً بوصفه قراراً سياسياً»، في حال عدم إقرارهما بتوصيات الحوار السياسي المهيكل «دون تسويف أو مماطلة».

رئيس المجلس الأعلى للدولة محمد تكالة (الصفحة الرسمية للمجلس)

وأضاف البيوضي أن «هذا السيناريو ليس جديداً في المشهد الليبي»، مذكّراً بتجاوز رئيس المؤتمر الوطني العام السابق نوري أبو سهمين، بعد رفضه اتفاق الصخيرات 2015، وكذلك تمرير اتفاق جنيف 2021 رغم تحفظات سابقة من عقيلة صالح وخالد المشري.

وذهب البيوضي إلى الاعتقاد بأن «الظروف الحالية أكثر تعقيداً، ولا تتيح ترف الوقت الذي حظيت به الاتفاقات السابقة»، مرجحاً أن «يُطرح خيار استكمال العملية الانتخابية بقوة خلال المرحلة المقبلة»، في ظل «عوامل إقليمية ومحلية ستفرض واقعها على الجميع». وانتهى بالقول: «لا أتصور أن عقيلة صالح أو محمد تكالة يملكان اليوم من الأوراق ما يكفي لعرقلة المسار، أو المماطلة في تمرير الحلول المطروحة».


تعيين وزير جديد للدفاع في مصر

الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ورئيس الوزراء مصطفي مدبولي في لقاء سابق (أرشيفية - الرئاسة المصرية)
الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ورئيس الوزراء مصطفي مدبولي في لقاء سابق (أرشيفية - الرئاسة المصرية)
TT

تعيين وزير جديد للدفاع في مصر

الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ورئيس الوزراء مصطفي مدبولي في لقاء سابق (أرشيفية - الرئاسة المصرية)
الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ورئيس الوزراء مصطفي مدبولي في لقاء سابق (أرشيفية - الرئاسة المصرية)

أفاد بيان للرئاسة المصرية، الأربعاء، بأنه جرى تعيين الفريق أشرف سالم زاهر علي منصور وزيراً جديداً للدفاع، في إطار تعديل وزاري محدود إلى حد ما.

ووافق مجلس النواب المصري، الثلاثاء، على تعديل وزاري في حكومة رئيس الوزراء مصطفى مدبولي، شمل تغييراً في 13 حقيبة وزارية، مع الإبقاء على وزراء الحقائب السيادية من دون تغيير، وعودة وزارة الإعلام إلى التشكيل الحكومي.

وتضمنت رابع حركة تغيير في حكومة مدبولي، المستمر في منصبه منذ أكثر من 8 سنوات، اختيار نائب لرئيس الوزراء للتنمية الاقتصادية، و4 نواب وزراء.

وقبل اعتماد حركة التعديل الوزاري، تشاور الرئيس عبد الفتاح السيسي مع مدبولي بشأن «إجراء تعديل على تشكيل الحكومة الحالية»، وفق إفادة للرئاسة المصرية.


تعديل حكومي في مصر يشمل 13 وزيراً جديداً

الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي يتشاور مع رئيس الوزراء مصطفى مدبولي بشأن التعديل الحكومي الجديد (الرئاسة المصرية)
الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي يتشاور مع رئيس الوزراء مصطفى مدبولي بشأن التعديل الحكومي الجديد (الرئاسة المصرية)
TT

تعديل حكومي في مصر يشمل 13 وزيراً جديداً

الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي يتشاور مع رئيس الوزراء مصطفى مدبولي بشأن التعديل الحكومي الجديد (الرئاسة المصرية)
الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي يتشاور مع رئيس الوزراء مصطفى مدبولي بشأن التعديل الحكومي الجديد (الرئاسة المصرية)

وافق مجلس النواب المصري، أمس (الثلاثاء)، على تعديل وزاري في حكومة رئيس الوزراء مصطفى مدبولي، شمل تغييراً في 13 حقيبة وزارية، مع الإبقاء على وزراء الحقائب السيادية من دون تغيير، وعودة وزارة الإعلام إلى التشكيل الحكومي.

وتضمنت رابع حركة تغيير في حكومة مدبولي، المستمر في منصبه منذ أكثر من 8 سنوات، اختيار نائب لرئيس الوزراء للتنمية الاقتصادية، و4 نواب وزراء.

كما تضمن التعديل، اختيار ضياء رشوان وزيراً للدولة للإعلام، مع بقاء الدكتور بدر عبد العاطي وزيراً للخارجية، والفريق أول عبد المجيد صقر وزيراً للدفاع، واللواء محمود توفيق وزيراً للداخلية.

وقبل اعتماد حركة التعديل الوزاري، تشاور الرئيس عبد الفتاح السيسي مع مدبولي بشأن «إجراء تعديل على تشكيل الحكومة الحالية»، وفق إفادة للرئاسة المصرية.

وتنص المادة 147 من الدستور على أن «لرئيس الجمهورية إجراء تعديل وزاري، بعد التشاور مع رئيس الوزراء، وموافقة مجلس النواب، بالأغلبية المطلقة للحاضرين، وبما لا يقل عن ثلث أعضاء المجلس».

ومن المقرر أن يؤدي الوزراء الجدد اليمين الدستورية أمام رئيس الجمهورية، اليوم (الأربعاء).