بوريس بيستوريوس... وزير الدفاع الألماني الجديد المولج بالعودة للغة «الدبابات» في وسط أوروبا

حرب أوكرانيا غيّرت أولوياته السابقة المتعاطفة مع الانفتاح شرقاً

بوريس بيستوريوس... وزير الدفاع الألماني الجديد المولج بالعودة للغة «الدبابات» في وسط أوروبا
TT

بوريس بيستوريوس... وزير الدفاع الألماني الجديد المولج بالعودة للغة «الدبابات» في وسط أوروبا

بوريس بيستوريوس... وزير الدفاع الألماني الجديد المولج بالعودة للغة «الدبابات» في وسط أوروبا

منذ مطلع الأسبوع الماضي أصبح لألمانيا وزير دفاع جديد، هو بوريس بيستوريوس. حتى إعلان تعيينه، كان اسم بيستوريوس غير معروف أبعد من داخل حزبه، الحزب الديمقراطي الاجتماعي (الاشتراكي) الحاكم وولايته ساكسونيا السفلى، التي كان وزير داخليتها طوال العقد الأخير قبل أن يتركها على عجل ويهرع إلى برلين. جاء تعيين الوزير الجديد مفاجئاً لكثيرين؛ كون اسمه لم يكن متداولاً من بين الأسماء المطروحة لخلافة وزيرة الدفاع السابقة المستقيلة كريستينا لامبريشت. ثم إنه لا يتمتع بخلاف عدد من قيادات حزبه بخبرة دفاعية، أو تاريخ عريض في السياسة الفيدرالية. ولكن مع ذلك، أصبح بيستوريوس، البالغ من العمر 62 سنة، واحداً من أكثر المسؤولين الألمان شعبية خلال أيام قليلة فقط من ترقيته. وبحسب موقع صحيفة «بيلد» الألمانية، فإن استطلاعاً لشركة «إيبسوس» أظهر، أن بيستوريوس بات على رأس لائحة المسؤولين الألمان الأكثر شعبية، مطيحاً بذلك رئيس حكومة بافاريا وزعيم حزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي البافاري ماركوس زودر. وأكثر من هذا، فاقت شعبية بيستوريوس شعبية وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بيربوك التي تحل الآن في المرتبة الثالثة. ويبدو أن أسلوب وزير الدفاع المعيّن الجديد وانفتاحه في مجالات التواصل أكسباه شعبيته الكبيرة، علماً بأنه منذ تعيينه يدلي بمقابلات شبه يومية للإعلام الألماني. ولقد ساعده كذلك، تسليط الأضواء عليه سريعاً، وتعيينه في منصبه الذي يتبوأ صدارة القضايا الحساسة، وتحديداً، بشأن دبابات «ليبارد 2» الألمانية وقرار إرسالها إلى أوكرانيا. فبعد ساعات قليلة على أداء بيستوريوس القسم، كان الوزير الجديد يستقبل وزير الدفاع الأميركي لويد أوستن، ثم يشارك في اليوم التالي باجتماع ضخم يضم عشرات وزراء الدفاع من دول حليفة لأوكرانيا استضافته واشنطن على أرض قاعدتها العسكرية في رامشتاين غربي ألمانيا.

لم يتسن لوزير الدفاع الألماني الجديد بوريس بيستوريوس الوقت الكافي بعد للتعرف على وزارته، ولا على الأزمات التي سيتعيّن عليه التعاطي معها. ومع ذلك، فإنه بدا متمكناً من مهامه المرتقبة وشديد الثقة بنفسه، خاصة أنه وجد نفسه وسط الأضواء حتى قبل أدائه القسم. فهو تسلم حقيبة الدفاع بينما الجدل حول دبابات الـ«ليبارد» الألمانية، التي تطالب بها حكومة كييف، في أوجه.
إذ وجد بيستوريوس نفسه فجأة وسط العاصفة التي لم يكن المستشار الألماني أولاف شولتز قد اتخذ قراراً حاسماً فيها بعد. وبالفعل، ترك المستشار شولتز لوزيره الجديد - الذي ينتمي إلى حزبه الاشتراكي - مهمة تبرير رفض إرسالها إلى أوكرانيا، ومواجهة وزير الدفاع الأميركي والحلفاء الغربيين، والإعلام الألماني والدولي.
وحقاً، جلس بيستوريوس بين قرابة 50 وزير دفاع آخر في قاعدة رامشتاين، في تحدٍّ حقيقي وجاد بمستهل مسيرته في هذا الموقع الحساس، وبالذات في الظروف الراهنة الحرجة. والواقع أن الضغوط التي تعرّض لها بيستوريوس لإعلان بلاده موافقتها على إرسال دبابات الـ«ليبارد» إلى ميادين القتال في أوكرانيا، كانت كبيرة ومن كل طرف. ولقد خرج بعد اللقاء ليواجه الصحافيين ويشرح لهم باللغتين الألمانية والإنجليزية سبب التأخر في اتخاذ القرار.
لم يتردد الوزير بالإجابة عن أي سؤال باللغتين، بل إنه كرّر رسالة بدا شولتز نفسه عن تمريرها، وهي حجم المساعدات العسكرية الألمانية لأوكرانيا حتى اليوم، والتي هي الأكبر بعد الولايات المتحدة. وفي حين كان شولتز قد اتهَم بسوء التواصل مع الإعلام والتقصير في شرح موقفه -؛ ما عرّضه لانتقادات كبيرة وتسبب باتهامه بالتردد - قام بيستوريوس بالمهمة تلك من دون جهد كبير. وعندما سئل عن سبب تأخر شرح شولتز موقفه، رفض انتقاده واكتفى بالتركيز على كمية المساعدات التي تقدمها برلين لكييف.

- شخصية مختلفة
منذ اليوم الأول لتسلم بيستوريوس مهامه، كان واضحاً أن شخصيته مختلفة عن شخصية شولتز. فهو أكثر انفتاحاً ووضوحاً ومباشرة في إيصال أفكاره. ولقد كتب عنه أولريش شونبورن، رئيس تحرير صحيفة «نوردفيست تسايتونغ»، إنه يتميز «بتماسكه وخطوطه الواضحة» داخل حزبه، ويعرف «كيف يقود وزارة» بحكم خبرته التي اكتسبها منذ 10 سنوات أمضاها في منصب وزير داخلية ولاية سكسونيا السفلى.
ومن جهتها، قارنت مجلة «دير شبيغل» بين الرجلين، فقالت، إن شولتز اختار شخصاً «لا يتبعه بشكل أعمى، ويختلف عنه في الأسلوب». وأضافت «في حين أن شولتز يعدّ سياسياً حذراً، فإن بيستوريوس مجازف، وفي حين أن شولتز يناور فإن بيستوريوس يأخذ مواقف واضحة». وأشارت المجلة إلى أن قرار تعيين بيستوريوس وزيراً للدفاع «قد ينطوي على مخاطرة لأنه يعني أن شولتز قد لا يتمكن من السيطرة عليه... وقد تنتهي الأمور بصدام». ثم وصفته بأنه «حاد اللسان ولديه ميول للشعبوية». وأشارت إلى أن أسلوب عمله السياسي ولا سيما في النقاشات داخل ولايته، كان حاداً، سواءً كانت تلك المتعلقة بمواجهة مثيري الشغب في ملاعب كرة القدم أو المتطرفين أو حول مسألة الترحيل. وهذا قبل أن تصفه بـ«الجنرال الأحمر».
أيضاً، قارنت الصحافة الألمانية بين شخصية بيستوريوس والوزيرة السابقة كريستينا لامبريشت، التي حلّ مكانها، والتي يبدو بأنها كانت تدع القرار للمستشار من دون أن تبدي رأياً أو معارضة. ومع أن الوزير الجديد، بات أول رجل يتسلم حقيبة الدفاع في ألمانيا منذ العام 2013 بعد 3 سيدات، ولم يكن يتمتع بأي خبرة عسكرية، فقد قوبل تعيينه بارتياح. أما الخبرة الوحيدة لبيستوريوس في القوات المسلحة، فهي تلك التي اكتسبها من وقته في الخدمة العسكرية خلال مطلع الثمانينات.

... وخبرة إدارية
من جانب آخر، من انتقد المستشار شولتز في قراره تعيين بيستوريوس، انتقد أيضاً تخليه عن مبدأ التساوي بين النساء والرجال داخل الحكومة، وهو ما التزم به عند تسلمه مهام، ولكن أحداً لم ينتقد بيستوريوس بحجة نقص الكفاءة أو غيابها. بل، بالعكس، وصف زملاؤه في الحزب اختياره بأنه «القرار الصحيح»، وأن خبرته في الأمن تخوله لقيادة القوات المسلحة. وفي سياق موازٍ، كتبت مجموعة «دويتشلاند فونك» عن بيستوريوس، إنه يتمتع «بخبرة إدارة سياسية، واكتسب في السنوات الماضية سمعة بأنه سياسي بمعرفة واسعة ضمن وزراء داخلية الولايات». وأردفت، أنه كان معروفاً في اجتماعات وزراء الداخلية بأنه «براغماتي ويستمتع بالدخول في جدال مع وزراء الداخلية المحافظين مثل هورست زيهوفر» (وزير الداخلية الفيدرالي في آخر حكومة للمستشارة السابقة أنجيلا ميركل). ومن ثم، وصفته بأنه «سريع البديهة، وصاحب ملاحظات حادة... ولكن من دون أن يقلل الاحترام أبداً». وأضافت، أنه «رغم بقائه في ولاية سكسونيا السفلى، كان واحداً من الذين رسموا سياسة الاشتراكيين في الحملة الانتخابية الفيدرالية وشارك في المفاوضات لتشكيل الحكومة الائتلافية».
وعودة إلى «دير شبيغل»، لفتت المجلة المرموقة إلى أن تعيين بيستوريوس كان «مفاجئاً»، وأن «اسمه لم يحضر من بين الأسماء التي جرى تداولها لخلافة لامبريشت، لكنه الآن بات هو المسؤول عن تنظيم نقطة التحول في السياسة الدفاعية». وأما نقطة التحول فتشير إلى ما أعلنه شولتز بعيد بدء الحرب في أوكرانيا، عن إعادة تأهيل الجيش الألماني بالعتاد والأسلحة، وزيادة إنفاقه سنوياً، وتخصيص صندوق طارئ بقيمة 200 مليار يورو لتحديثه، بعد عقود من إهمال الإنفاق على الجيش الألماني عمداً، في سياسة اتبعتها الحكومات المتعاقبة بعد الحرب العالمية الثانية ومراعاة لمخاوف الأوروبيين من جيش ألماني قوي مرة جديدة.
وحول هذا الأمر، ورغم مرور 10 أشهر على اتخاذ قرار تأهيل الجيش، فإن لامبريشت فشلت حتى في رسم خطة لتحقيق ذلك. ولقد علّقت «دير شبيغل» على واقع أنه «رجل» للإشارة إلى أن هذا سيساعده على إنشاء «علاقة أوثق» مع الجنود من الوزيرات اللواتي سبقنه، وتابعت «لن يكون لديه مشكلة في تأسيس علاقة مع العسكريين وبسرعة».

- سيرة ذاتية
الحقيقة، أنه قبل اختيار بيستوريوس لمنصب وزير الدفاع، كان اسمه مطروحاً كبديل لوزيرة الداخلية نانسي فايزر التي من المتوقع أن تستقيل خلال الأشهر المقبلة لكي تترشح للانتخابات في ولايتها. ومع أن الرجل يوصف بالطموح، فإن منافسته لشولتز عام 2019 على منصب زعامة الاشتراكيين، ثم خسارته أمامه، كان يعني أنه فقد الأمل في الانتقال إلى برلين للمشاركة في حكومة غريمه بعد الفوز المفاجئ للاشتراكيين بالانتخابات في نهاية العام 2021.
في أي حال، يأتي بيستوريوس - مثله مثل كثيرين من السياسيين الألمان - من عالم القانون؛ إذ درس الحقوق في جامعتي أوزنابروك ومونستر (بشمال غربي ألمانيا) قبل أن ينتقل إلى السياسة.
بوريس بيستوريوس من مواليد عام 1960، وانضم باكراً إلى الحزب الديمقراطي الاجتماعي (الاشتراكي) عام 1976، وأصبح نائب عمدة مدينة أوزنابروك في العام 1999، حتى فاز بالمنصب الأول - أي عمدة المدينة - عام 2006. ثم في العام 2013 عُيّن وزيراً للداخلية في ولايته (سكسونيا السفلى)، وهو منصب حافظ عليه لغاية انتقاله المفاجئ والسريع إلى برلين لتسلم حقيبة الدفاع الفيدرالية.
ويأتي بيستوريوس من عائلة سياسية؛ إذ إن والدته أورسولا دخلت أيضاً البرلمان المحلي عن الاشتراكيين عام 1970، بعدما كبر أبناؤها الثلاثة (ابنها الوسط هو بوريس)، وبقيت تشارك في الحياة السياسة حتى وفاتها عام 2015، وهو العام الذي فقد فيه أيضاً زوجته سابين للمرض.
بعد ذلك ارتبط بيستوريوس، وهو أب لابنتين من زوجته سابين، بدرويس شرودر كوبف، الزوجة الرابعة للمستشار السابق غيرهارد شرودر، ولقد بقيا معاً - حتى العام الماضي. وحتى قبل اندلاع الحرب في أوكرانيا، كان بيستوريوس من «المدرسة السياسية» نفسها التي ينتمي إليها شرودر، مدافعاً عن سياسة أقرب مع روسيا. وهنا نذكر، أنه دعا خلال العام 2018 إلى رفع العقوبات الأوروبية التي فُرضت على موسكو بعد ضمها شبه جزيرة القرم، مجادلاً بأن العقوبات «أضرت بالاقتصاد الألماني... وكذاك لا يمكن تحقيق سياسة أمنية في أوروبا من دون روسيا».

- حرب أوكرانيا أبعدته عن موسكو
وبالفعل، بقي بيستوريوس من أشد المؤمنين بسياسة «التقارب مع روسيا»، التي شكلت إحدى الأسس السياسية لاشتراكيي ألمانيا في العقود الماضية. غير أنه بعد اندلاع الحرب في أوكرانيا، انتقد بشكل واضح العملية الروسية، ووصف دعم أوكرانيا بأنه «المقاربة الصحيحة»، واعتبر أن لكييف «الحق بأن تستعيد أراضيها». ومع ذلك، دعا آنذاك كييف إلى أن تمارس «ضبط النفس». ورأى، أن أي عمليات «أبعد من الحدود الروسية ستكون بالغة الخطورة». وانتقد «بعض الجمهوريين» في واشنطن، الذين اتهمهم بأن هدفهم «زعزعة أمن روسيا وليس فقط انتصار أوكرانيا». ووصف هذا التوجه بـ«الشديد الخطورة»، وقال، إنه «سيكون هناك وقت عندما تنتهي الحرب، وبعد بوتين، وسيكون هناك وقت سيتعيّن علينا، نحن في أوروبا، أن نتعايش مع روسيا بأي شكل كان». ولكن هذه التصريحات عادت لتطارده بعد تعيينه وزيرا للدفاع. إذ سارع رئيس الحكومة البولندي إلى القول، إنه لا يعرف الكثير عنه «ولكن ما يعرفه يخيفه»:، في إشارة إلى قرب بيستوريوس من شرودر الذي ما زال مقرباً من الرئيس الروسي بوتين، وما زال يرفض الاستقالة من مجلس إدارة شركة «نورد ستريم» للغاز.
في المقابل، فإنه يتلاقى سياسيا مع شولتز، الذي بقي مصرّاً على انضمام واشنطن لإرسال دباباتها قبل أن يوافق على إرسال الدبابات الألمانية. ونجح، في الواقع، بإقناع واشنطن بتغيير رأيها وإعلان إرسال دبابات «أبرامز» لأوكرانيا، فيما وصف في ألمانيا بأنه «انتصار دبلوماسي» للمستشار. وهذا يعني أن شولتز لن يخشى أن يدفعه وزير دفاعه الجديد إلى تعديل منهجه في التعامل مع الحرب الدائرة وسط أوروبا، رغم اختلاف الأسلوب بين الرجلين. وحتى الآن، أظهر هذا الاختلاف بأنه مفيد حتى لشولتز الذي وجد من يبرر ويشرح مواقفه بشكل مقنع وواضح.
وأخيراً، يبقى أن يثبت بيستوريوس الآن بأنه فعلاً على قدر الترحيب الذي لقيه منذ تسلمه مهمته، وأنه سيكون قادراً على حل عبء إعادة تأهيل الجيش الألماني الهرم وتجهيزه ليكون قادراً على مواجهة أي اعتداء محتمل على ألمانيا... التي تعتمد في سياستها الدفاعية على الولايات المتحدة، منذ نهاية الحرب العالمية الثانية.


مقالات ذات صلة

ألمانيا تسحب قواتها من مالي... وتؤكد أنها «باقية»

العالم ألمانيا تسحب قواتها من مالي... وتؤكد أنها «باقية»

ألمانيا تسحب قواتها من مالي... وتؤكد أنها «باقية»

عشية بدء المستشار الألماني أولاف شولتس زيارة رسمية إلى أفريقيا، هي الثانية له منذ تسلمه مهامه، أعلنت الحكومة الألمانية رسمياً إنهاء مهمة الجيش الألماني في مالي بعد 11 عاماً من انتشاره في الدولة الأفريقية ضمن قوات حفظ السلام الأممية. وعلى الرغم من ذلك، فإن الحكومة الألمانية شددت على أنها ستبقى «فاعلة» في أفريقيا، وملتزمة بدعم الأمن في القارة، وهي الرسالة التي يحملها شولتس معه إلى إثيوبيا وكينيا.

راغدة بهنام (برلين)
العالم ألمانيا لتعزيز حضورها في شرق أفريقيا

ألمانيا لتعزيز حضورها في شرق أفريقيا

منذ إعلانها استراتيجية جديدة تجاه أفريقيا، العام الماضي، كثفت برلين نشاطها في القارة غرباً وجنوباً، فيما تتجه البوصلة الآن شرقاً، عبر جولة على المستوى الأعلى رسمياً، حين يبدأ المستشار الألماني أولاف شولتس، الخميس، جولة إلى منطقة القرن الأفريقي تضم دولتي إثيوبيا وكينيا. وتعد جولة المستشار الألماني الثانية له في القارة الأفريقية، منذ توليه منصبه في ديسمبر (كانون الأول) عام 2021. وقال مسؤولون بالحكومة الألمانية في إفادة صحافية، إن شولتس سيلتقي في إثيوبيا رئيس الوزراء آبي أحمد والزعيم المؤقت لإقليم تيغراي غيتاتشو رضا؛ لمناقشة التقدم المحرز في ضمان السلام بعد حرب استمرت عامين، وأسفرت عن مقتل عشرات

العالم ألمانيا تشن حملة أمنية كبيرة ضد مافيا إيطالية

ألمانيا تشن حملة أمنية كبيرة ضد مافيا إيطالية

في عملية واسعة النطاق شملت عدة ولايات ألمانية، شنت الشرطة الألمانية حملة أمنية ضد أعضاء مافيا إيطالية، اليوم (الأربعاء)، وفقاً لوكالة الأنباء الألمانية. وأعلنت السلطات الألمانية أن الحملة استهدفت أعضاء المافيا الإيطالية «ندرانجيتا». وكانت السلطات المشاركة في الحملة هي مكاتب الادعاء العام في مدن في دوسلدورف وكوبلنتس وزاربروكن وميونيخ، وكذلك مكاتب الشرطة الجنائية الإقليمية في ولايات بافاريا وشمال الراين - ويستفاليا وراينلاند – بفالتس وزارلاند.

«الشرق الأوسط» (برلين)
الرياضة مدير دورتموند: لن أخوض في نقاش ضربة الجزاء غير المحتسبة أمام بوخوم

مدير دورتموند: لن أخوض في نقاش ضربة الجزاء غير المحتسبة أمام بوخوم

لا يرغب هانز يواخيم فاتسكه، المدير الإداري لنادي بوروسيا دورتموند، في تأجيج النقاش حول عدم حصول فريقه على ركلة جزاء محتملة خلال تعادله 1 - 1 مع مضيفه بوخوم أول من أمس الجمعة في بطولة الدوري الألماني لكرة القدم. وصرح فاتسكه لوكالة الأنباء الألمانية اليوم الأحد: «نتقبل الأمر.

«الشرق الأوسط» (ميونيخ)
شؤون إقليمية الاتحاد الأوروبي يطالب طهران بإلغاء عقوبة الإعدام بحق مواطن ألماني - إيراني

الاتحاد الأوروبي يطالب طهران بإلغاء عقوبة الإعدام بحق مواطن ألماني - إيراني

قال الاتحاد الأوروبي إنه «يدين بشدة» قرار القضاء الإيراني فرض عقوبة الإعدام بحق المواطن الألماني - الإيراني السجين جمشيد شارمهد، وفقاً لوكالة «الأنباء الألمانية». وأيدت المحكمة العليا الإيرانية يوم الأربعاء حكم الإعدام الصادر بحق شارمهد.

«الشرق الأوسط» (بروكسل)

الأردن على طريق الانتخابات النيابية المقبلة

صورة لداخل مجلس النواب الأردني (الديوان الملكي)
صورة لداخل مجلس النواب الأردني (الديوان الملكي)
TT

الأردن على طريق الانتخابات النيابية المقبلة

صورة لداخل مجلس النواب الأردني (الديوان الملكي)
صورة لداخل مجلس النواب الأردني (الديوان الملكي)

يتوجه الأردنيون في العاشر من سبتمبر (أيلول) المقبل لاختيار مجلسهم النيابي العشرين، الذي خصص من مقاعده 41 مقعداً للأحزاب من أصل 138 مقعداً، في تجربة هي الأولى من نوعها سيشهدها الأردن تحت شعار «تحديث المنظومة السياسية» في المملكة. ويذكر أنه على مدى العامين السابقين دخلت المملكة في حالة جدال نخبوي حاد، حول مدى مساهمة قانون الانتخاب الجديد في تجويد الأداء البرلماني، ولا سيما، بعد تراجع اقتناع الرأي العام بأداء المجالس النيابية التي سجلت نسباً متدنية من الثقة عند الرأي العام بعد استطلاعات رأي تحدث بعضها عن ما نسبته 17 في المائة فقط يثقون بمجلس النواب. وبالتالي، من المرجح أن يصدر العاهل الأردني، الملك عبد الله الثاني، خلال الأيام القليلة المقبلة مرسوماً يقضي بحل مجلس النواب التاسع عشر؛ تمهيداً لفتح باب الترشح للانتخابات النيابية، وبهذا القرار يتوقع أن يبدأ الحراك الانتخابي ويزداد سخونة مع قرب موعد يوم الاقتراع، لكن تبقى جملة من المحددات قد تؤثر على تحقيق أهداف التحديث البرلماني المنشود. إذ ستبدأ مرحلة الترشح للانتخابات المقبلة في الثلاثين من الشهر الحالي، وسط حراك حزبي يسعى لإثبات وجوده في السلطة التشريعية، التي هي ركن أساسي في معادلة الحكم، لكن الكلام عن استخدام المال لجذب القواعد الانتخابية فتح باب التخوف من إحباط التجربة الحزبية البرلمانية في نسختها الأولى، فعلى ثلاثة مواسم انتخابية سترتفع نسبة التمثيل الحزبي في البرلمان من 30 في المائة إلى 65 في المائة في انتخابات عام 2032.

سمير الرفاعي

يبلغ متوسط نسب الاقتراع في الانتخابات النيابية الأردنية للمواسم الانتخابية الثلاثة الماضية نحو 32 في المائة. وإذا كانت هذه النسبة متدنية، ففي أفضل الحالات لم تتخطَّ نسب المشاركة حاجز الـ40 في المائة طوال السنوات الـ25 الماضية، أضف إلى ذلك أن الحافز العشائري يُعدّ من أهم روافع المشاركة والإقبال، في وقت تتراجع نسب الاقتراع في العاصمة عمّان ومراكز الثقل السكاني في محافظتي إربد والزرقاء.

وعلى الرغم من الجهود المؤسسية المبذولة لتحفيز المواطنين على المشاركة، يظل المزاج العام شديد التأثر بالسلبية عند مراجعة أداء البرلمانات في السنوات الأخيرة. وكل الضجيج الذي يسمعه الناس في خطابات النواب لم يأتِ بأي قرار يخالف التوجّهات الحكومية، بل عادة ما يجيء التصويت بعكس الموقف الذي يعلنه نائب أو كتلة نيابية.

مشاجرات وفصل نوابمن جهة ثانية، مشاهد المشاجرات والعنف، بالإضافة إلى تسجيل مجلس النواب الحالي عدداً من حالات الفصل وتجميد العضوية لعدد من النواب سوابق لم تحدث في مجالس نيابية سابقة. فلقد قرّر المجلس الحالي فصل نائبين وتجميد عضوية نائبين آخرين، ورُفعت الحصانة على نائب ما زال يَمثُل أمام محكمة أمن الدولة (قضاء عسكري) بتهمة تهريب السلاح إلى إسرائيل، وهذا بلا شك ساهم في العزوف عن متابعة أداء السلطة التشريعية.

وثمة مشاهد كثيرة أخرى ربما أدت أيضاً إلى صرف الناخبين عن المشاركة، منها ممارسات حزبية وُلدت من رحم برنامج التحديث السياسي وسبّبت حالة إحباط لدى الرأي العام، وبخاصة، أن تلك الأحزاب قدّمت نفسها على أنها «أحزاب الدولة»، ولكن مارس بعضها سلوكيات ساهمت في التشويه والتشويش على التجربة الحزبية الجديدة في البلاد. وكان آخرها إحالة أمين عام أحد الأحزاب إلى النائب العام بتهمة طلبه مبلغاً مالياً من مرشح مفترض أن يكون في صدارة قائمته للانتخابات المقبلة.

وطبعاً، يضاف إلى كل ذلك أن الضغوط الاقتصادية المعيشية المُصاحبة لحالة المواطن الأردني ساهمت بـ«حالة من قلة الاكتراث» - وفق مراقبين - بمجمل المشهد السياسي، ومنه الانتخابي على وجه الخصوص؛ بسبب الاقتناع المتجذر بعجز البرلمانات عن حل الأزمة الاقتصادية المتراكمة منذ أزمة جائحة «كوفيد - 19» التي شلّت وأغلقت قطاعات خدمية حيوية وصناعية؛ ما تسبب في تسريح عاملين يقفون اليوم في طوابير البطالة التي يختلف المتخصصون على نسبتها.

تأثير الحرب على غزة

وعلى صعيد موازٍ، هناك أسباب تتعلق بالتخوف الرسمي من نسب المشاركة في الانتخابات. فاستمرار الحرب على قطاع غزة، تركت انسحابات على الشارع الأردني المتصل بالقضية الفلسطينية جغرافياً وديموغرافياً. وهذه الانسحابات أدخلت الرأي العام في حالة من الإحباط بعد غياب آفاق وقف الحرب في المدى المنظور، وبالتلازم مع هذا الإحباط توجد مخاوف رسمية من استفراد الحركة الإسلامية في الأردن بحصة الأسد من أصوات المقترعين، المشحونين بعاطفة الانتصار للمقاومة الإسلامية في غزة. واستطراداً، يبقى لغز ضعف نسب المشاركة في الأوساط الأردنية من أصول فلسطينية، حالة محيرة لمركز القرار، الذي نفّذ دراسة اجتماعية مسكوت عنها لم تصل إلى نتائج حاسمة في تعريف المشكلة على طريق صناعة الحلول.

نخب تقليدية بمواجهة طامحين

في هذه الأثناء ظهرت مساحات من الصراع بين تيارين: التيار الأول، تيار النخب التقليدية الذي يحمل موقفاً سلبياً من القفزات التي جاءت في قانوني الأحزاب والانتخاب، وأساس سلبيته شعوره بـ«تغييبه» عن مراكز القرار كواعظين وناصحين، بعد فترة ازدحمت بإطلاق الأوصاف بحقهم كـ«الحرس القديم» و«النخب المحافظة» و«قوى الشد العكسي» و«قوى الوضع القائم». والتيار الآخر يتمثل بأعضاء من اللجنة الملكية لتحديث المنظومة السياسية، الذين بشّروا بانطلاق مرحلة التحول الديمقراطي بالتزامن مع دخول المملكة مئويتها الثانية... والصراع هنا كان وقوده الرأي العام الذي انقسم بين التيارين المتعارضين، في حالة عزّزت من مشاعر «قلة الاكتراث» بالانتخابات النيابية في نسختها الحالية.

وعلى مدى السنتين الماضيتين أنتجت مرحلة التحديث السياسي - بعد إقرار قانوني الأحزاب والانتخاب، والتعديلات على الدستور - 38 حزباً، بعدما كان عدد الأحزاب 56 حزباً. إلا أن هذا المشهد لم يختصر الكم الحزبي، كما لم يأتِ بالنوع المتفرد. إذ انقسم المشهد على ثلاثة تيارات تقليدية، هي:

- تيار اليسار والقوميين، الذي يعاني أزمة انتشار بسبب التشبث بخطابه التقليدي ويعاني تراجع دعم المؤازرين له.

- التيار الوسطي الذي يحاول إعادة إنتاج نفسه متمسكاً بأدبياته نفسها، ومكتفياً بتغيير قياداته التي جاءت بدعم من مراكز قرار.

- التيار الثالث... وهو اليمين الإسلامي، الذي احتكر تمثيله حزب «جبهة العمل الإسلامي» الذراع الحزبية لجماعة «الإخوان المسلمين» غير المرخصة في الأردن.

تحدٍ رسمي يراهن على نسب مشاركة كبيرة رغم الإحباطات الكثيرة

 المشهد السابق دفع برئيس اللجنة الملكية، رئيس الوزراء الأسبق سمير الرفاعي، إلى ممارسة النقد الذاتي لتجربة التوافق على مخرجات لجنته. لكنه لم ينتقد التوافق في حد ذاته، بل بعض الممارسات الحزبية التي اختطفت التجربة لتعيدها وتختصرها في شخوص من أسسوا أحزاباً جديدة، تاركين الفكرة في مهب التشكيك والتشويه. وهنا برز عدد من المريدين لإلقاء المسؤولية بعيداً عنهم، وتحميل تخبّط النسخة الأولى من التجربة لمؤسسات وجهات مدنية وأمنية. وأيضاً، هاجم بعض هؤلاء الهيئة المستقلة للانتخاب التي حمّلوها مسؤولية التقصير في دورها ومتابعة شؤون الأحزاب ومدى تطبيقها شروط القانون وأحكامه. لكن «المستقلة للانتخاب» ردّت بإجراءات على الأرض أسفرت عن إحالات للادعاء العام بشبهة استخدام المال في ارتكاب جرائم انتخابية بقصد التأثير على إرادة الناخبين من جهة، وطلب مبالغ مالية من مرشحين من جهة أخرى لحملهم نحو مقاعد مجلس النواب الجديد.

في هذه الأثناء، الطامحون بخوض التجربة الحزبية في الانتخابات المقبلة يعتقدون أن ولادة الحكومة البرلمانية اقتربت، إلا أن الرفاعي في محاضرته الأخيرة أكد أن خريطة التحديث لم تقلّ عن إنتاج حكومات حزبية بالمعنى التقليدي في المدى المنظور، لكن من شأن تراكم الحضور الحزبي أن يوصل إلى حكومات برلمانية تقابلها معارضة حزبية في سباق لكسب تأييد الناخب الأردني ضمن مفاهيم التعددية السياسية وتداول السلطة.

كذلك، بدا سمير الرفاعي وكأنه يُذكّر بأن الجمع بين مقعدي النيابة والوزارة أمر بات منتهياً في ظل حظر الدستور، بموجب التعديلات الأخيرة مطلع عام 2022، الجمع بين الموقعين تكريساً لمبدأ الفصل بين السلطتين، وتأكيداً بأن الثقة البرلمانية بالحكومات ستأتي حتماً بشخصيات حزبية ليست من أعضاء مجلس النواب. وهكذا، حرّك كلام الرفاعي المياه الراكدة، وأيقظ طامحين منبهاً إياهم بضرورة الكف عن الترويج لمفاهيم غير موجودة على خريطة الإصلاح البرلماني التي جاءت في وثيقة التحديث الملكي لمئوية جديدة، تحاكي المستقبل وتغادر الحاضر المشبع بتحديات الثقة والسلبية السائدة - وخصوصاً خلال السنوات الخمس عشرة الماضية.

خروج أقطاب يمهّد لوجوه جديدةمن جهة أخرى، لم يكن من المتوقع من بعض الأقطاب من النواب إعلانهم باكراً العزوف عن الترشح لهذا الموسم الانتخابي. ولكن هذا ما حدث، بعد إعلان المحامي عبد الكريم الدغمي، البرلماني المخضرم الذي لم يغب عن مجالس النواب منذ عام 1989 وحتى اليوم، وترأس المجلس في دورتين متباعدتين، واعتُبر عرَّاب التشريعات. وبعده تبعه النائب خليل عطية الذي قرر العزوف عن خوض الانتخابات التي داوم على حضورها منذ عام 1997، وتلاه أيمن المجالي، ورئيس مجلس النواب الأسبق عبد المنعم العودات، والنائب الاقتصادي خير أبو صعيليك.

وراهناً، تبدو احتمالات عودة نواب حاليين ضعيفة أمام ما ترسخه الأعراف العشائرية في الانتخابات النيابية من عملية (الدور) في الترشح، والقائمة على منح فرص متساوية لأبناء العشائر في التقدم نحو المناصب القيادية. وهذا غالباً ما يحدث في الدوائر الانتخابية البعيدة عن مراكز المدن الرئيسية الثلاث (عمان، وإربد، والزرقاء)، فدوائر الأطراف تُسجل عادة نسباً عالية في المشاركة، ومنافسة ساخنة في بعض المواسم السابقة.

للعلم، تعدّ العشيرة في الأردن حزباً اجتماعياً نافذاً ومتجذراً، ولها في العملية السياسية مساحة فاعلة. وهي عادة ما تمثّل درجة الحسم في كثير من مستويات المشاركة السياسية، وتعتبر من أهم روافع الأمن والاستقرار، نتيجة الاستجابة للمصلحة العامة، من دون أن تقايض بمواقفها في الملفات المهمة. بيد أن ما ذهبت إليه فكرة «الدائرة العامة المخصصة للأحزاب»، وبحصة متصاعدة في ثلاثة مواسم انتخابية، أسهم في كسر الحدود الإدارية بين الدوائر الانتخابية، وصولاً إلى فكرة الدائرة الوطنية الواحدة، التي قد تساهم في تجاوز التمثيل الأضيق على حساب التمثيل الأوسع... وهكذا، يذهب الناخب لاختيار من يمثّله على اتساع الرقعة الجغرافية الكاملة للمملكة؛ ما يساهم في صهر المجتمع، وتجاوز الفوارق التنموية والديموغرافية.

وللتذكير، تُجرى الانتخابات النيابية المقبلة وفق قانون انتخاب جديد أدخل حزمة من الإجراءات الجديدة، على رأسها إنشاء دائرة عامة على مستوى الوطن بـ41 مقعداً مخصصة للأحزاب، و18 دائرة محلية لها 97 مقعداً. ونص القانون أيضاً على «درجة الحسم» (العتبة) شرطاً للتنافس على المقاعد الحزبية بنسبة 2.5 في المائة والمحلية بنسبة 7 في المائة، في حين جاء القانون بفرص زيادة تمثيل المرأة بواقع تخصيص مقعد امرأة لكل دائرة انتخابية، ومقعدين من أول ستة مترشحين في القائمة الحزبية، مع حرية اختيار مسار «التنافس الحصصي» أو «الكوتا». وهي الفرص ذاتها التي مُنحت للشركس والمسيحيين، مع ضمان تمثيل الحد الأدنى لهم ضمن «كوتات» لعضوية المجلس المقبل.

عبدالكريم الدغمي

 

لمحة تاريخية عن المجالس النيابية الأردنية خلال 35 سنة

> دخل الأردن مرحلة التحوّل الديمقراطي عام 1989، بعد أحداث ما عرف بـ«هبّة نيسان» (أبريل)، ولم تنقطع الحياة البرلمانية خلال عقد التسعينات من القرن الماضي، فأجريت الانتخابات في السنوات 1989 و1993 و1997. وفي مطلع الألفية الجديدة تعطل البرلمان لمدة سنتين بسبب تداعيات «الانتفاضة (الفلسطينية) الثانية»، وما رافقها من تداعيات على الساحة المحلية، وأجريت الانتخابات في عام 2003 بعد ثلاثة أشهر من احتلال بغداد، وعاش ذلك المجلس لمدة أطول من مدته الدستورية. في نهاية عام 2007 أجريت الانتخابات الشهيرة في الأردن، التي شهدت عمليات تزوير اعترف بها الرسميون، وأغضبت العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني، ليدعو إلى إجراء انتخابات مبكرة عام 2010. لكن هذه أيضاً شهدت تدخلات رسمية، ساهمت في فقدان الثقة بالعملية الديمقراطية أردنياً. وعلى الأثر، حل البرلمان وتعطلت الحياة البرلمانية لمدة سنة. وكانت جميع تلك الانتخابات قد أجريت وفق أحكام قانون الصوت الواحد الذائع الصيت الذي انتقدته تيارات سياسية عريضة في البلاد. بعد «الربيع الأردني» دُعي إلى انتخابات نيابية بعد إنشاء هيئة مستقلة للانتخاب، وأجريت الانتخابات في مطلع عام 2013. ومنذ ذلك التاريخ لم تنقطع الحياة النيابية ولم يحدث فراغ تشريعي، بعدما أكملت المجالس مدتها الدستورية بواقع أربع سنوات شمسية؛ إذ يُحّل المجلس قبلها بأربعة أشهر لإجراء الانتخابات بموعدها.