هل تؤول إغاثة المدن المنكوبة في ليبيا إلى إدارة دولية؟

شكاوى من «فوضى» توزيع المساعدات... واتهامات «باختفائها» قبل وصولها للمتضررين

جانب من مساعدات المنظمة الدولية للهجرة للمتضررين في درنة (المنظمة)
جانب من مساعدات المنظمة الدولية للهجرة للمتضررين في درنة (المنظمة)
TT

هل تؤول إغاثة المدن المنكوبة في ليبيا إلى إدارة دولية؟

جانب من مساعدات المنظمة الدولية للهجرة للمتضررين في درنة (المنظمة)
جانب من مساعدات المنظمة الدولية للهجرة للمتضررين في درنة (المنظمة)

تصاعدت وتيرة الشكاوى مما عدّه البعض «فوضى» في توزيع مواد الإغاثة على المتضررين من الفيضانات التي ضربت مدينة درنة ومدناً أخرى بشرق ليبيا في سبتمبر (أيلول) الماضي. وترافقت هذه الشكاوى مع ظهور دعوات لإحداث «إدارة دولية» تنظم توزيع المساعدات على النازحين من كارثة السيول، الذين تقدّر أعدادهم بنحو 250 ألف نازح، وفق بيانات الأمم المتحدة، لكن مسؤولاً بهيئة الإغاثة الليبية رفض هذه الدعوات، وقال لـ«الشرق الأوسط» إن هذا العمل هو «اختصاص للمؤسسات والهيئات الوطنية الليبية».

أحد سكان درنة ينام خارج منزله الذي دمرته السيول (رويترز)

وفي سبتمبر الماضي، اجتاحت شرق ليبيا فيضانات مدمرة، أودت بحياة 4278 شخصاً، وفق أحدث إحصائية صادرة عن «الجيش الوطني» الليبي في شرق البلاد، مُخلفةً خسائر فادحة في الأرواح والممتلكات العامة والخاصة. ومنذ وقوع الكارثة، تدفقت قوافل الإغاثة على المناطق والمدن المنكوبة، من مناطق ليبية، ودول عربية وغربية، كان آخرها وصول قافلة تركية يوم الأحد تحمل 850 طناً إضافياً من مواد الإغاثة والمساعدات الإنسانية.

في هذا السياق، عبّر محمد الزبير، الناشط المدني من مدينة درنة، عن أمله في أن «تتسلم المؤسسات الدولية؛ مثل الصليب الأحمر، والأمم المتحدة، مسؤولية الإدارة والإشراف على هذه القوافل»، مشيراً في تصريح لـ«الشرق الأوسط» إلى ما وصفه بوجود «فوضى في توزيع المساعدات، وعدم وصولها إلى بعض المناطق، بل واختفاء هذه المساعدات للأسف قبل وصولها إلى المدينة».

وجبات غذائية تبرع بها ليبيون لإطعام الأسر المتضررة من السيول (أ.ف.ب)

ووفق أرقام صادرة عن فريق تابع لحكومة «الوحدة» بغرب ليبيا، فإن رُبع مباني درنة إما محطمة أو مصابة بأضرار جراء الفيضانات، علماً بأن السيول دمرت 900 مبنى كلياً، و200 مبنى جزئياً، بينما غطّى الطين نحو 400 مبنى آخر. وبعد أيام من إعصار «دانيال»، طالبت منظمة «أطباء بلا حدود» بإعطاء الأولوية لتنسيق المساعدات، بعد وصول أعداد كبيرة من المتطوعين من جميع أنحاء ليبيا والخارج، وفق منسقة الرعاية الطبية مانويل كارتون.

من جانبه، يرى رئيس مجلس التطوير الاقتصادي السابق، فضيل الأمين، أن كارثة درنة تتجاوز القدرات الليبية المجزأة والمنقسمة للتعامل معها، داعياً إلى «تنسيق وإدارة دولية - ليبية لفريق عمل موحد، يتكون من جميع لجان الطوارئ العاملة الليبية، وفريق التنسيق التابع للأمم المتحدة»، وذلك في تغريدة عبر موقع «إكس» (تويتر سابقاً)، أوضح فيها أنه «لا تزال هناك كثير من أعمال الإغاثة وتحقيق الاستقرار، خصوصاً فيما يتعلق بالمأوى والرعاية الصحية، واحتياجات التعليم الأساسي للأطفال».

لا يزال سكان درنة ينتظرون المساعدات لإعادة بناء مساكنهم المدمرة (إ.ب.أ)

وحذر الأمين، وهو مرشح رئاسي محتمل في ليبيا، من «آثار كارثية قد تستمر لسنوات أو عقود إذا لم يتم التعامل مع مشكلات الإغاثة في درنة بشكل فعال وشامل على الفور»، موجهاً رسالته عبر وسائل التواصل الاجتماعي إلى البعثة الأممية، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، ومنظمة الصحة العالمية، وعدد من السفارات الغربية.

وكانت الأمم المتحدة قد أطلقت نداءً إنسانياً للحصول على 71.4 مليون دولار أميركي لمساعدة ربع مليون شخص في ليبيا، مشيرة إلى تمكُن أكثر من 20 منظمة إنسانية من الوصول إلى 146 ألف شخص، ومدهم بالمساعدات المنقذة للحياة. أما الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر فقد أطلق نداءً لجمع 10 ملايين فرنك سويسري (11 مليون دولار أميركي) بالتعاون مع الجمعيات، لكنه لم يتمكّن من جمع سوى 3.2 مليون فرنك سويسري (3.5 مليون دولار أميركي).

من جانبه، رفض محمد سعيد الورفلي، الناطق باسم الهيئة الليبية للإغاثة والمساعدات الإنسانية، الدعوات إلى هذا الإشراف الدولي، وقال إن أعمال الإغاثة هي اختصاص المؤسسات والهيئات الإغاثية الوطنية، موضحاً لـ«الشرق الأوسط» أن «الوضع لا يزال تحت السيطرة مع استمرار صرف التعويضات للأهالي النازحين والسكان بدرنة»، مشيراً إلى أن عناصر الجيش الوطني «وزّعت مساعدات للنازحين خارج درنة، تقدّر بنحو 25 ألف دينار ليبي للأسرة الواحدة، لاستئجار مسكن وتوفير المتطلبات من خلال مشروع (سلة الخير)».

توزيع مساعدات أرسلتها منظمة خيرية من الإمارات للمتضررين من إعصار «دانيال» (رويترز)

بدوره، عبّر مدير عمليات الطوارئ بالاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر في ليبيا، رجا عساف، في تصريح لـ«الشرق الأوسط» عن ثقته بشريكه على الأرض (الهلال الأحمر الليبي)، وقال إنه «مؤسسة تمتلك تاريخاً وخبرة في العمل الإنساني بالمناطق المتضررة، والاتحاد يقدّر جهوده في إجلاء العائلات قبل الفيضانات، وإنقاذها بعد الفيضانات، وتقديم الدعم النفسي للمنكوبين».

وشدد عساف على أن «الحاجة ماسة للاستجابة للنداء الإنساني بتوفير التمويل اللازم لإغاثة المنكوبين مع قرب فصل الشتاء، في ظل الحاجات الضرورية لتوفير مأوى لضحايا الفيضانات، الذين يعانون ظروفاً إنسانية صعبة، ويسكنون في مراكز إيواء أو في ضيافة أقاربهم، وكذلك عودة الطلاب إلى مدارسهم».


مقالات ذات صلة

​ليبيون يأملون في إخضاع المتورطين بـ«جرائم حرب» للمحاكمة

شمال افريقيا صلاة جنازة على اثنين من ضحايا المجازر الجماعية في ترهونة غرب ليبيا) (رابطة ضحايا ترهونة)

​ليبيون يأملون في إخضاع المتورطين بـ«جرائم حرب» للمحاكمة

يرى ليبيون من أسر ضحايا «المقابر الجماعية» في مدينة ترهونة غرب البلاد أن «الإفلات من العقاب يشجع مرتكبي الجرائم الدولية على مواصلة أفعالهم»

شمال افريقيا السايح خلال إعلان نتائج الانتخابات في 58 بلدية ليبية (مفوضية الانتخابات)

«مفوضية الانتخابات» الليبية: نسب التصويت كانت الأعلى في تاريخ «البلديات»

قال عماد السايح رئيس المفوضية العليا للانتخابات إن نسبة المشاركة في الانتخابات البلدية للمجموعة الأولى التي تجاوزت 77.2 % هي الأعلى بتاريخ المحليات

خالد محمود (القاهرة)
شمال افريقيا الدبيبة خلال فعالية شبابية في مصراتة الليبية (من مقطع فيديو بثته منصة «حكومتنا»)

الدبيبة متحدياً من «يريدون السلطة» في ليبيا: لن تحكمونا

تحدّث عبد الحميد الدبيبة، رئيس حكومة «الوحدة الوطنية» الليبية المؤقتة، عن 4 أطراف قال إنها هي «أسباب المشكلة في ليبيا»، وتريد العودة للحكم بالبلاد.

جمال جوهر (القاهرة)
شمال افريقيا المفوضية العليا للانتخابات حسمت الجدل حول موعد إعلانها نتائج المرحلة الأولى من الانتخابات البلدية (أ.ف.ب)

«العليا للانتخابات» الليبية تعلن نتائج «المحليات» الأحد

حسمت المفوضية العليا للانتخابات في ليبيا الجدلَ حول موعد إعلانها نتائج المرحلة الأولى من الانتخابات البلدية.

خالد محمود (القاهرة)
شمال افريقيا سيف الإسلام القذافي خلال تقدمه بأوراقه للترشح في الانتخابات الرئاسية في 14 نوفمبر 2021 (رويترز)

«الجنائية الدولية» تعيد سيف الإسلام القذافي إلى واجهة الأحداث في ليبيا

تتهم المحكمة الجنائية سيف الإسلام بالمسؤولية عن عمليات «قتل واضطهاد ترقى إلى جرائم ضد الإنسانية» بحق مدنيين، خلال أحداث «ثورة 17 فبراير».

جاكلين زاهر (القاهرة)

​ليبيون يأملون في إخضاع المتورطين بـ«جرائم حرب» للمحاكمة

صلاة جنازة على اثنين من ضحايا المجازر الجماعية في ترهونة غرب ليبيا) (رابطة ضحايا ترهونة)
صلاة جنازة على اثنين من ضحايا المجازر الجماعية في ترهونة غرب ليبيا) (رابطة ضحايا ترهونة)
TT

​ليبيون يأملون في إخضاع المتورطين بـ«جرائم حرب» للمحاكمة

صلاة جنازة على اثنين من ضحايا المجازر الجماعية في ترهونة غرب ليبيا) (رابطة ضحايا ترهونة)
صلاة جنازة على اثنين من ضحايا المجازر الجماعية في ترهونة غرب ليبيا) (رابطة ضحايا ترهونة)

يأمل ليبيون في إخضاع متهمين بـ«ارتكاب جرائم» خلال السنوات التي تلت إسقاط نظام الرئيس الراحل معمر القذافي إلى «محاكمة عادلة وسريعة».

وكان المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان، تحدث ضمن إحاطة أمام مجلس الأمن الأسبوع الماضي، عن «خريطة طريق» لمحاكمة المتهمين في ليبيا من بينهم المتورطون في «المقابر الجماعية» في ترهونة (غرب البلاد).

وقفة احتجاجية لعدد من أهالي ضحايا ترهونة بغرب ليبيا (رابطة ضحايا ترهونة)

ورغم تعهد خان في إحاطته، بالعمل على «قدم وساق لتنفيذ خريطة طريق لاستكمال التحقيقات في جرائم حرب حتى نهاية 2025»، فإنه لم يوضح تفاصيلها، إلا أن عضو «رابطة ضحايا ترهونة» عبد الحكيم أبو نعامة، عبّر عن تفاؤل محاط بالتساؤلات على أساس أن «4 من المطلوبين للجنائية الدولية في جرائم حرب وقعت بالمدينة منذ سنوات لا يزالون خارج قبضة العدالة».

ويقصد أبو نعامة، في تصريح إلى «الشرق الأوسط» قائد الميليشيا عبد الرحيم الشقافي المعروف بـ«الكاني»، إلى جانب فتحي زنكال، ومخلوف دومة، وناصر ضو، فيما يخضع عبد الباري الشقافي ومحمد الصالحين لتصرف النيابة، بعد القبض على الأخير السبت.

ومن بين ملفات اتهام متنوعة في ليبيا، قفزت منذ أشهر إلى مقدمة أجندة المحكمة الدولية جرائم «مقابر جماعية» ارتكبت في ترهونة (غرب ليبيا) إبان سيطرة ما تعرف بـ«ميليشيا الكانيات» بين أبريل (نيسان) 2019 ويونيو (حزيران) 2020، علماً بأن الدائرة التمهيدية لـ«الجنائية الدولية» قرّرت رفع السرية عن ستة أوامر اعتقال لمتهمين في الرابع من أكتوبر (تشرين الأول) الماضي.

وينتاب من يتهمون بهذا الملف وأسر ضحايا في ترهونة، القلق مما يرونه «تسييس عمل المحكمة الدولية، وغياب الآلية الفعّالة لتنفيذ مذكرات القبض ضد المتهمين، في ظل وجودهم في بعض الدول»، وفق ما أفاد علي عمر، مدير «منظمة رصد الجرائم في ليبيا» لـ«الشرق الأوسط».

يُشار إلى أن خان، أبلغ مجلس الأمن الدولي عن اتفاقه مع النائب العام الليبي المستشار الصديق الصور، على آلية جديدة للتعاون بين الطرفين، لكنه لم يكشف عن تفاصيلها.

إلى جانب مخاوف «التسييس»، يبدو أن تحديد المدعي العام للجنائية الدولية إطاراً زمنياً للانتهاء من التحقيقات نهاية العام المقبل، قد يكون مثار قلق أكبر لعائلات الضحايا.

ووفق عمر: «قد يفاقم الإفلات من العقاب ويشجع مرتكبي الجرائم الدولية على مواصلة أفعالهم»، مع إيحاء سائد لدى البعض «بعدم وجود نية لملاحقة مرتكبي الجرائم أو فتح جميع ملفات الجرائم التي تندرج تحت اختصاص المحكمة».

ومن بين الاتهامات التي تلاحق «ميليشيا الكانيات» كانت تصفية أغلب نزلاء سجن «القضائية»، و«الدعم المركزي» بترهونة، في 14 سبتمبر (أيلول) 2019، في رواية نقلتها «رابطة ضحايا ترهونة».

ويلاحظ متابعون، أن ظلال الانقسام السياسي انعكست على زيارة خان إلى طرابلس، وفق أستاذ العلوم السياسية الدكتور عبد الواحد القمودي. وعلى نحو أكثر تفصيلاً، يشير مدير «منظمة رصد الجرائم في ليبيا» علي عمر، في حديث لـ«الشرق الأوسط» إلى أن غياب التعاون من قِبل السلطات في شرق ليبيا وغربها، من بين عراقيل أخرى تقف أمام «نزاهة التحقيقات».

مقبرة جماعية مكتشفة بترهونة (غرب ليبيا) (هيئة التعرف على المفقودين في ليبيا)

في غضون ذلك، فرض الدور الروسي الزائد في ليبيا نفسه على إحاطة خان، أمام مجلس الأمن، بعدما شككت مندوبة روسيا في ولاية المحكمة على الملف الليبي، مذكرة بأن ليبيا «ليست طرفاً في نظام روما الأساسي».

وفي حين يستبعد أمين «المنظمة العربية لحقوق الإنسان» في ليبيا عبد المنعم الحر دوراً روسياً معرقلاً للمحاكمات، فإنه يتفق مع مندوبة روسيا في أن «الإحالة من جانب مجلس الأمن لم تعط المحكمة الجنائية الدولية ولاية مطلقة على ليبيا»، مشيراً إلى أنها «اقتصرت على جرائم حصلت قبل تاريخ 19 فبراير (شباط) 2011».

ويستند الحر، في تصريح لـ«الشرق الأوسط» إلى نظام روما الخاص بالمحكمة الجنائية الدولية الذي أجاز «التحقيق في جريمة أو أكثر ارتكبت»، وهو «ما يجعل القضايا التي وقعت بعد هذا التاريخ خارج ولاية المحكمة».

وقد يبدو «التفاؤل محدوداً» بمثول المطلوبين في جرائم الحرب بليبيا أمام المحكمة في لاهاي، وفق «مدير منظمة رصد الجرائم»، لكنه يشير إلى مخرج من هذا المأزق، وهو «اتخاذ خطوات أكثر جرأة، تشمل دعماً دولياً لضمان استقلالية التحقيقات، ووضع آلية فعّالة لتنفيذ مذكرات القبض».

وعلى نحو يبدو عملياً، فإن أمين المنظمة العربية لحقوق الإنسان في ليبيا يقترح «حلاً قانونياً بتشكيل محكمة خاصة مختلطة يترأسها قاض ليبي تضم في هيئتها قضاة ليبيين ودوليين، على غرار المحكمة الدولية التي تم إنشاؤها للتحقيق في اغتيال رئيس الوزراء اللبناني الأسبق رفيق الحريري عام 2005».