لبنان: زحمة الصيغ الانتخابية ترفع مجدداً أسهم قانون «الستين»

جنبلاط يطرح مشروعاً جديداً اليوم... وبري الأسبوع المقبل

لبنان: زحمة الصيغ الانتخابية ترفع مجدداً أسهم قانون «الستين»
TT

لبنان: زحمة الصيغ الانتخابية ترفع مجدداً أسهم قانون «الستين»

لبنان: زحمة الصيغ الانتخابية ترفع مجدداً أسهم قانون «الستين»

قبل نحو 3 أسابيع على موعد جلسة مجلس النواب التي حددها رئيس المجلس النيابي نبيه بري لتمديد ولاية البرلمان للمرة الثالثة على التوالي، ارتأى كل الفرقاء السياسيين لعب آخر ما في جيوبهم من أوراق، بمسعى للتوصل إلى اتفاق على قانون جديد للانتخاب، رغم أن كل المؤشرات الحالية توحي بارتفاع أسهم القانون الساري المفعول، المعروف بقانون «الستين»، الذي جرت على أساسه انتخابات عام 2009، لتفادي فراغ برلماني سيمهد لمؤتمر تأسيسي يعيد النظر بالنظام اللبناني ككل، وهو ما تتجنبه معظم القوى السياسية في المرحلة الراهنة.
ويُعلن رئيس الحزب «التقدمي الاشتراكي»، النائب وليد جنبلاط، اليوم (السبت)، عن صيغة جديدة لقانون انتخابي لم يكشف مسبقاً عن تفاصيله، فيما ينكب الرئيس بري على وضع اللمسات الأخيرة على مشروع آخر، يعتمد النظام النسبي بالكامل، على أن يطرحه بشكل رسمي الأسبوع المقبل. وسيُضاف مشروعا جنبلاط وبري لعشرات المشاريع الأخرى، وأبرزها تلك التي تقدم بها وزير الخارجية جبران باسيل في الآونة الأخيرة، من دون أن يتم الاتفاق على أحدها.
ولا تعول مصادر في «التيار الوطني الحر»، الذي يرأسه باسيل، كثيراً على «زحمة المشاريع الانتخابية»، وإن كانت ترحب بتحمّل كل الفرقاء مسؤولياتهم في مجال التوصل إلى صيغة ترضي الجميع، وهي تنبّه في الوقت عينه من أن تكون هذه المحاولات تهدف حقيقة لـ«خلط الحابل بالنابل»، وصولاً للجلسة المحددة في 15 مايو (أيار) المقبل، لفرض التمديد أو قانون الستين كأمر واقع.
وتضيف المصادر، في تصريح لـ«الشرق الأوسط»: «أصلاً نحن لن ننتظر حتى ذلك الموعد لنتحرك. إذا لم نلمس جدية في التعاطي مع الملف حتى نهاية الأسبوع المقبل، سنبدأ تحركاتنا التي تلحظ أكثر من خطة، وعدداً من السيناريوهات التي تعتمد خطوات قانونية - دستورية، كما شعبية (اللجوء إلى الشارع)، على حد سواء».
ويُعارض رئيس الجمهورية تماماً التمديد للمجلس النيابي، في حال لم يكن جزءاً من قانون جديد تجري على أساسه الانتخابات، كما العودة إلى قانون الستين والفراغ النيابي، وقد جدّد موقفه هذا قبل يومين مطلقاً 3 لاءات في هذا الخصوص. وإن كان عدد من الفرقاء يتفهم الموقف الرئاسي، ويُدرجه بإطار الضغط على القوى السياسية للاتفاق على صيغة ترضي الجميع، يشدد عدد آخر منهم على وجوب أن يلتزم الرئيس عون بتطبيق الدستور، وبالتالي السير بانتخابات وفق قانون الستين، في حال تعذر التوافق على قانون جديد، لتفادي الفراغ البرلماني.
وقد أعرب هؤلاء، وأبرزهم تيار «المستقبل» و«الحزب التقدمي الاشتراكي» والبطريرك الماروني بشارة الراعي، عن موقفهم هذا، الذي كرره النائب في «الحزب التقدمي الاشتراكي» غازي العريضي، بعد لقائه يوم أمس البطريرك الراعي، معتبراً أنّه «كان شجاعاً في إقدامه على طرح العودة إلى قانون الستين، ليس تمسكاً به، من قبله ولا من قبلنا، لكن لأننا لا نريد أن نذهب إلى فراغ وتمديد ومشكلات إضافية في البلد».
وأشار العريضي إلى أن حزبه سيعلن اليوم عن «صيغة مشروع قانون للانتخابات، نعتقد أنها تؤمن الشراكة، وتحفظ التنوع وصحة التمثيل والعدالة والمساواة بين اللبنانيين»، معرباً عن أمله في أن «يرتقي الجميع إلى مستوى المسؤولية الوطنية، لننقذ البلد، ونخرج من هذه المعمعة والدوامة بمشروع قانون جديد نتوافق عليه جميعاً، لأننا اعتبرنا وكل القوى السياسية أن قانون الانتخابات ليس بنداً على جدول أعمال يصوت عليه، إنما هو مشروع توافقي بين المكونات السياسية في البلد، ولذلك يجب أن نذهب في هذا الاتجاه»، وأضاف: «وإذا لم نتمكن من الوصول إلى هذه الصيغة وهذا الأمل والهدف المرجو والمنشود بين الجميع، فلا يجوز أن نذهب إلى فراغ أو تمديد ومشكلات، فالقانون الحالي هو النافذ».
موقف العريضي هذا لاقاه فيه كل من النائبين بطرس حرب ورياض رحال. فتساءل الأول، بعد لقائه الراعي: «لماذا الانتظار للوقوع في المخاطر؟ إذا لم يتفق على قانون انتخابي في الفترة المتبقية قبل 15، فأنا أدعو إلى أن يعقد المجلس النيابي، ويحصل تمديد تقني لأشهر قليلة جداً، على أن يصار إلى تنفيذ القانون الساري مفعوله، وهو قانون الستين، وتجري الانتخابات على أساسه».
وأضاف حرب: «هذا ما يجب العمل عليه، لأنه من غير الجائز أن يقع البلد في الفراغ، وفي حال من الفوضى التشريعية والتنفيذية»، محذراً من «مخاطر على الوحدة الوطنية نتيجة الخطاب الطائفي والمذهبي المرتفع والمتشنج، الذي يضع الناس في مواجهة مع بعضهم، بدلاً من أن يجمع القانون الناس للعمل من أجل مصلحة لبنان».
من جهته، حثّ النائب في تيار «المستقبل»، رياض رحال، في حديث إذاعي، الحكومة إلى إعلان «حالة طوارئ انتخابية، ومواصلة اجتماعاتها إلى حين الاتفاق على قانون جديد للانتخابات»، مستغرباً توقف عمل مجلس الوزراء، رغم انقضاء عطلة الأعياد. واعتبر رحال أن رئيس الجمهورية «ارتكب مخالفة قانونية بعدم التوقيع على القانون النافذ، أي الستين»، محذراً من «أن البلد على مشارف مأزق، في حال لم تجر الانتخابات وفق القانون النافذ».
بالمقابل، نفى أمين سر تكتل «التغيير والإصلاح»، النائب إبراهيم كنعان، أن يكون قد توقف النقاش حول القانون «التأهيلي» الذي كان قد طرحه الوزير باسيل، مشدداً على أن «البحث مستمر بخصوصه، وكل كلام عن دفنه غير صحيح»، وأضاف: «الهدف ليس القانون (التأهيلي) بحد ذاته، الذي وصلنا إليه بعد رفض أكثر من 20 اقتراحاً، بل قضية تصحيح الخلل الدستوري والميثاقي، وتأمين الشراكة الغائبة ما بعد الطائف».



انخفاض شديد في مستويات دخل الأسر بمناطق الحوثيين

فتاة في مخيم مؤقت للنازحين اليمنيين جنوب الحُديدة في 4 يناير الحالي (أ.ف.ب)
فتاة في مخيم مؤقت للنازحين اليمنيين جنوب الحُديدة في 4 يناير الحالي (أ.ف.ب)
TT

انخفاض شديد في مستويات دخل الأسر بمناطق الحوثيين

فتاة في مخيم مؤقت للنازحين اليمنيين جنوب الحُديدة في 4 يناير الحالي (أ.ف.ب)
فتاة في مخيم مؤقت للنازحين اليمنيين جنوب الحُديدة في 4 يناير الحالي (أ.ف.ب)

بموازاة استمرار الجماعة الحوثية في تصعيد هجماتها على إسرائيل، واستهداف الملاحة في البحر الأحمر، وتراجع قدرات المواني؛ نتيجة الردِّ على تلك الهجمات، أظهرت بيانات حديثة وزَّعتها الأمم المتحدة تراجعَ مستوى الدخل الرئيسي لثُلثَي اليمنيين خلال الشهر الأخير من عام 2024 مقارنة بالشهر الذي سبقه، لكن هذا الانخفاض كان شديداً في مناطق سيطرة الجماعة المدعومة من إيران.

ووفق مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية، فقد واجهت العمالة المؤقتة خارج المزارع تحديات؛ بسبب طقس الشتاء البارد، ونتيجة لذلك، أفاد 65 في المائة من الأسر التي شملها الاستطلاع بانخفاض في دخلها الرئيسي مقارنة بشهر نوفمبر (تشرين الثاني) الماضي والفترة نفسها من العام الماضي، وأكد أن هذا الانخفاض كان شديداً بشكل غير متناسب في مناطق الحوثيين.

وطبقاً لهذه البيانات، فإن انعدام الأمن الغذائي لم يتغيَّر في المناطق الخاضعة لسيطرة الحكومة اليمنية، بينما انخفض بشكل طفيف في المناطق الخاضعة لسيطرة الحوثيين؛ نتيجة استئناف توزيع المساعدات الغذائية هناك.

الوضع الإنساني في مناطق الحوثيين لا يزال مزرياً (الأمم المتحدة)

وأظهرت مؤشرات نتائج انعدام الأمن الغذائي هناك انخفاضاً طفيفاً في صنعاء مقارنة بالشهر السابق، وعلى وجه التحديد، انخفض الاستهلاك غير الكافي للغذاء من 46.9 في المائة في نوفمبر إلى 43 في المائة في ديسمبر (كانون الأول) الماضي.

وضع متدهور

على النقيض من ذلك، ظلَّ انعدام الأمن الغذائي في المناطق الخاضعة لسيطرة الحكومة اليمنية دون تغيير إلى حد كبير، حيث ظلَّ الاستهلاك غير الكافي للغذاء عند مستوى مرتفع بلغ 52 في المائة، مما يشير إلى أن نحو أسرة واحدة من كل أسرتين في تلك المناطق تعاني من انعدام الأمن الغذائي.

ونبّه المكتب الأممي إلى أنه وعلى الرغم من التحسُّن الطفيف في المناطق الخاضعة لسيطرة الحوثيين، فإن الوضع لا يزال مزرياً، على غرار المناطق الخاضعة لسيطرة الحكومة، حيث يعاني نحو نصف الأسر من انعدام الأمن الغذائي (20 في المائية من السكان) مع حرمان شديد من الغذاء، كما يتضح من درجة استهلاك الغذاء.

نصف الأسر اليمنية يعاني من انعدام الأمن الغذائي في مختلف المحافظات (إعلام محلي)

وبحسب هذه البيانات، لم يتمكَّن دخل الأسر من مواكبة ارتفاع تكاليف سلال الغذاء الدنيا، مما أدى إلى تآكل القدرة الشرائية، حيث أفاد نحو ربع الأسر التي شملها الاستطلاع في مناطق الحكومة بارتفاع أسعار المواد الغذائية كصدمة كبرى، مما يؤكد ارتفاع أسعار المواد الغذائية الاسمية بشكل مستمر في هذه المناطق.

وذكر المكتب الأممي أنه وبعد ذروة الدخول الزراعية خلال موسم الحصاد في أكتوبر (تشرين الأول) ونوفمبر، الماضيين، شهد شهر ديسمبر أنشطةً زراعيةً محدودةً، مما قلل من فرص العمل في المزارع.

ولا يتوقع المكتب المسؤول عن تنسيق العمليات الإنسانية في اليمن حدوث تحسُّن كبير في ملف انعدام الأمن الغذائي خلال الشهرين المقبلين، بل رجّح أن يزداد الوضع سوءاً مع التقدم في الموسم.

وقال إن هذا التوقع يستمر ما لم يتم توسيع نطاق المساعدات الإنسانية المستهدفة في المناطق الأكثر عرضة لانعدام الأمن الغذائي الشديد.

تحديات هائلة

بدوره، أكد المكتب الإنمائي للأمم المتحدة أن اليمن استمرَّ في مواجهة تحديات إنسانية هائلة خلال عام 2024؛ نتيجة للصراع المسلح والكوارث الطبيعية الناجمة عن تغير المناخ.

وذكر أن التقديرات تشير إلى نزوح 531 ألف شخص منذ بداية عام 2024، منهم 93 في المائة (492877 فرداً) نزحوا بسبب الأزمات المرتبطة بالمناخ، بينما نزح 7 في المائة (38129 فرداً) بسبب الصراع المسلح.

نحو مليون يمني تضرروا جراء الفيضانات منتصف العام الماضي (الأمم المتحدة)

ولعبت آلية الاستجابة السريعة متعددة القطاعات التابعة للأمم المتحدة، بقيادة صندوق الأمم المتحدة للسكان، وبالشراكة مع برنامج الأغذية العالمي و«اليونيسيف» وشركاء إنسانيين آخرين، دوراً محورياً في معالجة الاحتياجات الإنسانية العاجلة الناتجة عن هذه الأزمات، وتوفير المساعدة الفورية المنقذة للحياة للأشخاص المتضررين.

وطوال عام 2024، وصلت آلية الاستجابة السريعة إلى 463204 أفراد، يمثلون 87 في المائة من المسجلين للحصول على المساعدة في 21 محافظة يمنية، بمَن في ذلك الفئات الأكثر ضعفاً، الذين كان 22 في المائة منهم من الأسر التي تعولها نساء، و21 في المائة من كبار السن، و10 في المائة من ذوي الإعاقة.

وبالإضافة إلى ذلك، تقول البيانات الأممية إن آلية الاستجابة السريعة في اليمن تسهم في تعزيز التنسيق وكفاءة تقديم المساعدات من خلال المشاركة النشطة للبيانات التي تم جمعها من خلال عملية الآلية وتقييم الاحتياجات.