مجلس النواب الأردني يقر الموازنة العامة للدولة

تقارب 12 مليار دولار

مجلس النواب الأردني  يقر الموازنة العامة للدولة
TT

مجلس النواب الأردني يقر الموازنة العامة للدولة

مجلس النواب الأردني  يقر الموازنة العامة للدولة

أقر مجلس النواب الأردني، مساء أمس، في جلسة شهدت مشادات بين النواب احتجاجًا على آلية التصويت، الموازنة العامة للدولة لسنة 2016 وموازنة الوحدات المستقلة بعد مناقشات استمرت 4 أيام.
ونالت الموازنة العامة للدولة لسنة 2016 موافقة أعضاء مجلس النواب، وحازت على أغلبية نيابية مريحة، وصوت المجلس على الموازنة العامة فصلاً فصلاً. كما وافق المجلس بالأغلبية على موازنة الوحدات المستقلة لسنة 2016.
وطالب نواب باعتماد التصويت الإلكتروني على الموازنة، إلا أن رئيس المجلس أبلغ النواب أن النظام الإلكتروني متعطل. وأنه سيتم التصويت برفع الأيدي، الأمر إلى أدى إلى احتجاج نواب وانسحابهم من الجلسة.
وعلى مدار 4 أيام، ناقش النواب في جلسات متواصلة صباحية ومسائية مشروعي قانون الموازنة العامة للدولة وموازنة الوحدات المستقلة تحدث خلالها مائة نائب.
واستمع مجلس النواب إلى رد رئيس الوزراء الدكتور عبد الله النسور على مداخلات النواب، الذي قدم شرحًا تفصيليًا لأرقام الموازنة العامة وموازنة الوحدات المستقلة والعجز الذي انخفض فيها، بسبب سياسات الحكومة، وأصبح مليارًا و300 مليون دينار عام 2016، في حين كان عام 2012 ثلاثة مليارات و100 مليون دينار. كما قدم وزير المالية الدكتور عمر ملحس عرضًا حول الموازنة العامة للدولة وخطط الحكومة لضبط الإنفاق.
وطالب النواب من الحكومة معالجة الأوضاع الاقتصادية والأوضاع المعيشية وغلاء الأسعار واتباع سياسة اقتصاديه تسهم في رفع مستوى معيشة المواطنين وضبط الغلاء في الأسعار.
وطالب نواب في كلماتهم الحكومة العمل على حل مشكلات الفقر والبطالة، وضبط الارتفاع الهائل في الأسعار.
وانتقد نواب سياسة الحكومة الاقتصادية التي وصفوها بأنها قائمة على الجباية.
كما طالب نواب من الحكومة اتباع سياسة اقتصادية تعالج المديونية وتقلص العجز في الموازنة والعمل على ضبط الإنفاق الحكومي. وطالب نواب من الحكومة بمكافحة المخدرات ومحاربتها وتكثيف حملات مكافحة المخدرات التي أصبحت آفة تهدد مجتمعنا. وتكررت مطالب زيادة رواتب الموظفين والعسكريين ورفع الحد الأدنى للأجور، كما تطرقت الكلمات إلى قضايا سياسية تتعلق بالأوضاع في المنطقة، وأهمية مكافحة الإرهاب والتطرف، كما حضرت قضية اللاجئين السوريين تحت القبة في كلمات النواب.
وأكد نواب أهمية الاستفادة من المنحة الخليجية في مشاريع البنية التحتية ومشاريع الطاقة وتوزيع مشاريع المنحة إلى كل المحافظات.
وأشاد نواب خلال كلماتهم بمواقف خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبد العزيز والسعودية في دعم الأردن والوقوف مع الأمة العربية وقضاياها. وأقرت الحكومة الأردنية مشروع قانون الموازنة العامة للدولة لسنة 2016 والبالغة (8 مليارات و495 مليون و728 ألف دينار أردني) ما قيمته بالدولار 11 مليارًا و965 مليونًا و814 ألف دولار.
ووفق مشروع القانون الذي أرسلته الحكومة إلى مجلس النواب، فإن قيمة العجز فيها تبلغ بالدينار الأردني 906 ملايين و727 ألف دينار أردني. وبحسب الموازنة، فإن قيمة النفقات الحالية تبلغ (7 مليارات و158 مليون دينار أردني) أما النفقات الرأسمالية، فتبلغ مليارًا و310 ملايين دينار.
كما بلغت الإيرادات العامة 7 مليارات و589 مليون دينار، منها إيرادات محلية قيمتها 6 مليارات و775 مليون دينار، وقالت الحكومة في مشروع القانون إن قيمة المنح الخارجية ستبلغ 814 مليون دينار أردني.
كما أقرت الحكومة ما يعرف بموازنة الوحدات الحكومية المستقلة، التي يتم إقرارها بشكل مستقل عن موازنة الدولة. وقدر مشروع قانون موازنة الوحدات الحكومية لسنة 2016 نفقات الوحدات الحكومية بمليار و905 ملايين و261 ألف دينار أردني، ويبلغ العجز لهذه الوحدات 500 مليون دينار.
وينص الدستور الأردني على أن الحكومة ملزمة بإرسال مشروعي قانون الموازنة العامة للدولة وموازنة الوحدات الحكومية قبل بداية السنة المالية بشهر على الأقل.



«كوب 29» يشتعل في اللحظات الحاسمة مع اعتراضات من كل الأطراف

سيارات تُحضر بعض الوفود إلى مقر انعقاد مؤتمر «كوب 29» في العاصمة الأذرية باكو (رويترز)
سيارات تُحضر بعض الوفود إلى مقر انعقاد مؤتمر «كوب 29» في العاصمة الأذرية باكو (رويترز)
TT

«كوب 29» يشتعل في اللحظات الحاسمة مع اعتراضات من كل الأطراف

سيارات تُحضر بعض الوفود إلى مقر انعقاد مؤتمر «كوب 29» في العاصمة الأذرية باكو (رويترز)
سيارات تُحضر بعض الوفود إلى مقر انعقاد مؤتمر «كوب 29» في العاصمة الأذرية باكو (رويترز)

قبل ساعات قليلة من «الختام المفترض» لمؤتمر «كوب 29» للمناخ في العاصمة الأذرية باكو على بحر قزوين، سيطر الخلاف على المباحثات؛ إذ عبرت جميع الأطراف تقريباً عن اعتراضها على «الحل الوسطي» الذي قدمته إدارة المؤتمر ظهر يوم الجمعة في «مسودة اتفاق التمويل»، والذي اقترح أن تتولى الدول المتقدمة زمام المبادرة في توفير 250 مليار دولار سنوياً بحلول عام 2035 لمساعدة أكثر الدول فقراً، وهو الاقتراح الذي أثار انتقادات من جميع الأطراف.

وتتولى حكومات العالم الممثلة في القمة في باكو عاصمة أذربيجان، مهمة الاتفاق على خطة تمويل شاملة لمعالجة تغيّر المناخ، لكن المؤتمر الذي استمر أسبوعين تميز بالانقسام بين الحكومات الغنية التي تقاوم الوصول إلى نتيجة مكلفة، والدول النامية التي تدفع من أجل المزيد.

وقال خوان كارلوس مونتيري غوميز، الممثل الخاص لتغيّر المناخ في بنما، والذي وصف المبلغ المقترح بأنه منخفض للغاية: «أنا غاضب للغاية... إنه أمر سخيف، سخيف للغاية!»، وأضاف: «يبدو أن العالم المتقدم يريد أن يحترق الكوكب!».

وفي الوقت نفسه، قال مفاوض أوروبي لـ«رويترز» إن مسودة الاتفاق الجديدة باهظة الثمن ولا تفعل ما يكفي لتوسيع عدد البلدان المساهمة في التمويل. وأضاف المفاوض: «لا أحد يشعر بالارتياح من الرقم؛ لأنه مرتفع ولا يوجد شيء تقريباً بشأن زيادة قاعدة المساهمين».

ومن جانبها، حثت أذربيجان الدول المشاركة على تسوية خلافاتها والتوصل إلى اتفاق مالي يوم الجمعة، مع دخول المفاوضات في المؤتمر ساعاتها الأخيرة. وقالت رئاسة المؤتمر في مذكرة إلى المندوبين صباح الجمعة: «نشجع الأطراف على مواصلة التعاون في مجموعات وعبرها بهدف تقديم مقترحات تقلص الفجوة وتساعدنا على إنهاء عملنا هنا في باكو».

صحافيون ومشاركون يراجعون مسودة الاتفاق الختامي بمقر انعقاد مؤتمر «كوب 29» في العاصمة الأذرية باكو ظهر يوم الجمعة (أ.ب)

وحددت المسودة أيضاً هدفاً أوسع لجمع 1.3 تريليون دولار من تمويل المناخ سنوياً بحلول عام 2035، والذي سيشمل التمويل من جميع المصادر العامة والخاصة. وهذا يتماشى مع توصية من خبراء الاقتصاد بأن تتمكن البلدان النامية من الوصول إلى الحصول على تريليون دولار على الأقل سنوياً بحلول نهاية العقد. لكن المفاوضين حذروا من أن سد الفجوة بين تعهدات الحكومة والتعهدات الخاصة قد يكون صعباً.

وكان من المقرر أن تختتم قمة المناخ في مدينة بحر قزوين بحلول نهاية يوم الجمعة، لكن التوقعات كانت تصب في اتجاه التمديد، على غرار مؤتمرات «الأطراف» السابقة التي تشهد جميعها تمديداً في اللحظات الأخيرة من أجل التوصل إلى اتفاقات.

وقال لي شو، مدير مركز المناخ الصيني في «جمعية آسيا»، وهو مراقب مخضرم لمؤتمرات «الأطراف»: «إن إيجاد (نقطة مثالية) في المحادثات قريباً أمر بالغ الأهمية. أي شيء آخر غير ذلك قد يتطلب إعادة جدولة الرحلات الجوية».

وعاد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إلى باكو من اجتماع «مجموعة العشرين» في البرازيل يوم الخميس، داعياً إلى بذل جهود كبيرة للتوصل إلى اتفاق، وحذر من أن «الفشل ليس خياراً».

وبدوره، قال دانييل لوند، المفاوض عن فيجي، لـ«رويترز»، إن «الطريق لا يزال طويلاً... إنه رقم (الوارد بالمسودة) منخفض للغاية مقارنة بنطاق الحاجة القائمة وفهم كيفية تطور هذه الاحتياجات».

كما عكس المؤتمر انقسامات كبيرة إزاء قضايا مثل ما إذا كان يجب تقديم الأموال في صورة منح أو قروض، والدرجة التي ينبغي بها حساب أنواع التمويل الخاص المختلفة في تحقيق الهدف السنوي النهائي.

وانتقد المفاوضون والمنظمات غير الحكومية إدارة المؤتمر. وهم يأخذون على الأذربيجانيين الافتقار إلى الخبرة في قيادة مفاوضات بين ما يقرب من 200 دولة. وقال محمد آدو، ممثل شبكة العمل المناخي: «هذا هو أسوأ مؤتمر للأطراف على ما أذكر».

كما شابت المفاوضات حالة من الضبابية بشأن دور الولايات المتحدة، أكبر مصدر في العالم لانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، قبل عودة الرئيس المنتخب دونالد ترمب، الذي لا يؤمن بقضية المناخ، إلى البيت الأبيض.

وقال المبعوث الأميركي جون بوديستا: «نحن، بصراحة، نشعر بقلق عميق إزاء الخلل الصارخ في التوازن» في النص. في حين أعرب المفوض الأوروبي وبكي هوكسترا عن موقف مشابه بقوله إن النص «غير مقبول في صيغته الحالية».

ويكرر الأوروبيون القول إنهم يريدون «الاستمرار في توجيه الدفة»، وهو مصطلح تم اختياره بعناية، كدليل على حسن النية. لكن العجز المالي الذي تعانيه بلدان القارة العجوز يحد من قدراتهم.

وتساءل المفاوض البنمي خوان كارلوس مونتيري غوميز: «نحن نطلب 1 بالمائة فقط من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، فهل هذا كثير جداً لإنقاذ الأرواح؟». في حين أعربت الوزيرة الكولومبية سوزان محمد عن أسفها، قائلة: «إنهم يدورون في حلقة مفرغة وهم يؤدون ألعابهم الجيوسياسية».

ومن جانبها، دعت الصين، التي تؤدي دوراً رئيساً في إيجاد التوازن بين الغرب والجنوب، «جميع الأطراف إلى إيجاد حل وسط»... لكن بكين وضعت «خطاً أحمر» بقولها إنها لا تريد تقديم أي التزامات مالية. وهي ترفض إعادة التفاوض على قاعدة الأمم المتحدة لعام 1992 التي تنص على أن المسؤولية عن تمويل المناخ تقع على البلدان المتقدمة.