تنتهي مدة اتفاقية تصدير الحبوب الأوكرانية عبر البحر الأسود منتصف ليل الاثنين - الثلاثاء في إسطنبول (21:00 بتوقيت غرينتش)، وتُعد ضرورية للأمن الغذائي العالمي، وجرت مفاوضات متوترة لإقناع موسكو بتمديدها.
وتهدف مبادرة حبوب البحر الأسود، التي وقّعتها روسيا وأوكرانيا في يوليو (تموز) 2022 برعاية تركيا والأمم المتحدة، إلى التخفيف من خطر المجاعة في العالم من خلال ضمان تسويق المنتجات الزراعية الأوكرانية رغم الحرب.
من يهدّد الاتفاقية؟ وما السبب؟
في الرابع من يوليو، رأت روسيا أن «ما من سبب يدعو لتمديد اتفاقية تصدير الحبوب الأوكرانية» بحجة أن صادراتها من المنتجات الزراعية تواجه عقبات.
منذ توقيع الاتفاقية، هددت موسكو بانتظام بالانسحاب منها، منددة بالعقوبات الغربية التي «تمنع الصادرات الزراعية الروسية».
مساء الثلاثاء، شنت روسيا سلسلة من الهجمات بمسيّرات على محطة للحبوب في منطقة أوديسا (جنوب أوكرانيا) التي تضمّ ثلاثة موانئ رئيسية لتصدير الحبوب.
هل ما زال إنقاذها ممكناً؟
أكّد الرئيس التركي رجب طيب إردوغان الذي انخرط شخصياً العام الماضي في المفاوضات لتوقيع الاتفاقية، أن المحادثات لتمديدها «تتواصل» الأربعاء الماضي. وقال إردوغان إن نظيره الأوكراني فولوديمير زيلينسكي «يرغب بذلك، وتوجد لدى (الرئيس الروسي) السيد (فلاديمير) بوتين اقتراحات. نعمل على حل يأخذ هذه الاقتراحات في الاعتبار».
واليوم (الجمعة)، أعلن إردوغان أن نظيره الروسي فلاديمير بوتين «يتفق معه» بشأن تمديد اتفاقية تصدير الحبوب الأوكرانية عبر البحر الأسود.
ومن جهته، أكّد بوتين أمس (الخميس) أن الاتفاقية عجزت عن تلبية المطالب الروسية.
وقال بوتين في مقابلة متلفزة: «أودّ أن أشدّد على أن شيئًا لم يحدث أبدًا. العمل أحادي الجانب». وأضاف: «سنفكّر في ما يمكننا فعله، لدينا بضعة أيام متبقية».
في إطار هذه المفاوضات أيضاً، ينشط الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش. وقال الناطق باسمه إنه يريد إزالة العوائق أمام تصدير الأسمدة الروسية، وهو الشقّ الآخر من اتفاقية يوليو 2022 التي ندد بوتين بعدم الامتثال لها، من خلال «إزالة العقبات أمام المعاملات المالية للبنك الزراعي الروسي».
الثلاثاء، وجّه غوتيريش رسالة بهذا الشأن إلى بوتين، وكانت هذه الاتفاقية محور اجتماع بين الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي يومَي الخميس والجمعة قرب بروكسل.
هل الاتفاقية فعّالة؟
من خلال ضمان سلامة حركة البضائع في البحر الأسود لدى مغادرتها الموانئ الأوكرانية، أتاحت الاتفاقية، التي تفرض تفتيش السفن من قبل ممثلي الأطراف الأربعة الموقّعة، تصدير نحو 33 مليون طنّ منذ دخولها حيز التنفيذ في الأول من أغسطس (آب) 2022 معظمها من القمح والذرة.
الاتفاقية الهادفة إلى منع ارتفاع الأسعار والجوع في الدول الأكثر هشاشة من خلال تسويق منتجات أوكرانية، عادت بالنفع على 45 دولة مستوردة، أولها الصين (7.75 مليون طنّ) ثمّ إسبانيا (5.6 مليون طنّ) وتركيا (3.1 مليون طنّ)، وفق مركز التنسيق المشترك بين أطراف الاتفاقية والذي يقع مقرّه في إسطنبول.
تمكّن برنامج الأغذية العالمي من توفير 725 ألف طن من القمح للدول التي تمر بأزمة.
وتشدّد الأمم المتحدة على أن حرمان العالم من الحبوب الأوكرانية «سيؤثر على حياة الملايين في المجتمعات الأكثر فقراً».
ما الوضع اليوم؟
منذ مطلع يوليو، حركة السفن خفيفة جداً. بين 2 و13 يوليو، غادرت سبع سفن شحن فقط ميناءي أوديسا وتشورنومورسك الأوكرانيين بعد التفتيش، وفقاً للبيانات الرسمية الصادرة عن مركز التنسيق المشترك.
للمقارنة، كان هذا الرقم هو المعدّل اليومي الذي كان يُسجّل في أكتوبر (تشرين الأول) حين كانت أكثر من 130 سفينة شحن تنتظر عند مدخل مضيق البوسفور لتخضع للتفتيش لإكمال طريقها عبر البحر الأسود.
وتتهم كييف بانتظام المفتشين الروس بتعمّد إبطاء الإجراءات.
