«الفيدراليات» السورية.. معضلة الحلول

تدخل تركيا أجهض حلم الأكراد بقيام «روج آفا».. وفرض «المنطقة الآمنة» شمال حلب

«الفيدراليات» السورية.. معضلة الحلول
TT

«الفيدراليات» السورية.. معضلة الحلول

«الفيدراليات» السورية.. معضلة الحلول

قضى التدخّل البرّي التركي، وما تلاه من إبعاد الميليشيات الكردية في شمال سوريا من منطقة غرب الفرات إلى شرقه، على حلم الانفصاليين الأكراد بتأسيس كيان لهم في شمال البلاد، يهيمنون عليه مع وجود مكوّنات أخرى من عرب وآشوريين وتركمان. وبدا هذا التدخل، أقرب إلى الضربة القاضية لقيام «فيدرالية شمال سوريا» الكردية المعروفة باسم «روج آفا»، فيما يرى البعض أنه مؤشر على اتفاق دولي قد يكون النظام السوري جزءًا منه، مع العلم أن الملف الكردي يجمع مصالح النظام وتركيا وإيران، رغم اختلافهم على جميع النقاط والملفات الأخرى. ثم أن التوغّل البرّي التركي في محيط مدينة جرابلس، جاء بعدما بعث نظام بشار الأسد خلال الأسبوع الماضي رسالة عنيفة لأكراد سوريا، مفادها أن محاولات تشكيل فيدرالية في البلاد «لن يقبل بها»، إذ قصف طيران النظام منطقة الحسكة لأول مرة، بعد سيطر الأكراد على معقل تنظيم داعش في مدينة منبج بريف محافظة حلب، ودعمهم «مجلس الباب العسكري» العازم على طرد «داعش» من مدينة الباب، جنوب غربي منبج.
يتشارك النظام السوري وتركيا الإدراك أن أي تقدم عسكري إضافي في منطقة شرق محافظة حلب، يمهّد الطريق أمام لأكراد لإعلان «فيدرالية شمال سوريا» المعروفة باسم «فيدرالية روج آفا»، وذلك بالنظر إلى أن السيطرة على 42 كيلومترًا تفصل ميليشيات الأكراد بين شرق المحافظة وشمالها، ما سيوصل المنطقتين ويكمل الخطوات العملية لإعلان «الفيدرالية».
كان ذلك ممكنًا قبل التوغّل البرّي التركي الذي حجز منطقة للعمق الاستراتيجي التركي في شمال محافظة حلب، تحمي حلفاء تركيا والتركمان الموجودين فيها، وتمنع الأكراد من وصل سيطرتهم بين بلدتي عين العرب (كوباني) شرقًا وعفرين غربًا، وهي منطقة حدودية مع تركيا بريف حلب الشمالي، تمتد على 50 كيلومتر بدءًا من جرابلس التي سيطر عليها الجيش التركي وحلفاؤه من المعارضة المعتدلة الأربعاء الماضي.
على أن «الفيدرالية» في شمال سوريا، هي القطعة الوحيدة التي كانت اتضحت معالمها في سوريا المستقبل، وسط سيناريوهات متضاربة لجغرافية «سوريا المستقبل» خصوصًا بعد إعلان جون برينان، مدير وكالة الاستخبارات المركزية (سي آي إيه) الأميركية، أواخر الشهر الماضي، أنه «لا يمكن عودة سوريا موحّدة مرة أخرى».
الكلام عن التقسيم، ينطوي على عدة سيناريوهات، أولها يتحدث عن منطقة نفوذ كردية في شمال سوريا، ومنطقة نفوذ للنظام تمتد من دمشق إلى اللاذقية، وأخرى تسيطر عليها الجماعات المتشدّدة لا يُعرف مصيرها. أما السيناريو الآخر، فيتحدث عن دولة كردية في الشمال، وسنّية في الوسط تمتد إلى الشرق، وعلوية في الساحل، ودرزية في الجنوب، بينما تتبع دمشق وحمص لنفوذ الدولة العلوية. والآن، إثر التدخل التركي برزت معالم «المنطقة الآمنة»، التي كان الأتراك يدفعون باتجاه إنشائها في سوريا منذ أكثر من عامين، قبل أن يجهضها التدخل الروسي المباشر في الأزمة السورية خلال سبتمبر (أيلول) 2015.

عوائق «الفيدراليات»
لا تبدو كل «السيناريوهات» المطروحة لتقسيم سوريا، واضحة. ذلك أن ثمة عائقين أساسيين يحولان دون قيامها:
- العائق الأول يتمثل في موانع الشعب السوري وقوات المعارضة على وجه التحديد، التي اتخذت على عاتقها مهمة إبقاء سوريا موحدة بعد رحيل نظام بشار الأسد.
- العائق الثاني، عائق دولي، ذلك أن ملف الأكراد يشكل أكبر العوائق بالنظر إلى أن منحهم منطقة نفوذ مستقلة، مهما كان اسمها وشكلها، سيثير حساسية الأتراك وإيران، خصوصًا أنه سيفتح شهية الأكراد على تأسيس دولة مستقلة كبرى مستقبلاً. فمنحهم هذا الحق في العراق وسوريا يسهل تمدّدهم إلى إيران وتركيا.
هذا، وتزداد العوائق في ظل الخلاف الظاهر بين الولايات المتحدة وروسيا - كونهما الطرفين المعنيين بشكل مباشر وأساسي بالحل في سوريا - على «خريطة طريق» تبدأ من تفاوت وجهتي النظر حول مصير بشار الأسد، ولا تنتهي بقواعد النفوذ في المنطقة، حيث تتمدد روسيا، وتثبت قواعد عسكرية في سوريا، وربما في إيران. وعليه، يتفق جميع المعنيين بالملف السوري على أن الحل في سوريا، حتى بالتقسيم، غير واضح حتى الآن، لأنه يرتبط بالمتغيرات الجيوسياسية على مستوى المنطقة ككل.

خطط غامضة
مع التلميحات الأميركية التي جاءت على لسان برينان بأن سوريا ربما لا تبقى على وضعها الحالي بعد اندلاع الأزمة هناك قبل خمس سنوات، تتصاعد المؤشرات على خطط غامضة حول مصير الجغرافية السورية، وجغرافيا النفوذ. ولقد جاءت ضربة النظام للأكراد في الحسكة، لتمثل مؤشرًا على أن النظام، وبعد اجتماعات مسؤولين إيرانيين وأتراك الأسبوع الماضي، واجتماع مسؤوليه في 5 لقاءات مع مسؤول تركي، «لا يقبل بمنطقة نفوذ كردية».
ويقول معارضون سوريون إن هذا التوجّه «يدعمه التقارب الإيراني - التركي، وربما اتفاق طهران وتركيا على هذا الملف الذي يشغل بالهما»، معتبرين أن الضربة «تأتي في سياق ردعيّ»، ومتوقفين عن احتمالات أن تكون روسيا تريد منها توجيه رسالة إلى الولايات المتحدة، التي تعتبر الحليف الأساسي لأكراد سوريا.
لكن الأكراد، الذين يلتقون مع المعارضين على أنها رسالة تركية - إيرانية، ينفون أن تكون روسيا أعطت النظام الضوء الأخضر لها؛ إذ يقول مصدر كردي بارز لـ«الشرق الأوسط» إن روسيا «لم تتخذ أي خطوة سلبية تجاه الكرد، ولم تغلق أي ممثلية لهم في روسيا»، حاصرًا القضية بالتقارب التركي - الإيراني على ملف منع قيام فيدرالية في شمال سوريا، يتمتع فيها الأكراد بنفوذ. ويضيف: «النظام وتركيا منزعجان مما حققناه في منبج، وخطوات التقدم نحو الباب بريف حلب».
ومن ثم، يوضح المصدر الكردي أن النظام «يحاول على الدوام الإيحاء بأنه الطرف القادر على محاربة الإرهاب، ويقدّم نفسه على هذا النحو لابتزاز الأوروبيين سعيًا وراء إقامة علاقات معه»، لكنه «صُدم بقدرتنا على محاربة الإرهاب علمًا بأنه غير قادر على مقارعة (داعش)، ولا يرغب بذلك، في ظل توزيع قواته والذهاب إلى الأولويات التي تبقيه في السلطة». وعليه «تصبح الضربة على أعتاب التوصل إلى تصديق على فيدرالية (روج آفا) التي طرحت في مارس (آذار) الماضي، عبر مجلس الفيدرالية الذي تشكل في رميلان في مارس الماضي». ويذكر أنه في مارس الماضي، أعلن بعض الأكراد في سوريا عن استعدادهم لإعلان نظام فيدرالي بشمال البلاد، في خطوة حملت مؤشرات على توسيع نظام الإدارة الذاتية القائم في ظل الأمر الواقع، رغم أن المسؤولين الأكراد ادعوا أن هذا النظام لن يقتصر على الأكراد وحدهم، بل سيضم مختلف المجموعات العرقية، معربين عن أملهم في أن يعمم النظام الفيدرالي على بقية مناطق البلاد.
غير أن هذه الخطوة جوبهت برفض النظام السوري وفصائل المعارضة على حد سواء، إذ حذّر نظام دمشق من أن طرح موضوع الفيدرالية يشكل مساسًا بوحدة الأراضي سوريا، بينما قال «الائتلاف الوطني لقوى الثورة والمعارضة السورية» إن «تحديد شكل الدولة سواء أكانت مركزية أو فيدرالية ليس من اختصاص فصيل بمفرده».

أبعد من الحدود السورية
من جهة أخرى، قبل أشهر، عكس تصريح نائب وزير الخارجية الروسي سيرغي ريابكوف حول آمال موسكو بأن «يتوصل المشاركون في المفاوضات السورية إلى فكرة إنشاء جمهورية فيدرالية»، تناغمًا روسيًا وأميركيًا حول خطة مستقبلية لإنشاء فيدراليات في البلاد. وبدا أنه ليس الأكراد وحدهم المستفيدين من خطة الفيدرالية السورية، بل سيستفيد العلويون أيضًا في مسعى روسي لحماية وجودهم.
ومع تعدّد السيناريوهات، يؤكد القيادي السوري المعارض جورج صبرة، عضو «الائتلاف الوطني» السوري، أن الحديث عن فيدرالية «غير واقعي»، مؤكدًا أن «الدخول إلى عصر الفيدرالية يشترط مشاركة الشعب السوري جميعه ولن يكون عبر فرض إرادة مكون من المكونات». وأردف صبرة في حديث لـ«الشرق الأوسط» أنه «لذلك لا يمكن التحدث عن مستقبل سوريا كدولة مركزية أو اتحادات قبل إعادتها إلى الشعب السوري، وإقصاء النظام الذي يحكمها منذ 50 سنة»، معتبرًا أن سوريا اليوم «مُختطَفة من النظام وحلفائه الذين يديرون كل الأمور، وخصوصًا إيران وموسكو».
ويرى صبرة أن ما يجري «ليس أكثر من أفكار تقسيمية لسوريا، وقد تتعدى الحدود السورية إلى المنطقة»، مستطردًا: «لكن تلك الأفكار تتضمن بعض الأحلام لبعض الجماعات، وبعض الأوهام بالنسبة لجماعات أخرى»، مشددًا على أن «تراخي المجتمع الدولي وعجز الأمم المتحدة وغياب دور جامعة الدول العربية، تعزّز بعض المخططات».

معضلة النفوذ السنّي
الواقع أن «السيناريوهات» المطروحة لا تظهر شراكة المعنيين بشكل مباشر في الأزمة السورية، أي واشنطن وموسكو، مع العرب السنّة، بل تظهر أكثر أن روسيا دخلت بمواجهة مع السنّة، عبر شراكتها مع العلويين، وذلك بهدف تأمين فرص النجاح لحماية وجودها في المياه الدافئة، إذ يصعب حماية نفوذها ضمن النسخة القديمة من سوريا، حيث تعيش أغلبية سنّية في ظل حكم متنازع عليه.
والواضح أن كل «السيناريوهات» الفيدرالية تفتقر إلى مشهد واضح لوجود السنّة ومناطق نفوذهم، وطرق تغذيتها بالموارد الحيوية، بالنظر إلى أن المنطقة الوسطى الممتدة من ريف محافظة حماه الغربي، وتمتد إلى الشرق باتجاه محافظة دير الزور، وتضم قسمًا من محافظتي الرقّة والحسكة وقسمًا من محافظة حمص، تفرض على السكان السنّة الحاجة لفيدراليات أخرى، كردية أو نظامية، للاتصال مع العالم، ولن يكونوا منفتحين جغرافيًا إلا على العراق.
في هذا الإطار، يقول صبرة إن السيناريوهات المطروحة عبارة عن «شبكة من الأعمال العدوانية على الشعب السوري وسوريا الوطن والشعب»، مشددًا على أن الشعب السوري «لم يقم من أجل تحقيق فيدرالية طوائف، بل قام ضد النظام لتحقيق ديمقراطية ضمن إطار سوريا الموحّدة».
ويشير صبرة إلى أن الشعب السوري «غير معجب بالديمقراطية القائمة في لبنان القائمة على نفوذ الطوائف، كما يحتجّ السوريون على النموذج العراقي الحالي»، معتبرًا أن التقسيم بوجهه الفيدرالي «هو شكل من أشكال استغلال الصراع مع النظام لفرض أجندات خاصة لن يكتب لها النجاح». ويضيف صبرة: «لا أعتقد أن الدروز والمسيحيين والسنّة والعلويين والأكراد والآشوريين ستتحقق لهم الديمقراطية في الدويلات الطائفية والكانتونات والفيدراليات الطائفية.. وأي جهد دولي يصب في هذا الاتجاه هو شكل من أشكال التآمر على سوريا».
صبرة ذكّر بأن روسيا والولايات المتحدة «تعلنان باستمرار تمسكهما بوحدة سوريا»، ويقول إن «ما يعيق الحل السياسي، هو الاختلال في التوازن العسكري على الأرض.. حيث سقط النظام في 2012 فدخل (حزب الله) لإنقاذه، ثم سقط في 2013 فدخل الحرس الثوري لإيراني لانتشاله، وبعدها سقط 2015 فجاء الروس لحمايته».
ويرى صبرة أن «ما يحول دون الحل السياسي هو تحويل معركة الشعب مع نظام ظالم إلى معركة إقليمية ودولية تشابكت فيها مصالح الدول». ويعرب عن اعتقاده بأن «الحل في سوريا، لم يعُد سوريًا، بل غدا حلاً إقليميًا ودوليًا»، وأن الحل في المستقبل «سيكون ضمن إطار الحل الشامل في المنطقة».

كلام عبثي
أيضًا، ثمة من يرى أنه وسط التجاذب حول الفيدراليات، يحمل الفشل في التوصل إلى حل سياسي مؤشرات على صعوبة التوصل إلى حل قريب في سوريا. ويشير الدكتور خطار أبو دياب، أستاذ العلوم السياسية في جامعة باريس الجنوب في فرنسا، في لقاء مع «الشرق الأوسط»، إلى أن هناك نصوصًا حول الحل السياسي متمثلة بـ«وثيقة جنيف 1» وقرارات مجلس الأمن ذات الصلة «وكانت آخر تلك الوثائق الوثيقة التي صدرت في مايو (أيار) الماضي، وتنص على أن يكون موعد الأول من أغسطس (آب) الحالي، بداية للحكم الانتقالي في سوريا، وانطلاق الرحلة نحو نهاية المأساة». لكن ذلك، بحسب ما يقول أبو دياب «لم يتحقق، واتضح العكس، نتيجة قراءات مختلفة وعدم الفهم المشترك للقرارات الدولية ولتلك الوثائق المتصل بتصوّر الحل السياسي.. كان هناك زخم روسي إيراني لحسم المعركة، وحصل هجوم مضاد في حلب أربك الحسابات».
ويرى الدكتور أبو دياب أن «كل الكلام الافتراضي عن التقسيم أو الحل السياسي، لا يزال افتراضيًا»، بالنظر إلى أن «هناك وضعًا على الأرض دفع برئيس وكالة الاستخبارات المركزية الأميركية جون برينان للقول: «لا أعرف ما إذا كان يمكن أو لا يمكن عودة سوريا موحّدة مرة أخرى». ويلحظ أبو دياب أن «التصريح الأميركي لم يتحدث عن علويين ودروز ومسيحيين وسنة وشيعة.. بل عن مناطق سيطرة للأكراد وأخرى للجماعات المتطرّفة، وأخرى للنظام، بمعنى أن مناطق النظام تمتد، ربما من دمشق إلى اللاذقية مرورًا بحمص، وتترك مناطق جنوب سوريا معلقة». وبالتالي، يعتبر أن ذلك «يعني أن خططًا كهذه تعطي الأكراد فرصتهم، وتعطي النظام فرصة لتركيب نظام علماني أو يتشكل من الأقليات، بينما يترك الآخرون في الصحارى ربما».
بعدها يشدد أبو دياب على أن «كل الكلام عن تقسيم في هذا الوقت كلام عبثي»، ويحذّر من أن «الأشهر المقبلة ستكون صعبة.. وآخر المفاجآت تمثل بانطلاق القاذفات الاستراتيجية الروسية من قاعدة همدان في إيران». وهو يرى أن الجمود في تشكيل المشهد في سوريا «قد ينتظر الإدارة الأميركية الجديدة»، ويضيف: «ثمة تهاتف إقليمي ودولي على الوضع في سوريا، وهناك حرب شبه عالمية بعد إعلان الصين عن نيتها تقديم المعونات الإنسانية للنظام، فضلاً عن أن هناك تطرفًا في سوريا.. كل هذا يعني أن الحديث عن ثوابت في سوريا كلام غير واقعي في هذه الظروف». وإذ يؤكد أبو دياب أن «لب الصراع في سوريا سيغير وجه الإقليم»، يرى أن ذلك «يمثل مخاضًا صعبًا، لكنه لن يُنجز في الفترة القريبة المقبلة».

تباين روسي - أميركي
ويبدو موضوع الحل السياسي والتوصل إلى تفاهمات، مرتبطًا بالتفاهمات الأميركية والروسية، علمًا بأن الطرفين يختلفان على قضايا حيوية، أهمها التمسك بالأسد واتهامات واشنطن لموسكو بدعمه، علمًا بأن أحد المسؤولين الأميركيين البارزين كان أكد أنه لا يمكن حل الأزمة في البلاد «ما دام في السلطة»، معولاً على تأثير موسكو بضرورة تحقيق الانتقال السياسي.
إزاء هذا الملف، يرى الدكتور أبو دياب أن «هناك دومًا حدودًا دنيا من التفاهمات، لكن ليس هناك التفاهم الكامل الذي لو وُجد، لكان إيجاد الحل أسهل مما عليه الأمر الآن»، لافتًا إلى أن التفاهمات الدنيا بين الطرفين محصورة بإبقاء خطوط التواصل بين الطرفين قائمة، ومنع تغلّب طرف على آخر في هذا الوقت». لكن التفاهم الكامل، بحسب أبو دياب، «ليس موجودًا بعد، والأتراك لم يسلّموا بعد ببقاء الأسد في مرحلة انتقالية، خلافًا للتوجهات الروسية والإيرانية، وهو ما يعني حكمًا أننا لسنا على مسافة قريبة من حلٍّ واقعي في سوريا»، لافتًا إلى أن هناك «تصورًا روسيًا، لكن ليس واضحًا ما إذا كانت موسكو ستنجح بفرضه».



لبنان يواجه تحدّيات مصيرية في زمن التحوّلات

جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)
جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)
TT

لبنان يواجه تحدّيات مصيرية في زمن التحوّلات

جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)
جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)

يواجه لبنان جملة من التحديات السياسية والعسكرية والأمنية والاقتصادية، خصوصاً في مرحلة التحوّلات الكبرى التي تشهدها المنطقة وترخي بثقلها على واقعه الصعب والمعقّد. ولا شك أن أهم هذه التحوّلات سقوط نظام بشّار الأسد في سوريا، وتراجع النفوذ الإيراني الذي كان له الأثر المباشر في الأزمات التي عاشها لبنان خلال السنوات الأخيرة، وهذا فضلاً عن تداعيات الحرب الإسرائيلية وآثارها التدميرية الناشئة عن «جبهة إسناد» لم تخفف من مأساة غزّة والشعب الفلسطيني من جهة، ولم تجنّب لبنان ويلات الخراب من جهة ثانية.

إذا كانت الحرب الإسرائيلية على لبنان قد انتهت إلى اتفاق لوقف إطلاق النار برعاية دولية، وإشراف أميركي ـ فرنسي على تطبيق القرار 1701، فإن مشهد ما بعد رحيل الأسد وحلول سلطة بديلة لم يتكوّن بعد.

وربما سيحتاج الأمر إلى بضعة أشهر لتلمُّس التحدّيات الكبرى، التي تبدأ بالتحدّيات السياسية والتي من المفترض أن تشكّل أولوية لدى أي سلطة جديدة في لبنان. وهنا يرى النائب السابق فارس سُعَيد، رئيس «لقاء سيّدة الجبل»، أنه «مع انهيار الوضعية الإيرانية في لبنان وتراجع وظيفة (حزب الله) الإقليمية والسقوط المدوّي لحكم البعث في دمشق، وهذا إضافة إلى الشغور في رئاسة الجمهورية، يبقى التحدّي الأول في لبنان هو ملء ثغرات الدولة من أجل استقامة المؤسسات الدستورية».

وأردف سُعَيد، في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، إلى أنه «بعكس الحال في سوريا، يوجد في لبنان نصّ مرجعي اسمه الدستور اللبناني ووثيقة الوفاق الوطني، وهذا الدستور يجب أن يحترم بما يؤمّن بناء الدولة والانتقال من مرحلة إلى أخرى».

الدستور أولاً

الواقع أنه لا يمكن لمعطيات علاقة متداخلة بين لبنان وسوريا طالت لأكثر من 5 عقود، و«وصاية دمشق» على بيروت ما بين عامَي 1976 و2005 - وصفها بعض معارضي سوريا بـ«الاحتلال» - أن تتبدّل بين ليلة وضحايا على غرار التبدّل المفاجئ والصادم في دمشق. ثم إن حلفاء نظام دمشق الراحل في لبنان ما زالوا يملكون أوراق قوّة، بينها تعطيل الانتخابات الرئاسية منذ 26 شهراً وتقويض كل محاولات بناء الدولة وفتح ورشة الإصلاح.

غير أن المتغيّرات في سوريا، وفي المنطقة، لا بدّ أن تؤسس لواقع لبناني جديد. ووفق النائب السابق سُعَيد: «إذا كان شعارنا في عام 2005 لبنان أولاً، يجب أن يكون العنوان في عام 2024 هو الدستور أولاً»، لافتاً إلى أن «الفارق بين سوريا ولبنان هو أن سوريا لا تملك دستوراً وهي خاضعة فقط للقرار الدولي 2254. في حين بالتجربة اللبنانية يبقى الدستور اللبناني ووثيقة الوفاق الوطني المرجعَين الصالحَين لبناء الدولة، وهذا هو التحدي الأكبر في لبنان».

وشدّد، من ثم، على ضرورة «استكمال بناء المؤسسات الدستورية، خصوصاً في المرحلة الانتقالية التي تمرّ بها سوريا»، وتابع: «وفي حال دخلت سوريا، لا سمح الله، في مرحلة من الفوضى... فنحن لا نريد أن تنتقل هذه الفوضى إلى لبنان».

العودة للحضن العربي

من جهة ثانية، يحتاج لبنان في المرحلة المقبلة إلى مقاربة جديدة عمّا كان الوضع عليه في العقود السابقة. ولا يُخفي السياسي اللبناني الدكتور خلدون الشريف، في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، أن لبنان «سيتأثّر بالتحوّلات الكبرى التي تشهدها المنطقة، وحتميّة انعكاس ما حصل في سوريا على لبنان». ويلفت إلى أن «ما حصل في سوريا أدّى إلى تغيير حقيقي في جيوبوليتيك المنطقة، وسيكون له انعكاسات حتمية، ليس على لبنان فحسب، بل على المشرق العربي والشرق الأوسط برمته أيضاً».

الاستحقاق الرئاسي

في سياق موازٍ، قبل 3 أسابيع من موعد جلسة انتخاب الرئيس التي دعا إليها رئيس مجلس النواب نبيه برّي في التاسع من يناير (كانون الثاني) المقبل، لم تتفق الكتل النيابية حتى الآن على اسم مرشّح واحد يحظى بأكثرية توصله إلى قصر بعبدا.

وهنا، يرى الشريف أنه بقدر أهمية عودة لبنان إلى موقعه الطبيعي في العالم العربي، ثمّة حاجة ماسّة لعودة العرب إلى لبنان، قائلاً: «إعادة لبنان إلى العرب مسألة مهمّة للغاية، شرط ألّا يعادي أي دولة إقليمية عربية... فلدى لبنان والعرب عدوّ واحد هو إسرائيل التي تعتدي على البشر والحجر». وبغض النظر عن حتميّة بناء علاقات سياسية صحيحة ومتكافئة مع سوريا الجديدة، يلفت الشريف إلى أهمية «الدفع للتعاطي معها بإيجابية وانفتاح وفتح حوار مباشر حول موضوع النازحين والشراكة الاقتصادية وتفعيل المصالح المشتركة... ويمكن للبلدين، إذا ما حَسُنت النيّات، أن يشكلّا نموذجاً مميزاً للتعاون والتنافس تحت سقف الشراكة».

يحتاج لبنان في المرحلة المقبلة إلى مقاربة جديدة

النهوض الاقتصادي

وحقاً، يمثّل الملفّ الاقتصادي عنواناً رئيساً للبنان الجديد؛ إذ إن بناء الاقتصاد القوي يبقى المعيار الأساس لبناء الدولة واستقرارها، وعودتها إلى دورها الطبيعي. وفي لقاء مع «الشرق الأوسط»، قال الوزير السابق محمد شقير، رئيس الهيئات الاقتصادية في لبنان، إن «النهوض الاقتصادي يتطلّب إقرار مجموعة من القوانين والتشريعات التي تستجلب الاستثمارات وتشجّع على استقطاب رؤوس الأموال، على أن يتصدّر الورشة التشريعية قانون الجمارك وقانون ضرائب عصري وقانون الضمان الاجتماعي».

شقير يشدّد على أهمية «إعادة هيكلة القطاع المصرفي؛ إذ لا اقتصاد من دون قطاع مصرفي». ويشير إلى أهمية «ضبط التهريب على كل طول الحدود البحرية والبرّية، علماً بأن هذا الأمر بات أسهل مع سقوط النظام السوري، الذي طالما شكّل عائقاً رئيساً أمام كل محاولات إغلاق المعابر غير الشرعية ووقف التهريب، الذي تسبب بخسائر هائلة في ميزانية الدولة، بالإضافة إلى وضع حدّ للمؤسسات غير الشرعية التي تنافس المؤسسات الشرعية وتؤثر عليها».

نقطة جمارك المصنع اللبنانية على الحدود مع سوريا (آ ف ب)

لبنان ودول الخليج

يُذكر أن الفوضى في الأسواق اللبنانية أدت إلى تراجع قدرات الدولة، ما كان سبباً في الانهيار الاقتصادي والمالي، ولذا يجدد شقير دعوته إلى «وضع حدّ للقطاع الاقتصادي السوري الذي ينشط في لبنان بخلاف الأنظمة والقوانين، والذي أثّر سلباً على النمو، ولا مانع من قوننة ليعمل بطريقة شرعية ووفق القوانين اللبنانية المرعية الإجراء». لكنه يعبّر عن تفاؤله بمستقبل لبنان السياسي والاقتصادي، قائلاً: «لا يمكن للبنان أن ينهض من دون علاقات طيّبة وسليمة مع العالم العربي، خصوصاً دول الخليج... ويجب أن تكون المهمّة الأولى للحكومة الجديدة ترسيخ العلاقات الجيّدة مع دول الخليج العربي، ولا سيما المملكة العربية السعودية التي طالما أمّنت للبنان الدعم السياسي والاقتصادي والمالي».

ضبط السلاح

على صعيد آخر، تشكّل الملفات الأمنية والعسكرية سمة المرحلة المقبلة، بخاصةٍ بعد التزام لبنان فرض سلطة الدولة على كامل أراضيها تطبيقاً للدستور والقرارات الدولية. ويعتبر الخبير العسكري والأمني العميد الركن فادي داوود، في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، أن «تنفيذ القرار 1701 ومراقبة تعاطيها مع مكوّنات المجتمع اللبناني التي تحمل السلاح، هو التحدّي الأكبر أمام المؤسسات العسكرية والأمنية». ويوضح أن «ضبط الحدود والمعابر البرية مع سوريا وإسرائيل مسألة بالغة الدقة، سيما في ظل المستجدات التي تشهدها سوريا، وعدم معرفة القوة التي ستمسك بالأمن على الجانب السوري».

مكافحة المخدِّرات

وبأهمية ضبط الحدود ومنع الاختراق الأمني عبرها، يظل الوضع الداخلي تحت المجهر في ظلّ انتشار السلاح لدى معظم الأحزاب والفئات والمناطق اللبنانية، وهنا يوضح داوود أن «تفلّت السلاح في الداخل يتطلّب خطة أمنية ينفّذها الجيش والأجهزة الأمنية كافة». ويشرح أن «وضع المخيمات الفلسطينية يجب أن يبقى تحت رقابة الدولة ومنع تسرّب السلاح خارجها، إلى حين الحلّ النهائي والدائم لانتشار السلاح والمسلحين في جميع المخيمات»، منبهاً إلى «معضلة أمنية أساسية تتمثّل بمكافحة المخدرات تصنيعاً وترويجاً وتصديراً، سيما وأن هناك مناطق معروفة كانت أشبه بمحميات أمنية لعصابات المخدرات».

حقائق

علاقات لبنان مع سوريا... نصف قرن من الهيمنة

شهدت العلاقات اللبنانية - السورية العديد من المحطات والاستحقاقات، صبّت بمعظمها في مصلحة النظام السوري ومكّنته من إحكام قبضته على كلّ شاردة وواردة. وإذا كان نفوذ دمشق تصاعد منذ دخول جيشها لبنان في عام 1976، فإن جريمة اغتيال الرئيس اللبناني المنتخب رينيه معوض في 22 نوفمبر (تشرين الثاني) 1989 - أي يوم عيد الاستقلال - شكّلت رسالة. واستهدفت الجريمة ليس فقط الرئيس الذي أطلق مرحلة الشروع في تطبيق «اتفاق الطائف»، وبسط سلطة الدولة على كامل أراضيها وحلّ كل الميليشيات المسلّحة وتسليم سلاحها للدولة، بل أيضاً كلّ من كان يحلم ببناء دولة ذات سيادة متحررة من الوصاية. ولكنْ ما إن وُضع «اتفاق الطائف» موضع التنفيذ، بدءاً بوحدانية قرار الدولة، أصرّ حافظ الأسد على استثناء سلاح «حزب الله» والتنظيمات الفلسطينية الموالية لدمشق، بوصفه «سلاح المقاومة لتحرير الأراضي اللبنانية المحتلّة» ولإبقائه عامل توتر يستخدمه عند الضرورة. ثم نسف الأسد «الأب» قرار مجلس الوزراء لعام 1996 القاضي بنشر الجيش اللبناني على الحدود مع إسرائيل، بذريعة رفضه «تحويل الجيش حارساً للحدود الإسرائيلية».بعدها استثمر نظام دمشق انسحاب الجيش الإسرائيلي من المناطق التي كان يحتلها في جنوب لبنان خلال مايو (أيار) 2000، و«جيّرها» لنفسه ليعزّز هيمنته على لبنان. غير أنه فوجئ ببيان مدوٍّ للمطارنة الموارنة برئاسة البطريرك الراحل نصر الله بطرس صفير في سبتمبر (أيلول) 2000، طالب فيه الجيش السوري بالانسحاب من لبنان؛ لأن «دوره انتفى مع جيش الاحتلال الإسرائيلي من جنوب لبنان».مع هذا، قبل شهر من انتهاء ولاية الرئيس إميل لحود، أعلن نظام بشار الأسد رغبته بالتمديد للحود ثلاث سنوات (نصف ولاية جديدة)، ورغم المعارضة النيابية الشديدة التي قادها رئيس الوزراء الراحل رفيق الحريري، مُدِّد للحود بالقوة على وقع تهديد الأسد «الابن» للحريري ووليد جنبلاط «بتحطيم لبنان فوق رأسيهما». وهذه المرة، صُدِم الأسد «الابن» بصدور القرار 1559 عن مجلس الأمن الدولي، الذي يقضي بانتخاب رئيس جديد للبنان، وانسحاب الجيش السوري فوراً، وحلّ كل الميليشيات وتسليم سلاحها للدولة اللبنانية. ولذا، عمل لإقصاء الحريري وقوى المعارضة اللبنانية عن السلطة، وتوِّج هذا الإقصاء بمحاولة اغتيال الوزير مروان حمادة في أكتوبر (تشرين الأول) 2004، ثمّ باغتيال رفيق الحريري يوم 14 فبراير (شباط) 2005، ما فجّر «ثورة الأرز» التي أدت إلى انسحاب الجيش السوري من لبنان يوم 26 أبريل (نيسان)، وتبع ذلك انتخابات نيابية خسرها حلفاء النظام السوري فريق «14 آذار» المناوئ لدمشق.تراجع نفوذ دمشق في لبنان استمر بعد انسحاب جيشها بضغط أميركي مباشر. وتجلّى ذلك في «الحوار الوطني اللبناني»، الذي أفضى إلى اتخاذ قرارات بينها «ترسيم الحدود» اللبنانية السورية، وبناء علاقات دبلوماسية مع سوريا وتبادل السفراء، الأمر الذي قبله بشار الأسد على مضض. وأكمل المسار بقرار إنشاء محكمة دولية لمحاكمة قتلة الحريري وتنظيم السلاح الفلسطيني خارج المخيمات - وطال أساساً التنظيمات المتحالفة مع دمشق وعلى رأسها «الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين - القيادة العامة» - وتحرير المعتقلين اللبنانيين في السجون السورية. حرب 6002مع هذا، بعد الحرب الإسرائيلية على لبنان في يوليو (تموز) 2006، التي أعلن «حزب الله» بعدها «الانتصار على إسرائيل»، استعاد النظام السوري بعض نفوذه. وتعزز ذلك بسلسلة اغتيالات طالت خصومه في لبنان من ساسة ومفكّرين وإعلاميين وأمنيين - جميعهم من فريق «14 آذار» - وتوّج بالانقلاب العسكري الذي نفذه «حزب الله» يوم 7 مايو 2008 محتلاً بيروت ومهاجماً الجبل. وأدى هذا التطور إلى «اتفاق الدوحة» الذي منح الحزب وحلفاء دمشق «الثلث المعطِّل» في الحكومة اللبنانية، فمكّنهم من الإمساك بالسلطة.يوم 25 مايو 2008 انتخب قائد الجيش اللبناني ميشال سليمان رئيساً للجمهورية، وفي 13 أغسطس (آب) من العام نفسه عُقدت قمة لبنانية ـ سورية في دمشق، وصدر عنها بيان مشترك، تضمّن بنوداً عدّة أهمها: «بحث مصير المفقودين اللبنانيين في سوريا، وترسيم الحدود، ومراجعة الاتفاقات وإنشاء علاقات دبلوماسية، وتبنّي المبادرة العربية للسلام». ولكن لم يتحقق من مضمون البيان، ومن «الحوار الوطني اللبناني» سوى إقامة سفارات وتبادل السفراء فقط.ختاماً، لم يقتنع النظام السوري في يوم من الأيام بالتعامل مع لبنان كدولة مستقلّة. وحتى في ذروة الحرب السورية، لم يكف عن تعقّب المعارضين السوريين الذي فرّوا إلى لبنان، فجنّد عصابات عملت على خطف العشرات منهم ونقلهم إلى سوريا. كذلك سخّر القضاء اللبناني (خصوصاً المحكمة العسكرية) للتشدد في محاكمة السوريين الذين كانوا في عداد «الجيش السوري الحرّ» والتعامل معهم كإرهابيين.أيضاً، كان للنظام السوري - عبر حلفائه اللبنانيين - الدور البارز في تعطيل الاستحقاقات الدستورية، لا سيما الانتخابات الرئاسية والنيابية وتشكيل الحكومات، بمجرد اكتشاف أن النتائج لن تكون لصالحهم. وعليه، قد يكون انتخاب الرئيس اللبناني في 9 يناير (كانون الثاني) المقبل، الاستحقاق الأول الذي يشهده لبنان من خارج تأثير نظام آل الأسد منذ نصف قرن.