الصومال: سياسيون يتهمون الحكومة ورؤساء الأقاليم بتجاوز الدستور والبرلمان

بعد تمديد مدة ولاية أصحاب المناصب التنفيذية

الصومال: سياسيون يتهمون الحكومة ورؤساء الأقاليم بتجاوز الدستور والبرلمان
TT

الصومال: سياسيون يتهمون الحكومة ورؤساء الأقاليم بتجاوز الدستور والبرلمان

الصومال: سياسيون يتهمون الحكومة ورؤساء الأقاليم بتجاوز الدستور والبرلمان

وجه التحالف من أجل التغيير في الصومال (وهو تحالف سياسي يتكون من عدد من السياسيين البارزين في الصومال ومرشحين للرئاسة) انتقادات للخطة الحكومية الرامية إلى إجراء الانتخابات الرئاسية والبرلمانية في أكتوبر (تشرين الأول) المقبل.
واتهم التحالف منتدى القيادات الوطنية (الحكومة المركزية ورؤساء الأقاليم الفيدرالية) بتجاوز الدستور والبرلمان الذي كان من المفروض أن يكون المرجعية في الفترة التي تسبق الانتخابات. واتهم بيان أصدره التحالف من أجل التغيير في الصومال «منتدى القيادات الوطنية» بتجاوز سيادة القانون والدستور الصومالي في تمديد مدة ولاية أصحاب المناصب التنفيذية (الرئيس والحكومة والبرلمان) لأبعد من المدى القانوني. ووصف البيان هذا التمديد بانتهاك المادة «91» من الدستور المؤقت التي تنص على ألا تتجاوز ولاية رئيس الجمهورية أربع سنوات، ووفقا للمادة «91» فإن ولاية الرئيس الحالي حسن شيخ محمود تنتهي في 10 سبتمبر (أيلول) 2016. وأعرب التحالف عن استيائه من قيام «منتدى القيادات الوطنية» بدور المشرعين فيما يخص العملية الانتخابية 2016، وما بعدها من خلال وضع جدول زمني لمرشحي الانتخابات البرلمانية، للانضمام إلى حزب سياسي، مع شرط أن يوقع المرشحون للانتخابات على ذلك، ليكونوا مؤهلين للحصول على مقعد في البرلمان.
وتنص الخريطة الانتخابية التي أعلن عنها منتدى القيادات الصومالية (الحكومة ورؤساء الأقاليم) في التاسع من أغسطس (آب) الجاري، على «أن يوقع كل مرشح لعضوية البرلمان على عريضة تنص على أن ينضم إلى حزب سياسي قانوني خلال عامين تبدأ من تاريخ أداء البرلمان اليمين الدستورية. وأن على كل عضو في البرلمان أن يحدد الحزب الذي سينضم إليه ابتداء من الـ20 أكتوبر عام 2018، وأن أي عضو في البرلمان لم ينضم إلى حزب سياسي خلال عامين سيفقد عضويته في البرلمان».
وأعرب التحالف من أجل التغيير في الصومال عن قلقه بشأن استقلالية وفعالية اللجنة الانتخابية وانعدام الشفافية في العملية الانتخابية، وانتقد البيان ما وصفه بـ«ضعف اللجنة الانتخابية وتبنيها بشكل متسرع نموذجا انتخابيا غير مناسب، كما أن العملية الانتخابية غامضة ومربكة وتخدم المصالح الخاصة للمسؤولين الكبار في السلطة لما بعد الانتخابات في أكتوبر 2016». كما أعرب التحالف من أجل التغيير عن رفضه لمسألة «الرسوم الباهظة لتسجيل المرشحين للمقاعد البرلمانية (خمسة آلاف دولار لمجلس الشعب، و10 آلاف دولار لمجلس الأعيان)، الأمر الذي من شأنه أن تكون له آثار سلبية على السياسات الانتخابية في البلاد، نتيجة لربط العملية الانتخابية بالثروة التي يملكها المرشحون، كما أن اعتماد مثل هذه المعايير للترشح ينتهك الحقوق السياسية للمواطنين، ويمنعهم من خوض الانتخابات البرلمانية، ولا يوفر أرضية متساوية لجميع المرشحين «الطامحين».
وكان مؤتمر منتدى القيادات الوطنية في مقديشو في التاسع من أغسطس الجاري قد قرر بأنه «تجنبا لأي فراغ في السلطة قبل الانتخابات، تستمر المؤسسات الدستورية (الرئاسة والحكومة والبرلمان) في مزاولة أعمالها حتى انتخاب مؤسسات جديدة تحل محلها»، في إشارة إلى الانتخابات المقرر إجراؤها في أكتوبر المقبل. وتنتهي فترة البرلمان الحالي في العشرين من أغسطس الجاري، فيما تنتهي ولاية الرئيس حسن شيخ محمود في العاشر من سبتمبر المقبل.
وطالب التحالف من أجل التغيير بأن يتم تسليم السلطة إلى رئيس البرلمان بعد انتهاء الفترة القانونية لرئيس الجمهورية يوم 10 سبتمبر 2016، وفقا للمادة 95 من الدستور الصومالية المؤقت، ومراجعة وتعديل شروط الترشح للبرلمان، وذلك للسماح لجميع الصوماليين الراغبين في الترشح للبرلمان، وأن يتم التعامل معهم على قدم المساواة، إضافة إلى وضع تدابير أمنية صارمة لضمان إجراء العملية الانتخابية في أجواء آمنة ومستقرة.
ويضم التحالف من أجل التغيير في الصومال أعضاء بارزين من بينهم رؤساء حكومات سابقون (عبد فارح شردون، وعبد الولي شيخ أحمد، والأخير مرشح للرئاسة)، ووزراء سابقون (عبد الله غوداح بري، وزير الداخلية الأسبق، وعبد الله عيلموغي، وزير الإعلام الأسبق)، ومرشحون للرئاسة (عبد الولي شيخ أحمد، وعبد الناصر عبدلي محمد، وعبد الرحمن فرولي) والمرشح السابق للرئاسة عبد الرحمن باديو. وتتزايد الانتقادات الموجهة إلى القادة الصوماليين بخصوص إدارة وتنظيم العملية الانتخابية (الرئاسية والبرلمانية).
ومن المقرر أن يتم الكشف عن التفاصيل النهائية للعملية الانتخابية في البلاد في العاصمة مقديشو في السابع من سبتمبر المقبل.



الاقتصاد اليمني في مواجهة انهيارات كارثية وشيكة

طفل يمني يعاني من سوء التغذية وتتوقع وكالة أممية تفاقم الوضع الإنساني خلال الأشهر المقبلة (الأمم المتحدة)
طفل يمني يعاني من سوء التغذية وتتوقع وكالة أممية تفاقم الوضع الإنساني خلال الأشهر المقبلة (الأمم المتحدة)
TT

الاقتصاد اليمني في مواجهة انهيارات كارثية وشيكة

طفل يمني يعاني من سوء التغذية وتتوقع وكالة أممية تفاقم الوضع الإنساني خلال الأشهر المقبلة (الأمم المتحدة)
طفل يمني يعاني من سوء التغذية وتتوقع وكالة أممية تفاقم الوضع الإنساني خلال الأشهر المقبلة (الأمم المتحدة)

يتضاعف خطر انعدام الأمن الغذائي في اليمن بعد تفاقم الأزمة الاقتصادية، وانهيار سعر العملة المحلية أمام العملات الأجنبية، بفعل الحرب الحوثية على الموارد الرئيسية للبلاد، وتوسيع دائرة الصراع إلى خارج الحدود، في حين تتزايد الدعوات إلى اللجوء للتنمية المستدامة، والبحث عن حلول من الداخل.

وبينما تتوالي التحذيرات من تعاظم احتياجات السكان إلى المساعدات الإنسانية خلال الأشهر المقبلة، تواجه الحكومة اليمنية تحديات صعبة في إدارة الأمن الغذائي، وتوفير الخدمات للسكان في مناطق سيطرتها، خصوصاً بعد تراجع المساعدات الإغاثية الدولية والأممية خلال الأشهر الماضية، ما زاد من التعقيدات التي تعاني منها بفعل توقف عدد من الموارد التي كانت تعتمد عليها في سد الكثير من الفجوات الغذائية والخدمية.

ورجحت شبكة الإنذار المبكر بالمجاعة حدوث ارتفاع في عدد المحتاجين إلى المساعدات الإنسانية في اليمن في ظل استمرار التدهور الاقتصادي في البلاد، حيث لا تزال العائلات تعاني من التأثيرات طويلة الأجل للصراع المطول، بما في ذلك الظروف الاقتصادية الكلية السيئة للغاية، بينما تستمر بيئة الأعمال في التآكل بسبب نقص العملة في مناطق سيطرة الجماعة الحوثية، وانخفاض قيمة العملة والتضخم في المناطق الخاضعة لسيطرة الحكومة.

وبحسب توقعات الأمن الغذائي خلال الستة أشهر المقبلة، فإنه وبفعل الظروف الاقتصادية السيئة، وانخفاض فرص كسب الدخل المحدودة، ستواجه ملايين العائلات، فجوات مستمرة في استهلاك الغذاء وحالة انعدام الأمن الغذائي الحاد واسعة النطاق على مستوى الأزمة (المرحلة الثالثة من التصنيف المرحلي) أو حالة الطوارئ (المرحلة الرابعة) في مناطق نفوذ الحكومة الشرعية.

انهيار العملة المحلية أسهم مع تراجع المساعدات الإغاثية في تراجع الأمن الغذائي باليمن (البنك الدولي)

يشدد الأكاديمي محمد قحطان، أستاذ الاقتصاد في جامعة تعز، على ضرورة وجود إرادة سياسية حازمة لمواجهة أسباب الانهيار الاقتصادي وتهاوي العملة المحلية أمام العملات الأجنبية، منوهاً إلى أن عائدات صادرات النفط والغاز كانت تغطي 70 في المائة من الإنفاق العام في الموازنة العامة، وهو ما يؤكد أهميتها في تشغيل مؤسسات الدولة.

ويضيف قحطان في حديث خص به «الشرق الأوسط» أن وقف هذه الصادرات يضع الحكومة في حالة عجز عن الوفاء بالتزاماتها، بالتضافر مع أسباب أخرى منها الفساد والتسيب الوظيفي في أهم المؤسسات الحكومية، وعدم وصول إيرادات مؤسسات الدولة إلى البنك المركزي، والمضاربة بالعملات الأجنبية وتسريبها إلى الخارج، واستيراد مشتقات الوقود بدلاً من تكرير النفط داخلياً.

أدوات الإصلاح

طبقاً لخبراء اقتصاديين، تنذر الإخفاقات في إدارة الموارد السيادية ورفد خزينة الدولة بها، والفشل في إدارة أسعار صرف العملات الأجنبية، بآثار كارثية على سعر العملة المحلية، والتوجه إلى تمويل النفقات الحكومية من مصادر تضخمية مثل الإصدار النقدي.

توقف تصدير النفط يتسبب في عجز الحكومة اليمنية عن تلبية احتياجات السكان (البنك الدولي)

ويلفت الأكاديمي قحطان إلى أن استيراد مشتقات الوقود من الخارج لتغطية حاجة السوق اليمنية من دون مادة الأسفلت يكلف الدولة أكثر من 3.5 مليار دولار في السنة، بينما في حالة تكرير النفط المنتج محلياً سيتم توفير هذا المبلغ لدعم ميزان المدفوعات، وتوفير احتياجات البلاد من الأسفلت لتعبيد الطرقات عوض استيرادها، وأيضاً تحصيل إيرادات مقابل بيع الوقود داخلياً.

وسيتبع ذلك إمكانية إدارة البنك المركزي لتلك المبالغ لدعم العرض النقدي من العملات الأجنبية، ومواجهة الطلب بأريحية تامة دون ضغوط للطلب عليها، ولن يكون بحاجة إلى بيع دولارات لتغطية الرواتب، كما يحدث حالياً، وسيتمكن من سحب فائض السيولة النقدية، ما سيعيد للاقتصاد توازنه، وتتعافى العملة الوطنية مقابل العملات الأجنبية، وهو ما سيسهم في استعادة جزء من القدرة الشرائية المفقودة للسكان.

ودعا الحكومة إلى خفض نفقاتها الداخلية والخارجية ومواجهة الفساد في الأوعية الإيرادية لإحداث تحول سريع من حالة الركود التضخمي إلى حالة الانتعاش الاقتصادي، ومواجهة البيئة الطاردة للاستثمارات ورجال الأعمال اليمنيين، مع الأهمية القصوى لعودة كل منتسبي الدولة للاستقرار داخل البلاد، وأداء مهاهم من مواقعهم.

الحكومة اليمنية تطالب المجتمع الدولي بالضغط على الحوثيين لوقف حصار تصدير النفط (سبأ)

ويؤكد مصدر حكومي يمني لـ«الشرق الأوسط» أن الحكومة باتت تدرك الأخطاء التي تراكمت خلال السنوات الماضية، مثل تسرب الكثير من أموال المساعدات الدولية والودائع السعودية في البنك المركزي إلى قنوات لإنتاج حلول مؤقتة، بدلاً من استثمارها في مشاريع للتنمية المستدامة، إلا أن معالجة تلك الأخطاء لم تعد سهلة حالياً.

الحل بالتنمية المستدامة

وفقاً للمصدر الذي فضل التحفظ على بياناته، لعدم امتلاكه صلاحية الحديث لوسائل الإعلام، فإن النقاشات الحكومية الحالية تبحث في كيفية الحصول على مساعدات خارجية جديدة لتحقيق تنمية مستدامة، بالشراكة وتحت إشراف الجهات الممولة، لضمان نجاح تلك المشروعات.

إلا أنه اعترف بصعوبة حدوث ذلك، وهو ما يدفع الحكومة إلى المطالبة بإلحاح للضغط من أجل تمكينها من الموارد الرئيسية، ومنها تصدير النفط.

واعترف المصدر أيضاً بصعوبة موافقة المجتمع الدولي على الضغط على الجماعة الحوثية لوقف حصارها المفروض على تصدير النفط، نظراً لتعنتها وشروطها صعبة التنفيذ من جهة، وإمكانية تصعيدها العسكري لفرض تلك الشروط في وقت يتوقع فيه حدوث تقدم في مشاورات السلام، من جهة ثانية.

تحذيرات من مآلات قاتمة لتداعيات الصراع الذي افتعلته الجماعة الحوثية في المياه المحيطة باليمن على الاقتصاد (أ.ف.ب)

وقدمت الحكومة اليمنية، أواخر الشهر الماضي، رؤية شاملة إلى البنك الدولي لإعادة هيكلة المشروعات القائمة لتتوافق مع الاحتياجات الراهنة، مطالبةً في الوقت ذاته بزيادة المخصصات المالية المخصصة للبلاد في الدورة الجديدة.

وكان البنك الدولي توقع في تقرير له هذا الشهر، انكماش إجمالي الناتج المحلي بنسبة واحد في المائة هذا العام، بعد انخفاضه بنسبة 2 في المائة العام الماضي، بما يؤدي إلى المزيد من التدهور في نصيب الفرد من إجمالي الناتج الحقيقي.

ويعاني أكثر من 60 في المائة من السكان من ضعف قدرتهم على الحصول على الغذاء الكافي، وفقاً للبنك الدولي، بسبب استمرار الحصار الذي فرضته الجماعة الحوثية على صادرات النفط، ما أدى إلى انخفاض الإيرادات المالية للحكومة بنسبة 42 في المائة خلال النصف الأول من العام الحالي، وترتب على ذلك عجزها عن تقديم الخدمات الأساسية للسكان.

وأبدى البنك قلقه من مآلات قاتمة لتداعيات الصراع الذي افتعلته الجماعة الحوثية في المياه المحيطة باليمن على الاقتصاد، وتفاقم الأزمات الاجتماعية والإنسانية.