بروكسل تنتظر لتكتشف جونسون في زيه الدبلوماسي

عمل فيها صحافيًا في التسعينات.. ونظراؤه الأوروبيون لا يريدون «لقاء رسميًا» معه

جونسون بحقيبته أمام بيته في لندن (أ.ف.ب)
جونسون بحقيبته أمام بيته في لندن (أ.ف.ب)
TT

بروكسل تنتظر لتكتشف جونسون في زيه الدبلوماسي

جونسون بحقيبته أمام بيته في لندن (أ.ف.ب)
جونسون بحقيبته أمام بيته في لندن (أ.ف.ب)

العاصمة البلجيكية التي سيزورها لأول مرة بعد تعيينه وزيرا للخارجية ليست غريبة عن بوريس جونسون، فقد عمل مراسلا فيها لصحيفة «ديلي تلغراف» بين العامين 1989 و1994 في فترة شهدت توترا شديدا بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، خلال حكومة جون ميجور المحافظة، وقرار وزير الخزانة اللورد لامونت آنذاك تعليق عضوية بريطانيا في «آلية سعر الصرف» عام 1992. والذي أصبح يعرف بالأربعاء الأسود، حيث خسرت قدرة خسارة السوق المالية بأكثر من 3.3 مليار جنيه إسترليني.
يتذكر الصحافيون الذين عايشوه خصوصا أسلوبه الاستفزازي في طرح الأسئلة وشعره الأشقر.
يقول كريستيان سبيلمان الذي كان مراسلا لوكالة الصحافة الفرنسية في بروكسل في تلك الفترة «الواقع أنه لم يكن يخترع الأحداث لكنه كان ينحو إلى المبالغة». وإذا كان يهوى إثارة الجدل والعناوين البراقة، فإنه كان ملما بكواليس بروكسل أكثر من معظم البريطانيين.
اليوم الاثنين، وهي أول زيارة لبوريس جونسون بعد تسلمه حقيبة الخارجية يخوض في بروكسل غمار الدبلوماسية الأوروبية وسط أجواء حساسة أشاعها تعيينه وزيرا للخارجية البريطانية بعدما قاد معسكر خروج لندن من الاتحاد الأوروبي.
وقال وزير خارجية ألمانيا فرانك فالتر شتاينماير بأن تعيين جونسون وزيرا للخارجية إشارة واضحة إلى أن بريطانيا تنوي مغادرة الاتحاد الأوروبي وحث ماي على إنهاء الغموض وتقديم طلب رسمي وبسرعة بشأن نية لندن الانسحاب من الاتحاد.
اجتماع وزير الخارجية البريطاني الجديد المثير للجدل اليوم في بروكسل سيكون مناسبة لـ«اكتشاف» بوريس جونسون المعروف بتصريحاته الحادة والمسيئة، في «زي» الدبلوماسي. وكان قد أثار تعيينه وزيرا للخارجية البريطانية انتقادات شديدة في أوروبا. واعتبر نظيره الفرنسي جان مارك أيرولت أنه «كذب كثيرا» خلال الحملة التي سبقت الاستفتاء حول بريكست.
وقال جونسون للصحافيين في وقت لاحق بأنه تلقى «رسالة ساحرة» من أيرو قال فيها بأنه يتطلع بشدة للعمل معه وتعميق التعاون بين البلدين.
لكنه اعترف بالاستقبال العدائي له بقوله «لم تكن النتيجة التي توقعوها. من الواضح أنهم يكشفون عن وجهات نظرهم بطريقة صريحة وحرة».
رئيس بلدية لندن السابق الذي فاجأت رئيسة الوزراء البريطانية تيريزا ماي الأربعاء بتعيينه وزيرا للخارجية الأعداء والأصدقاء، التقى مساء أمس الأحد مسؤولة الدبلوماسية الأوروبية فيديريكا موغيريني في اتصال أول في إطار عشاء خاص. وأكدت متحدثة أن موغيريني «مستعدة للتعاون» مع جونسون «كما مع جميع وزراء الخارجية الآخرين».
وأعلنت المتحدثة باسم وزيرة خارجية الاتحاد الأوروبي كاثرين راي أن موغيريني والرئيس السابق لبلدية لندن «سيلتقيان مساء الأحد للمرة الأولى». لكن، وخلافا لما كان مقررا: «لن يقام عشاء لوزراء خارجية دول الاتحاد الأوروبي مساء الأحد».
وفي اليوم نفسه كان سيجمع جونسون بنظرائه الأوروبيين لمناقشة خروج لندن من الاتحاد. وأوضح دبلوماسي رفض كشف هويته لوكالة رويترز أن عواصم عدة رفضت عقد هذا اللقاء كونه يشكل بداية لـ«مفاوضات غير رسمية» مع لندن قبل أن تبلغ حكومتها رسميا الاتحاد الأوروبي نيتها الخروج عبر تفعيل المادة خمسين من معاهدة لشبونة. وبناء عليه، سيلتقي وزراء الخارجية الأوروبيون الـ28 الاثنين في إطار اجتماعهم الشهري على أن يعرضوا الملفات الدولية الكبرى (سوريا وليبيا وعملية السلام في الشرق الأوسط) مع نظيرهم الأميركي جون كيري الذي يقوم بجولة أوروبية.
تذكر عودة بوريس جونسون إلى بروكسل بالأعوام التي أمضاها صحافيا في «ديلي تلغراف». يومها، كان الكاتب المفضل لدى رئيسة الوزراء مارغريت ثاتشر (1979 - 1990) بسبب مقالاته اللاذعة وتعابيره الجارحة. منذ كان مراسلا، هاجم جونسون ما اعتبره أموالا مهدورة في إطار المساهمات الأوروبية. وظل متمسكا بحجته هذه وصولا إلى الحملة التي سبقت الاستفتاء.
عمل والده ستانلي في المفوضية الأوروبية قبل أن يصبح نائبا أوروبيا محافظا. وجونسون نفسه كان طالبا في المدرسة الأوروبية في بروكسل قبل أن ينتقل إلى جامعة ايتون الشهيرة في شرق لندن.
لا شك أن شخصيته أثارت إعجاب رئيس تحرير «ديلي تلغراف» آنذاك ماكس هاستينغز حين كان يبحث عن مراسل جديد في بروكسل، وحتى هاستينغز تفاجأ بتعيينه، مثل مجمل وسائل الإعلام البريطانية التي استقبلت بريبة كبيرة تعيينه وزيرا للخارجية كون شخصيته تتنافى مع كل ما يتصل بالدبلوماسية.
وأثار تعيين الرئيسة الجديدة للحكومة البريطانية تيريزا ماي لجونسون مساء الأربعاء انتقادات شديدة في أوروبا. وقال دبلوماسي رفض الكشف عن هويته أن العشاء كان يفترض أن يتطرق خلاله الوزراء الأوروبيون إلى تبعات خروج بريطانيا التي تعتبر ميزانيتها الدفاعية الأكبر في أوروبا، على السياسة الخارجية للاتحاد وعلى قدرته على تنفيذ عمليات عسكرية.
ومن جانب آخر أكد جونسون التزام بلاده بجبل طارق، وقال: إن بريطانيا ستضم تلك المنطقة بشكل كامل في مناقشاتها مع الاتحاد الأوروبي.
وقالت وزارة الخارجية البريطانية في بيان بأن جونسون أبلغ رئيس وزراء جبل طارق فابيان بيكاردو خلال محادثات جرت في لندن أن بريطانيا لن توافق مطلقا على نقل شعب جبل طارق إلى سيادة دولة أخرى، أي إسبانيا، رغما عنهم.
وفي الشهر الماضي قال القائم بأعمال وزير الخارجية الإسباني خوسيه مانويل جارثيا - مارجايو أن إسبانيا ستسعى لحكم جبل طارق بشكل مشترك مع بريطانيا بعد التصويت بالانسحاب من الاتحاد الأوروبي.
وتعد شبه الجزيرة الصغيرة التي تقع قبالة الساحل الجنوبي لإسبانيا أرضا بريطانية منذ عام 1713 وتُعرف بالنسبة لسكانها البالغ عددهم 30 ألف نسمة باسم «الصخرة» وهي محور خلاف كبير في العلاقات بين بريطانيا وإسبانيا. وتطالب إسبانيا بالسيادة على جبل طارق منذ فترة طويلة. وقال جونسون في بيان بأن «شعب جبل طارق أبدى مرارا وبشكل ساحق رغبته في البقاء تحت السيادة البريطانية وسنحترم رغبته. لن ندخل مطلقا في ترتيبات ينتقل بموجبها شعب جبل طارق إلى سيادة دولة أخرى رغما عن إرادته. وعلاوة على ذلك لن تدخل المملكة المتحدة مطلقا في أي عملية مفاوضات بشأن السيادة لا تتضمن جبل طارق. سنواصل القيام بأي عمل ضروري لحماية جبل طارق وشعبها واقتصادها بما في ذلك الحفاظ على حدود سارية بشكل جيد بين جبل طارق وإسبانيا».
ورفض 99 في المائة من سكان جبل طارق السيادة المشتركة مع إسبانيا في استفتاء جرى في 2002. وأغلب الناس الذين يعيشون في جبل طارق مواطنون بريطانيون يحملون جوازات سفر بريطانية على الرغم من أن آلاف الإسبان يعبرون من إسبانيا يوميا للعمل هناك.
وقال جارثيا - مارجايو بأن إسبانيا ستضغط من أجل استبعاد جبل طارق من أي مفاوضات عامة بين بريطانيا والاتحاد الأوروبي بشأن انسحاب بريطانيا من الاتحاد. ولكن جونسون قال لبيكاردو يوم السبت بأن جبل طارق ستشكل بشكل فعلي جزءا من المحادثات.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».