إحباط أميركي متزايد إزاء فشل القوات الأفغانية في التصدي لـ«طالبان»

مقاتلو «طالبان» يتجمعون عند تقاطع طريق رئيسية في مدينة غزنة بأفغانستان (رويترز)
مقاتلو «طالبان» يتجمعون عند تقاطع طريق رئيسية في مدينة غزنة بأفغانستان (رويترز)
TT

إحباط أميركي متزايد إزاء فشل القوات الأفغانية في التصدي لـ«طالبان»

مقاتلو «طالبان» يتجمعون عند تقاطع طريق رئيسية في مدينة غزنة بأفغانستان (رويترز)
مقاتلو «طالبان» يتجمعون عند تقاطع طريق رئيسية في مدينة غزنة بأفغانستان (رويترز)

يشكّل فشل القوات الأفغانية في التصدّي لحركة «طالبان» التي تحقّق مكاسب ميدانية سريعة، مصدر إحباط متزايد للمسؤولين الأميركيين بعد إنفاق بلادهم المليارات لتدريب الجيش وتجهيزه على مدى عقدين.
ولطالما كرر الرئيس الأميركي جو بايدن ومسؤولون آخرون دعوة القادة الأفغان إلى توحيد صفوفهم وصياغة استراتيجية واضحة على وقع تصاعد المخاوف من تمكن متمردي «طالبان» من محاصرة كابل في غضون أشهر.
وقال بايدن الثلاثاء إثر سيطرة «طالبان» على عدد من عواصم الولايات الرئيسية من دون مقاومة تُذكر من القوات الأفغانية: «أنفقنا أكثر من تريليون دولار في 20 عاماً، قمنا بتدريب وتجهيز أكثر من 300 ألف جندي أفغاني».
ورأى أنّه على الأفغان أن «يتحلوا بعزيمة القتال» وأن «يقاتلوا من أجل أنفسهم، من أجل أمتهم».
وقبل انتهاء المهلة المحددة نهاية الشهر الحالي لاستكمال عملية انسحاب القوات الأجنبية بالكامل من أفغانستان، كرّر مسؤولون في «وزارة الدفاع الأميركية (بنتاغون)» والخارجية الأميركية مضمون تصريحات بايدن.
وأعربوا عن مخاوفهم بشأن مكاسب «طالبان» في غياب القوات الأميركية و«حلف شمال الأطلسي» للمرة الأولى منذ غزو أفغانستان في عام 2001.
وقال المتحدث باسم وزارة الدفاع الأميركية جون كيربي الثلاثاء: «تمتلك القوات الأفغانية القدرة والميزة العددية والقوة الجوية». وأضاف: «لكنّ الأمر يعود حقاً إلى القيادة والإرادة باستخدام هذه القدرات».
يعرب مسؤولون أميركيون في الكواليس عن تفاجئهم بسرعة تقدم «طالبان». ونفّذت الولايات المتحدة في الأسبوعين الأخيرين سلسلة غارات لمساندة القوات الأفغانية في صدّ متمردي «طالبان» في لشكركاه جنوباً وهيرات غرباً.
لكن «طالبان» تمكنت بسهولة من الاستيلاء على عواصم ولايات رئيسية في الشمال، وتهدّد اليوم مدينة مزار شريف الاستراتيجية.
ويعدّ مسؤولون أميركيون أنه كان يمكن للنتائج أن تكون مغايرة لو تمكن الرئيس أشرف غني من توحيد حكومته والتصرف بحزم.
وتتمتع الحكومة الأفغانية، وفق المتحدث باسم وزارة الخارجية الأميركية، نيد برايس، «بتفوق... 300 ألف جندي، وسلاح جو، وقوات خاصة، ومعدات ثقيلة، وتدريب، والتزام بالشراكة، ودعم متواصل من الولايات المتحدة».
ويقول الباحث في «مجموعة الأزمات الدولية»، آندور واتكينز: «للأسف ثمّة شعور بالتراخي وبشلل الحكومة»، موضحاً أن «الأموال والإمدادات لا تتدفق إلى المناطق وقوات الأمن المحلية، ما يجعلها أكثر انفتاحاً تجاه (طالبان)».
ويضيف: «الأمر الوحيد الذي يعرفونه هو أنّهم لا يتلقون دعماً كافياً من حكومتهم».
يعدّ المسؤول السابق في البنتاغون ومؤلف كتاب «الحرب الأميركية في أفغانستان» كارتر مالكاسيان أن «القادة العسكريين الأكثر قدرة والعديد من قادة القبائل والمجموعات الإثنية يلازمون كابل لأسباب سياسية، فيما يُفترض أن يوجدوا خارجها على خطوط الجبهة».
ويقول: «يحتاجون إلى بعض التشجيع من الحكومة ومن قادة آخرين بارزين مثل (الرئيس السابق) حامد كرزاي للخروج والقتال من أجل مجتمعاتهم لا المكوث في كابل».
وتعتقد الولايات المتحدة أنّه يتعيّن على غني العمل مع الشخصيات التي تحظى بنفوذ في المناطق ومع ميليشياتهم القبلية.
ويشرح واتكينز: «حين تقول واشنطن: (نحتاج أن نرى وحدة سياسية)، فأعتقد في الواقع أنهم يقولون: (على غني وكل أمراء الحرب السابقين أن يعملوا معاً ويتعاونوا)».
ويبدو أن غني قد تلقف الرسالة، وهو ما يبرر زيارته الخاطفة الأربعاء إلى مزار شريف حيث أجرى محادثات مع الرجل القوي البارز محلياً عطا محمد نور وأمير الحرب عبد الرشيد دوستم بشأن الدفاع عن المدينة، فيما يقترب مقاتلو «طالبان» من أطرافها.
ويقول مالكاسيان: «إحدى أبرز المشكلات هي أن القوات الأفغانية في الميدان ليست واثقة بما إذا كانت تتسكع هناك بمفردها».
ويعدّ أن «وجود هؤلاء القادة على الجبهة يساعد على تحفيز الناس، ويساعد على حشد الناس للقتال، ويساعد على أن يظهر لهم أن القادة وراءهم، ولم يتخلوا عنهم».
لكن توجيه الولايات المتحدة أصابع الاتهام إلى الحكومة والقوات الأفغانية ينطوي، وفق محللين، على خداع إلى حد ما.
ويعدّ المختص في الشؤون الدفاعية، أنتوني كورديسمان، أن إنجازات «بناء الدولة» التي حققها المسؤولون الأميركيون عبر تعزيز الحكومة المركزية وتدريب جيش حديث على مدى السنوات العشرين الماضية، كان مبالغاً فيها إلى حد كبير.
وفي تقرير جديد نشره «مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية» في واشنطن، يرى أن «الولايات المتحدة قدمت توقعات متفائلة للغاية إزاء تقدم الحكومة الأفغانية في الحوكمة، والتقدم في القتال الحربي، وفي تأسيس قوات أمن فعالة».
وحتى مع اقتراب انتهاء المهلة الأميركية، ظلت القوات الأفغانية، على حد قوله «معتمدة على الدعم الأميركي في جميع العمليات تقريباً».



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».