هل تؤول إغاثة المدن المنكوبة في ليبيا إلى إدارة دولية؟

شكاوى من «فوضى» توزيع المساعدات... واتهامات «باختفائها» قبل وصولها للمتضررين

جانب من مساعدات المنظمة الدولية للهجرة للمتضررين في درنة (المنظمة)
جانب من مساعدات المنظمة الدولية للهجرة للمتضررين في درنة (المنظمة)
TT

هل تؤول إغاثة المدن المنكوبة في ليبيا إلى إدارة دولية؟

جانب من مساعدات المنظمة الدولية للهجرة للمتضررين في درنة (المنظمة)
جانب من مساعدات المنظمة الدولية للهجرة للمتضررين في درنة (المنظمة)

تصاعدت وتيرة الشكاوى مما عدّه البعض «فوضى» في توزيع مواد الإغاثة على المتضررين من الفيضانات التي ضربت مدينة درنة ومدناً أخرى بشرق ليبيا في سبتمبر (أيلول) الماضي. وترافقت هذه الشكاوى مع ظهور دعوات لإحداث «إدارة دولية» تنظم توزيع المساعدات على النازحين من كارثة السيول، الذين تقدّر أعدادهم بنحو 250 ألف نازح، وفق بيانات الأمم المتحدة، لكن مسؤولاً بهيئة الإغاثة الليبية رفض هذه الدعوات، وقال لـ«الشرق الأوسط» إن هذا العمل هو «اختصاص للمؤسسات والهيئات الوطنية الليبية».

أحد سكان درنة ينام خارج منزله الذي دمرته السيول (رويترز)

وفي سبتمبر الماضي، اجتاحت شرق ليبيا فيضانات مدمرة، أودت بحياة 4278 شخصاً، وفق أحدث إحصائية صادرة عن «الجيش الوطني» الليبي في شرق البلاد، مُخلفةً خسائر فادحة في الأرواح والممتلكات العامة والخاصة. ومنذ وقوع الكارثة، تدفقت قوافل الإغاثة على المناطق والمدن المنكوبة، من مناطق ليبية، ودول عربية وغربية، كان آخرها وصول قافلة تركية يوم الأحد تحمل 850 طناً إضافياً من مواد الإغاثة والمساعدات الإنسانية.

في هذا السياق، عبّر محمد الزبير، الناشط المدني من مدينة درنة، عن أمله في أن «تتسلم المؤسسات الدولية؛ مثل الصليب الأحمر، والأمم المتحدة، مسؤولية الإدارة والإشراف على هذه القوافل»، مشيراً في تصريح لـ«الشرق الأوسط» إلى ما وصفه بوجود «فوضى في توزيع المساعدات، وعدم وصولها إلى بعض المناطق، بل واختفاء هذه المساعدات للأسف قبل وصولها إلى المدينة».

وجبات غذائية تبرع بها ليبيون لإطعام الأسر المتضررة من السيول (أ.ف.ب)

ووفق أرقام صادرة عن فريق تابع لحكومة «الوحدة» بغرب ليبيا، فإن رُبع مباني درنة إما محطمة أو مصابة بأضرار جراء الفيضانات، علماً بأن السيول دمرت 900 مبنى كلياً، و200 مبنى جزئياً، بينما غطّى الطين نحو 400 مبنى آخر. وبعد أيام من إعصار «دانيال»، طالبت منظمة «أطباء بلا حدود» بإعطاء الأولوية لتنسيق المساعدات، بعد وصول أعداد كبيرة من المتطوعين من جميع أنحاء ليبيا والخارج، وفق منسقة الرعاية الطبية مانويل كارتون.

من جانبه، يرى رئيس مجلس التطوير الاقتصادي السابق، فضيل الأمين، أن كارثة درنة تتجاوز القدرات الليبية المجزأة والمنقسمة للتعامل معها، داعياً إلى «تنسيق وإدارة دولية - ليبية لفريق عمل موحد، يتكون من جميع لجان الطوارئ العاملة الليبية، وفريق التنسيق التابع للأمم المتحدة»، وذلك في تغريدة عبر موقع «إكس» (تويتر سابقاً)، أوضح فيها أنه «لا تزال هناك كثير من أعمال الإغاثة وتحقيق الاستقرار، خصوصاً فيما يتعلق بالمأوى والرعاية الصحية، واحتياجات التعليم الأساسي للأطفال».

لا يزال سكان درنة ينتظرون المساعدات لإعادة بناء مساكنهم المدمرة (إ.ب.أ)

وحذر الأمين، وهو مرشح رئاسي محتمل في ليبيا، من «آثار كارثية قد تستمر لسنوات أو عقود إذا لم يتم التعامل مع مشكلات الإغاثة في درنة بشكل فعال وشامل على الفور»، موجهاً رسالته عبر وسائل التواصل الاجتماعي إلى البعثة الأممية، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، ومنظمة الصحة العالمية، وعدد من السفارات الغربية.

وكانت الأمم المتحدة قد أطلقت نداءً إنسانياً للحصول على 71.4 مليون دولار أميركي لمساعدة ربع مليون شخص في ليبيا، مشيرة إلى تمكُن أكثر من 20 منظمة إنسانية من الوصول إلى 146 ألف شخص، ومدهم بالمساعدات المنقذة للحياة. أما الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر فقد أطلق نداءً لجمع 10 ملايين فرنك سويسري (11 مليون دولار أميركي) بالتعاون مع الجمعيات، لكنه لم يتمكّن من جمع سوى 3.2 مليون فرنك سويسري (3.5 مليون دولار أميركي).

من جانبه، رفض محمد سعيد الورفلي، الناطق باسم الهيئة الليبية للإغاثة والمساعدات الإنسانية، الدعوات إلى هذا الإشراف الدولي، وقال إن أعمال الإغاثة هي اختصاص المؤسسات والهيئات الإغاثية الوطنية، موضحاً لـ«الشرق الأوسط» أن «الوضع لا يزال تحت السيطرة مع استمرار صرف التعويضات للأهالي النازحين والسكان بدرنة»، مشيراً إلى أن عناصر الجيش الوطني «وزّعت مساعدات للنازحين خارج درنة، تقدّر بنحو 25 ألف دينار ليبي للأسرة الواحدة، لاستئجار مسكن وتوفير المتطلبات من خلال مشروع (سلة الخير)».

توزيع مساعدات أرسلتها منظمة خيرية من الإمارات للمتضررين من إعصار «دانيال» (رويترز)

بدوره، عبّر مدير عمليات الطوارئ بالاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر في ليبيا، رجا عساف، في تصريح لـ«الشرق الأوسط» عن ثقته بشريكه على الأرض (الهلال الأحمر الليبي)، وقال إنه «مؤسسة تمتلك تاريخاً وخبرة في العمل الإنساني بالمناطق المتضررة، والاتحاد يقدّر جهوده في إجلاء العائلات قبل الفيضانات، وإنقاذها بعد الفيضانات، وتقديم الدعم النفسي للمنكوبين».

وشدد عساف على أن «الحاجة ماسة للاستجابة للنداء الإنساني بتوفير التمويل اللازم لإغاثة المنكوبين مع قرب فصل الشتاء، في ظل الحاجات الضرورية لتوفير مأوى لضحايا الفيضانات، الذين يعانون ظروفاً إنسانية صعبة، ويسكنون في مراكز إيواء أو في ضيافة أقاربهم، وكذلك عودة الطلاب إلى مدارسهم».


مقالات ذات صلة

​ليبيون يأملون في إخضاع المتورطين بـ«جرائم حرب» للمحاكمة

شمال افريقيا صلاة جنازة على اثنين من ضحايا المجازر الجماعية في ترهونة غرب ليبيا) (رابطة ضحايا ترهونة)

​ليبيون يأملون في إخضاع المتورطين بـ«جرائم حرب» للمحاكمة

يرى ليبيون من أسر ضحايا «المقابر الجماعية» في مدينة ترهونة غرب البلاد أن «الإفلات من العقاب يشجع مرتكبي الجرائم الدولية على مواصلة أفعالهم»

شمال افريقيا السايح خلال إعلان نتائج الانتخابات في 58 بلدية ليبية (مفوضية الانتخابات)

«مفوضية الانتخابات» الليبية: نسب التصويت كانت الأعلى في تاريخ «البلديات»

قال عماد السايح رئيس المفوضية العليا للانتخابات إن نسبة المشاركة في الانتخابات البلدية للمجموعة الأولى التي تجاوزت 77.2 % هي الأعلى بتاريخ المحليات

خالد محمود (القاهرة)
شمال افريقيا الدبيبة خلال فعالية شبابية في مصراتة الليبية (من مقطع فيديو بثته منصة «حكومتنا»)

الدبيبة متحدياً من «يريدون السلطة» في ليبيا: لن تحكمونا

تحدّث عبد الحميد الدبيبة، رئيس حكومة «الوحدة الوطنية» الليبية المؤقتة، عن 4 أطراف قال إنها هي «أسباب المشكلة في ليبيا»، وتريد العودة للحكم بالبلاد.

جمال جوهر (القاهرة)
شمال افريقيا المفوضية العليا للانتخابات حسمت الجدل حول موعد إعلانها نتائج المرحلة الأولى من الانتخابات البلدية (أ.ف.ب)

«العليا للانتخابات» الليبية تعلن نتائج «المحليات» الأحد

حسمت المفوضية العليا للانتخابات في ليبيا الجدلَ حول موعد إعلانها نتائج المرحلة الأولى من الانتخابات البلدية.

خالد محمود (القاهرة)
شمال افريقيا سيف الإسلام القذافي خلال تقدمه بأوراقه للترشح في الانتخابات الرئاسية في 14 نوفمبر 2021 (رويترز)

«الجنائية الدولية» تعيد سيف الإسلام القذافي إلى واجهة الأحداث في ليبيا

تتهم المحكمة الجنائية سيف الإسلام بالمسؤولية عن عمليات «قتل واضطهاد ترقى إلى جرائم ضد الإنسانية» بحق مدنيين، خلال أحداث «ثورة 17 فبراير».

جاكلين زاهر (القاهرة)

قانون «الانتخاب المباشر» الصومالي... تحوّل ديمقراطي أم توسيع للانقسام؟

البرلمان الفيدرالي في الصومال يصادق على قانون الانتخابات (وكالة الأنباء الصومالية)
البرلمان الفيدرالي في الصومال يصادق على قانون الانتخابات (وكالة الأنباء الصومالية)
TT

قانون «الانتخاب المباشر» الصومالي... تحوّل ديمقراطي أم توسيع للانقسام؟

البرلمان الفيدرالي في الصومال يصادق على قانون الانتخابات (وكالة الأنباء الصومالية)
البرلمان الفيدرالي في الصومال يصادق على قانون الانتخابات (وكالة الأنباء الصومالية)

تصديق الصومال نهائياً على قانون «الانتخاب المباشر» بديلاً عن «المحاصصة القبلية»، رغم رفض ولايتي جوبالاند وبونتلاند وبعض السياسيين، يفتح تساؤلات حول تداعيات تلك الخطوة وتأثيراتها على أوضاع البلاد التي تشهد انقسامات وحرباً لم تنتهِ ضد حركة «الشباب» الإرهابية.

ويأتي القانون الجديد، وفق خبراء تحدثوا مع «الشرق الأوسط»، «في ظل وضع أمني هش ومعارضة سياسية»، وبينما عدّه البعض «خطوة مهمة تعزز التحول إلى نظام ديمقراطي وتحسّن العلاقات الدولية التي تميل إلى تعزيز المشاركة الجماهيرية»، رأى آخرون أنه سيواجه تحديات كثيرة، منها أن النظام الانتخابي القبلي عزّز نفوذ قادة الولايات وزعماء العشائر، ومن الصعب أن يتخلوا عنه؛ إلا عن طريق فتح حوار حقيقي، حتى لا يتحول الرفض إلى جبهة صراع جديدة تواجهها الدولة الصومالية تزيد من الانقسامات بخلاف مواجهات حركة «الشباب».

وصادق نواب مجلسي البرلمان الفيدرالي (الشعب والشيوخ) في جلسة مشتركة، السبت، على مشروع قانون الانتخابات الوطنية عقب «تصويت 169 نائباً لصالحه، فيما رفضه نائبان، وامتنع عن التصويت نائب واحد»، وفق ما نقلته وكالة «الأنباء الصومالية» الرسمية، لافتة إلى أن القانون «هام لإجراء انتخابات بنظام الصوت الواحد في البلاد».

وأجريت آخر انتخابات مباشرة في البلاد عام 1968، تلاها انقلابات وحروب أهلية ليبدأ الصومال العمل بنظام الانتخابات غير المباشرة في عام 2000، إذ ينتخب أعضاء المجالس التشريعية المحلية ومندوبو العشائر نواب البرلمان الفيدرالي، الذين ينتخبون بدورهم رئيس البلاد، إلا أنه في الآونة الأخيرة تزايدت المطالب لإجراء انتخابات مباشرة، التي اعتمدها بالفعل البرلمان، وفق إعلام محلي.

تعزيزات أمنية في وقت سابق بعد مقتل عناصر من «حركة الشباب» خلال عملية عسكرية (أ.ب)

خطوة مهمة

المحلل السوداني في الشؤون الأفريقية، محمد تورشين، يرى أن تلك الخطوة مهمة باعتبارها تنقل العملية الديمقراطية إلى الانتخاب القائم على رأي الجمهور، بديلاً عن عملية الاقتراع غير المباشر عن طريق القبائل والزعامات الأهلية.

ويأتي صدور القانون قبل إجراء ولاية جوبالاند الرافضة له انتخابات رئاسية، يوم الاثنين، لا تعترف بها مقديشو. وقال وزير البترول، عبد الرزاق عمر، في تصريحات صحافية قبل أيام، إن «الحكومة الفيدرالية ملتزمة بتحويل الصومال بعيداً عن الانتخابات غير المباشرة القائمة على العشائر إلى نظام صوت واحد لشخص واحد. لا يمكننا تأييد نتائج هذا المشروع المسرحي، الذي ينتهك مبادئ الحكم الشامل».

وسبقه اتهام رئيس الوزراء الصومالي، حمزة عبدي بري، إلى أحمد مادوبي، الذي يتولى قيادة جوبالاند منذ عام 2013، بتقويض الجهود الرامية إلى تحويل الصومال نحو الاقتراع العام، مؤكداً أن «تصرفات جوبالاند تنتهك الالتزامات التي تم التعهد بها خلال المجلس الاستشاري الوطني لإنشاء إطار انتخابي موحد».

وينضم لرفض جوبالاند موقف مماثل من ولاية بونتلاند، في وقت تعاني فيه الصومال من عنف مستمر وتهديدات إرهابية، بحسب المحلل السياسي الصومالي عبد الولي جامع بري، لافتاً إلى أن تطبيق قانون الانتخابات الوطنية في الصومال «يمثل فرصة لتعزيز الديمقراطية»، ولكنه يحمل في طياته تحديات كبيرة.

ويرى أن تطبيق قانون الانتخاب المباشر في ظل الظروف الحالية يتطلب معالجة تحديات عدة، أولها «الوضع الأمني الهش مع تهديدات إرهابية تجعل من الصعب ضمان أمن الانتخابات، باعتبار أنه إذا لم تتوفر الظروف الأمنية الكافية، فإن إجراء انتخابات حرة ونزيهة سيكون صعباً»، وثانيها «المعارضة السياسية، خصوصاً مع سير سياسيين في فلك معارضة بعض الولايات، ما قد يؤدي إلى عدم الاستقرار».

عناصر من «حركة الشباب» الصومالية (أ.ب)

اعتراضات على القانون

وكان الرئيس الصومالي الأسبق، شريف شيخ أحمد، قد اعترض على مشروع القانون في مؤتمر صحافي بمقديشو، قبل أسبوع، موضحاً أنه «لا يمكن إجراء انتخابات صوت واحد لشخص واحد، لا تشارك فيها ولايتا بونتلاند وجوبالاند والسياسيون المعارضون، مع عدم وجود أجواء أمنية تسمح بإجراء الانتخابات المذكورة حتى في العاصمة الصومالية».

ودافع النائب الصومالي، عبد الرحمن عبد الشكور، عن حق الولايات الإقليمية في عقد الانتخابات الخاصة بها وفقاً للنظام الفيدرالي المعمول به في البلاد، فيما توقع رئيس الوزراء الصومالي السابق حسن علي خيري، في تصريحات منفصلة، قبل نحو أسبوع، أن يقود القانون الصومال إلى مزيد من الصراع وعدم الاستقرار السياسي، داعياً إلى «عدم تجاهل الواقع الذي تشهده البلاد، وفتح منصة وطنية للاتفاق على الانتخابات بمشاركة ولايتي بونتلاند وجوبالاند وأصحاب المصلحة السياسية لإنقاذ الشعب الصومالي من الارتباك وعدم اليقين السياسي».

وأرجع تورشين ذلك إلى أن «بعض القوى السياسية والأهلية لديهم مصالح في الإبقاء على الوضع كما هو عليه، لما له من مزايا أعطت العشائر والقبائل نفوذاً كبيراً للتأثير على العملية السياسية، وكذلك توجيهها ومحاولة الضغط والتأثير عليها، وهذا أيضاً يفسر المعارضة من الولايتين المهتمين الساعتين للاحتفاظ بمكاسبهما»، محذراً من «فتح جبهة صراع مباشر بين الرافضين والموافقين ستحد من سبل مواجهة جبهة حركة الشباب».

ضباط صوماليون يشاركون في عرض عسكري أبريل عام 2022 (رويترز)

عقبة حركة «الشباب»

ووفق تقدير الخبير في الشؤون الأفريقية، مدير «مركز دراسات شرق أفريقيا» في نيروبي، الدكتور عبد الله أحمد إبراهيم، فإنه من الصعب في الوقت الحالي تطبيق نظام انتخابات مباشرة، وأرجع ذلك إلى تمسك الحكومة بتطبيق القانون، وسعيها لـ«تعزيز البقاء في الحكم».

وأوضح أن «هناك أكثر من 60 في المائة من منطقة جنوب الصومال تسيطر عليها (حركة الشباب)، وتحتاج الحكومة على الأقل 5 سنوات أخرى لعقد انتخابات مباشرة بها، ولذا يجب أن يكون تحرير تلك المناطق الأولوية حالياً»، محذراً من حدوث انقسام قبلي كبير إذا مضت الحكومة نحو التطبيق دون توافق.

لكن حال نجحت حكومة في إجراء انتخابات مباشرة فإنها، بحسب عبد الولي جامع بري، ستعزز من شرعية الحكومة وتعيد ثقة المواطنين بالعملية السياسية، وأيضاً سيؤدي نجاح الانتخابات إلى تحسين العلاقات الدولية المهتمة بالمشاركة الجماهيرية، وقد يؤدي ذلك بدوره إلى زيادة الدعم الدولي للصومال، سواء من خلال المساعدات الإنسانية أو دعم التنمية.

وأضاف: «للتغلب على الرفض، فإنه يجب على الحكومة الفيدرالية فتح قنوات حوار مع الولايات المعارضة، والعمل على إيجاد توافقات، بجانب تأجيل التطبيق الذي من الحكمة أن يتم حتى التوصل إلى توافق سياسي، ووضع استراتيجيات أمنية عبر التعاون مع المجتمع الدولي لضمان سلامة الانتخابات».

وإذا أصرت الحكومة على تطبيق القانون دون توافق، فإن هذا قد يؤدي إلى «انقسامات جديدة»، وفق بري، الذي أكد أنه «من الضروري أن تتبنى الحكومة نهجاً شاملاً يضمن تمثيل جميع الأطراف ويساهم في تحقيق الاستقرار».

ويتفق معه تورشين، قائلاً إنه مع إجراء حوار مباشر وتقديم تطمينات، ومن ثم يمكن التوصل لتفاهمات بشأن إجراءات الانتخابات التي ستقلل نفوذ الزعمات الأهلية والقبلية، وتمنح مع الوقت الشعب الصومالي الفرصة في أن يقرر بأصواته ووعيه مصيره عبر الاقتراع المباشر، رغم تحديات الفقر المتزايد وتراجع معدلات التعليم.