بدء جولة محادثات جديدة بين أطراف النزاع في جنوب السودان

الأمم المتحدة تعلن عن نشر مزيد من قواتها في ولاية نفطية لحماية المدنيين

سلفا كير
سلفا كير
TT

بدء جولة محادثات جديدة بين أطراف النزاع في جنوب السودان

سلفا كير
سلفا كير

استأنفت الهيئة الحكومية للتنمية في شرق أفريقيا (إيقاد)، أمس، محادثات السلام بين أطراف النزاع في جنوب السودان، في العاصمة الإثيوبية أديس أبابا.
ودعت الهيئة الأطراف إلى تضييق الفجوة، والتصرف بحكمة لإنهاء النزاع الذي دخل عامه الخامس. وستناقش هذه الجولة قضايا الترتيبات الأمنية وتقاسم السلطة، في وقت أعلنت فيه بعثة قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة أنها سترسل 150 جندياً لحماية المدنيين في ولاية الوحدة شمال البلاد، بعد تجدد الاشتباكات بين القوات الحكومية والمتمردين.
وقالت رئيسة مجلس وزراء «إيقاد» في الجلسة الافتتاحية إن المفردتين المهمتين في المحادثات هما: الحل الوسط الذي يكسب فيه الجميع، والعمل على سد الفجوة والتوجه نحو المصالحة والتعافي بروح جديدة.
من جهته، قال رئيس اللجنة الاستشارية الدولية، فيستوس موغاي، إن منتدى «إيقاد» لتنشيط السلام يوفر أفضل الفرص في الوقت المناسب لإنهاء الكارثة التي حلت بشعب جنوب السودان، وأضاف: «جنوب السودان في منعطف حرج. وهذا المنتدى يوفر الفرص المناسبة لاتخاذ قرار جماعي لإنهاء الكارثة التي حلت بشعب هذا البلد».
وسبقت جولة المحادثات جلسة تشاورية صباح أمس، في أديس أبابا، باجتماع أصحاب المصلحة في جنوب السودان، برعاية هيئة «إيقاد»، وقدمت الوساطة معلومات بشأن الترتيبات الأمنية، وخيارات تقاسم السلطة، والتحديات المتعلقة بحكومة الوحدة الوطنية مستقبلاً. وقال رئيس شعبة الأمن والسلام في «إيقاد»، تيولودي غيبريمسكل، إن مجلس وزراء المنظمة الإقليمية كانوا قد أجروا مشاورات مهمة مع أطراف النزاع في كل من جوبا وأديس أبابا وبريتوريا، لتقريب وجهات النظر، وأبدى تفاؤله بأن تسهم الجلسات التشاورية في إحداث اختراقات تصب في إنهاء النزاع.
وقالت هيئة «إيقاد»، في بيانها، إن جلسات الحوار بين أصحاب المصلحة لا تعني التفاوض، ولكنها تقدم العروض التي يمكن أن تقود المشاركين إلى التفكير في بيئة غير متخاصمة، ووضع اللمسات حول قضايا الانتقال، والوصول إلى أفضل الطرق لعملية وقف إطلاق النار، والترتيبات الأمنية الانتقالية.
ومن جانبه، حث رئيس أساقفة الكنيسة الأسقفية بجنوب السودان، جاستين بادي، الذي افتتح جلسة الحوار الأطراف المتنازعة على التنازل من أجل السلام، ونسيان خلافاتهم السياسية لمصلحة البلاد.
من جهة أخرى، رفض زعيم المعارضة المسلحة في جنوب السودان، ريك مشار، مقترحاً قدمته دول هيئة «إيقاد»، التي أجرت معه اجتماعاً في بيريتوريا، برئاسة وزيرة الدولة بالخارجية الإثيوبية، بنقله إلى بلد آخر، وقال إنه يفضل البقاء بمنفاه في جنوب أفريقيا.
وقال المتحدث باسم الخارجية السودانية، قريب الله خضر، للصحافيين إن الوفد قد أبلغ مشار بغرض الاجتماع، بالاستماع إلى رؤيته، واختياره البلاد التي يفضل أن يقيم فيه، وفقاً لقرار هيئة «إيقاد»، وأضاف: «لكن مشار قال إن رغبته أن يكون حراً في تحركاته واختياراته، دون قيد أو شرط، مفضلاً الاستمرار في إقامته في جنوب أفريقيا، على الرغم من عدم قدرته على التحرك والتواصل، وسينتظر للحصول على قرار أفضل من المطروح».
إلى ذلك، أعلنت بعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في جنوب السودان أنها سترسل قوة من 150 جندياً أممياً إلى ولاية الوحدة الغنية بالنفط شمال البلاد، بعد استهدافهم من المدنيين خلال الاشتباكات التي تجري بين القوات الحكومية والمتمردين، ونزح نحو 1.76 مليون شخص منذ اندلاع القتال بين قوات الرئيس سلفا كير ونائبه السابق زعيم المتمردين ريك مشار، وتقول الأمم المتحدة إن هناك انتهاكات حدثت لاتفاق وقف إطلاق النار الذي وقعته الأطراف، برعاية هيئة «إيقاد» نهاية العام الماضي.
وقال رئيس بعثة الأمم المتحدة، ديفيد شيرر، في بيان تلقت «الشرق الأوسط» نسخة منه، إن ما تشهده البعثة على الأرض هو قتل متعمد ضد المدنيين في ولاية الوحدة ومواقع أخرى، كما جرت انتهاكات جنسية وخطف للنساء والأطفال، مشيراً إلى أن هناك العشرات من المدنيين قتلوا خلال الأسابيع الماضية، وأضاف: «سيتم نشر قوات حفظ السلام في المنطقة للتمكن من القيام بدوريات مكثفة للوصول إلى القرى النائية، حيث ترتكب أسوأ الفظائع، ولا بد من توفير الحماية، ومنع مزيد من القتال».
وأوضح شيرر، في بيانه، أن أكثر من 30 قرية في المنطقة تعرضت للهجمات من قبل الأطراف المتحاربة، وأن آلاف المدنيين فروا من بلدة كوتش إلى لير، وغالبية الفارين من النساء والأطفال الذين يطلبون الحماية، وكثيرون منهم يقيمون قرب قاعدة الأمم المتحدة، مشدداً على ضرورة محاسبة الذين ينتهكون القوانين ويقومون بمهاجمة المدنيين.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».