واشنطن تستأنف خدمات تأشيرات الهجرة للكوبيين

الأزمة الاقتصادية الخانقة في هافانا فاقمت الظاهرة

مهاجرون كوبيون في فلوريدا أمس (أ.ب)

بعد خمس سنوات على إغلاقها نتيجة «هجمات صوتية» غامضة استهدفت الموظفين الدبلوماسيين، استأنفت القنصلية الأميركية في هافانا، أمس، جميع خدمات تأشيرات الهجرة للكوبيين.
وأعلنت القنصلية الأميركية، الجمعة، في بيان: «تعمل الولايات المتحدة على ضمان هجرة آمنة وشرعية ومنظمة للكوبيين، من خلال توسيع خدماتها القنصلية في هافانا واستئناف (إجراءات) لم شمل الأسر»، مؤكدة أن هذه الخطوة تستأنف في الرابع من الشهر الحالي.
وكانت السفارة قد أعلنت في مارس (آذار) 2022 إعادة فتح قنصليتها المغلقة منذ عام 2017 بسبب حوادث صحية مزعومة طالت دبلوماسيين. وأعقب ذلك عدة اجتماعات على مستوى رفيع حول قضية الهجرة، أولاً في واشنطن ثم في هافانا، بهدف إعادة تفعيل اتفاقات الهجرة بين البلدين التي علقت في عهد دونالد ترمب (2017 - 2021).
وفي مايو (أيار)، استأنفت القنصلية بشكل «محدود» إصدار التأشيرات للكوبيين الراغبين في الهجرة، ثم أعلنت السفارة الاستئناف الكامل للإجراءات، باستثناء التأشيرة السياحية، في يناير (كانون الثاني) 2023.
وأعلن الرئيس الكوبي ميغيل دياز كانيل منتصف ديسمبر (كانون الأول): «أحرزنا تقدماً خجولاً يهدف إلى وضع التعاون الثنائي على طريق تنفيذ اتفاقات الهجرة».
ومنذ عام 2017، يواجه الكوبيون الراغبون في الحصول على تأشيرة دخول إلى الولايات المتحدة سلسلة عقبات حقيقية، مع ضرورة تقديم الطلب على نفقتهم الخاصة في بلد ثالث، عادة يكون غويانا في أميركا الجنوبية. وقال مايكل شيفتر من جامعة «جورج تاون» في واشنطن لوكالة الصحافة الفرنسية: «تواصُل الحكومتين حول طريقة معالجة تدفق المهاجرين بشكل منظم ومنطقي علامة جيدة». من جهته، ذكر خورخي دواني، المتخصص في شؤون كوبا بجامعة فلوريدا الدولية، أن هذه المحادثات «اقتصرت على قضايا الهجرة، لا سيما في سياق أزمة الهجرة الخطيرة».
أزمة خانقة
تشهد كوبا التي تواجه أزمة اقتصادية خانقة، هجرة جماعية غير مسبوقة. فمنذ نهاية عام 2021. يستفيد العديد من الكوبيين من الإعفاء من التأشيرة في نيكاراغوا، حليفة هافانا، ليحاولوا بعد ذلك الالتحاق بالولايات المتحدة عبر أميركا الوسطى. ووفقاً للسلطات الأميركية، دخل نحو 326336 كوبيا أي 2.9 في المائة من سكان الجزيرة البالغ عددهم 11.2 مليون نسمة إلى الولايات المتحدة بشكل غير شرعي خلال 12 شهراً حتى مطلع ديسمبر 2022. كما ارتفعت الهجرة غير الشرعية عن طريق البحر بشكل حاد في الأشهر الأخيرة.
وأقرت الحكومة الكوبية بأن واشنطن أصدرت في عام 2022 ولأول مرة منذ عام 2017، أكثر من 20 ألف تأشيرة دخول لكوبيين راغبين في الاستقرار في الولايات المتحدة، كما نصت عليه الاتفاقات التي تعود إلى عام 1994. لكن حتى لو كانت واشنطن «لا تريد الاعتراف بذلك، هناك صلة مباشرة بين إعادة فرض الإجراءات الصارمة على الاقتصاد الكوبي وتدفق المهاجرين بأعداد كبيرة»، كما ذكرت في نوفمبر (تشرين الثاني) لوكالة الصحافة الفرنسية جوهانا تابلادا المسؤولة في وزارة الخارجية.
ورغم تخفيف جو بايدن بعض العقوبات المفروضة في عهد سلفه دونالد ترمب، فإن الديمقراطي حريص في الوقت الحالي على الابتعاد عن سياسة التقارب التي بدأها باراك أوباما (2009 - 2017). وعند وصوله إلى البيت الأبيض في عام 2021، وعد بايدن بمراجعة سياسة الولايات المتحدة تجاه كوبا، لكن خطابه تشدد بعد الاحتجاجات المناهضة للحكومة على الجزيرة في يوليو (تموز) 2021.
وفي ديسمبر، دعا الرئيس الأميركي مجدداً للإفراج عن «مئات السجناء السياسيين» الموقوفين خلال المظاهرات. كما أبقت واشنطن كوبا على قائمة الدول الراعية للإرهاب، وأدرجتها مؤخراً على قائمة أخرى للدول التي تنتهك حرية العقيدة.
وقال دواني: «يحاول بايدن إعادة تصحيح سياسته تجاه كوبا من خلال رسم مسار وسط بين الضغوط القصوى التي مارسها ترمب وتقارب أوباما، لكن التغيرات في سياسة الولايات المتحدة حيال الجزيرة حتى الآن كانت محدودة جداً». وقال مايكل شيفتر: «في الوقت الحالي، لا تتوفر الشروط لإحراز تقدم نحو تطبيع العلاقات».