صندوق «الاستثمارات العامة».. محور جديد في تنويع مصادر دخل السعودية

يستهدف قطاعات جديدة لمواجهة التقلبات والأزمات الاقتصادية

صندوق «الاستثمارات العامة».. محور جديد  في تنويع مصادر دخل السعودية
TT

صندوق «الاستثمارات العامة».. محور جديد في تنويع مصادر دخل السعودية

صندوق «الاستثمارات العامة».. محور جديد  في تنويع مصادر دخل السعودية

أعطت تصريحات الأمير محمد بن سلمان بن عبد العزيز، ولي ولي العهد السعودي، حول توجه المملكة في إدارة استثماراتها في المرحلة المقبلة، رؤية واضحة لما ستكون عليه تلك التوجهات، التي شكل فيها صندوق الاستثمارات العامة وشركة «أرامكو» نماذج في كيفية التعاطي مع متطلبات المرحلة المقبلة، التي ستكون فيها 50 في المائة من الميزانية السعودية قادمة من عوائد الاستثمارات. ويمنح هذا التوجه شكلا جديدا في سياق إدارة الاستثمارات السعودية، التي ستزيد من مرونة التفاعل والتعاطي مع التقلبات والأزمات الاقتصادية؛ وهو ما يجعل المخاطر موزعة من حيث الزمان والمكان من جهة، واختلاف القطاعات التي يستثمر فيها الصندوق السيادي السعودي الجديد وتنوعها، الذي سيصل رأس ماله إلى ما يقارب تريليونَي دولار. ونشرت وكالة بلومبيرغ العالمية، أول من أمس، تصريحات جديدة لولي ولي العهد الأمير محمد بن سلمان، والتي كشفت عن أن السعودية ستعلن «رؤية المملكة» في 25 من شهر أبريل (نيسان) الجاري، وهي الخطة الواسعة التي تتضمن برامج اقتصادية وتنموية واجتماعية، لتجهيز المملكة لمرحلة ما بعد النفط.
وجاء في تصريحات ولي ولي العهد السعودي، أن «هذه الرؤية ستشمل تحول شركة (أرامكو) من شركة نفط إلى شركة طاقة صناعية، إضافة إلى الشكل الجديد لصندوق الاستثمارات العامة وتحوله إلى أكبر صندوق سيادي في العالم»؛ الأمر الذي يوحي بالاستفادة من المكتسبات الماضية وتطويرها لتتواكب مع الاستراتيجية الجديدة في رؤية المملكة، وهو ما يغير شكل الاقتصاد السعودي، ويعطي انعكاسات جديدة من شأنها تقديم نماذج مطورة من تحقيق أهداف الرؤية الجديدة لاقتصاد البلاد.
ومن الملاحظ أن صندوق الاستثمارات السعودي، الذراع الاستثمارية للحكومة السعودية، عمل خلال الفترة الماضية على المشاركة في مشاريع محلية وإقليمية ودولية؛ وهو ما يعزز التوجه السعودي في تحقيق 50 في المائة من العائدات من الاستثمارات، والتي تسعى فيها السعودية إلى أن تسهم في تعزيز توجهاتها في عالم ما بعد النفط، في ظل الحراك الكبير الذي يقوم به ولي ولي العهد السعودي من خلال التأسيس لشراكات نوعية تحقق الفائدة لجميع الأطراف.
هذا التوجه في التنوع الاقتصادي يبتكر نموذجا جديدا في مساعي السعودية لتأسيس خط اقتصادي جديد، لا يتوقف فقط لتحقيق عوائد للبلاد، وإنما أيضا يحقق داعما رئيسيا في رفع النمو الاقتصادي، سواء في البلاد أو خارجها، من خلال عمل محركات الاستثمار في الإنتاج، وهو ما ينعكس على الاقتصاد العالمي، خاصة أن السعودية بالتوجهات الجديدة ستدفع النمو الاقتصادي عبر البرامج الجديدة، التي تسعى من خلالها المملكة إلى تحقيق عوائد جديدة من مصادر متنوعة تحافظ على رتم العائدات، بغض النظر عن التقلبات الاقتصادية.
ومما يدل على التوجه الجديد، أيضا، التحرك لعقد شراكات استثمارية دولية تدعم تلك التوجهات في إدارة الاستثمارات في السعودية، بتحقيق التنمية في تلك الشركات الدولية والإقليمية، عبر الاستثمارات، التي كان من ضمنها ما شمله البيان الختامي لزيارة الأمير محمد بن سلمان إلى العاصمة الأردنية، عمان، بعد لقاء الملك عبد الله الثاني، العاهل الأردني مؤخرا، تعزيز الاستثمارات المشتركة في المشروعات التنموية والاستثمارية، التي يمكن تنفيذها مع القطاع الخاص، وتوقيع مذكرة تفاهم بخصوص تأسيس صندوق استثماري مشترك بين البلدين.
وكان الأمير محمد بن سلمان قد قال في وقت سابق لوكالة بلومبيرغ: إن صندوق الاستثمارات العامة هو أحد البرامج التي ستكون ضمن «رؤية المملكة»، التي يهدف منها إلى رفع حجم صندوق الاستثمارات العامة، من خلال إعادة هيكلة صناديق وشركات وأصول مملوكة من قبل صندوق الاستثمارات السيادية حاليا، حيث أشار إلى وجود فرصة عظيمة لرفع الربحية من خلال تقديم أصول جديدة، أهمها شركة «أرامكو»، وكذلك مجموعة ضخمة من العقارات.
وأشار إلى أنه بعد تحويل أسهم شركة «أرامكو» إلى صندوق الاستثمارات العامة، سيصبح الصندوق الأكبر عالميا، كما أن الفائدة ستمتد لشركة أرامكو، عبر فوائد أخرى للاقتصاد، حيث إن الهدف من تحويل «أرامكو» هو تنويع الدخل المالي لاقتصاد البلاد.
وقال: «أغلب الاستثمارات في النفط، وما بقي أمامنا الآن هو تنويع الاستثمارات، وخلال 30 سنة من الآن سنصبح دولة ذات اقتصاد لا يعتمد بشكل رئيسي على النفط، وهذا سيتم من خلال عوائد صندوق الاستثمارات، وكذلك من مصادر أخرى للدخل نستهدفها، وهذا واحد من فوائد إدراج شركة «أرامكو» في سوق الأسهم، إضافة إلى الفائدة التي ستجنيها السوق ذاتها، والمنفعة التي سيحققها الاقتصاد السعودي بشكل عام، فضلا عن استمرارية شركة (أرامكو) ونموها».
وتأتي خطوة تنويع مصادر الدخل من خلال الصندوق السيادي مبادرة جديدة تعمل على تعزيز قدرات البلاد في مجالات عدة؛ وهو ما سيدعم الاستثمارات الداخلية والخارجية في قطاعات عدة.
ويعزز تنويع مصادر الدخل في التحويل إلى اقتصاد منتج، عبر الكيانات التي ستكون تحت مظلة صندوق الاستثمارات العامة كشركة أرامكو، التي ستتغير في توجهاتها واستراتيجيتها نحو شركة طاقة صناعية؛ الأمر الذي يفتح الباب إلى تعزيز تنافسيتها، كما هو الحال في شركة «سابك» التي يمتلك فيها الصندوق نسبة كبيرة؛ الأمر الذي سيغير من خريطة الاستثمارات السعودية في المستقبل القريب.



ترمب يدرس خصخصة خدمة البريد وسط خسائر مالية ضخمة

يقوم أحد عمال البريد الأميركي بتفريغ الطرود من شاحنته في مانهاتن أثناء تفشي فيروس كورونا (رويترز)
يقوم أحد عمال البريد الأميركي بتفريغ الطرود من شاحنته في مانهاتن أثناء تفشي فيروس كورونا (رويترز)
TT

ترمب يدرس خصخصة خدمة البريد وسط خسائر مالية ضخمة

يقوم أحد عمال البريد الأميركي بتفريغ الطرود من شاحنته في مانهاتن أثناء تفشي فيروس كورونا (رويترز)
يقوم أحد عمال البريد الأميركي بتفريغ الطرود من شاحنته في مانهاتن أثناء تفشي فيروس كورونا (رويترز)

يبدي الرئيس المنتخب دونالد ترمب اهتماماً بالغاً بخصخصة خدمة البريد الأميركية في الأسابيع الأخيرة، وهي خطوة قد تُحْدث تغييرات جذرية في سلاسل الشحن الاستهلاكي وتوريد الأعمال، وربما تؤدي إلى مغادرة مئات الآلاف من العمال الفيدراليين للحكومة.

ووفقاً لثلاثة مصادر مطلعة، ناقش ترمب رغبته في إصلاح الخدمة البريدية خلال اجتماعاته مع هاوارد لوتنيك، مرشحه لمنصب وزير التجارة والرئيس المشارك لفريق انتقاله الرئاسي. كما أشار أحد المصادر إلى أن ترمب جمع، في وقت سابق من هذا الشهر، مجموعة من مسؤولي الانتقال للاستماع إلى آرائهم بشأن خصخصة مكتب البريد، وفق ما ذكرت صحيفة «واشنطن بوست».

وأكد الأشخاص الذين طلبوا عدم الكشف عن هويتهم نظراً للطبيعة الحساسة للمحادثات، أن ترمب أشار إلى الخسائر المالية السنوية لمكتب البريد، مشدداً على أن الحكومة لا ينبغي أن تتحمل عبء دعمه. ورغم أن خطط ترمب المحددة لإصلاح الخدمة البريدية لم تكن واضحة في البداية، فإن علاقته المتوترة مع وكالة البريد الوطنية تعود إلى عام 2019، حيث حاول حينها إجبار الوكالة على تسليم كثير من الوظائف الحيوية، بما في ذلك تحديد الأسعار، وقرارات الموظفين، والعلاقات العمالية، وإدارة العلاقات مع أكبر عملائها، إلى وزارة الخزانة.

وقال كيسي موليغان، الذي شغل منصب كبير الاقتصاديين في إدارة ترمب الأولى: «الحكومة بطيئة جداً في تبنِّي أساليب جديدة، حيث لا تزال الأمور مرتبطة بعقود من الزمن في تنفيذ المهام. هناك كثير من خدمات البريد الأخرى التي نشأت في السبعينات والتي تؤدي وظائفها بشكل أفضل بكثير مع زيادة الأحجام، وخفض التكاليف. لم نتمكن من إتمام المهمة في فترتنا الأولى، ولكن يجب أن نتممها الآن».

وتُعد خدمة البريد الأميركية واحدة من أقدم الوكالات الحكومية، حيث تأسست عام 1775 في عهد بنيامين فرنكلين، وتم تعزيزها من خلال التسليم المجاني للمناطق الريفية في أوائل القرن العشرين، ثم أصبحت وكالة مكتفية ذاتياً مالياً في عام 1970 بهدف «ربط الأمة معاً» عبر البريد. وعلى الرغم من التحديات المالية التي يفرضها صعود الإنترنت، فإن الخدمة البريدية تظل واحدة من أكثر الوكالات الفيدرالية شعبية لدى الأميركيين، وفقاً لدراسة أجراها مركز «بيو» للأبحاث عام 2024.

ومع مطالبات الجمهوريين في الكونغرس وآخرين في فلك ترمب بخفض التكاليف الفيدرالية، أصبحت الخدمة البريدية هدفاً رئيسياً. وأفاد شخصان آخران مطلعان على الأمر بأن أعضاء «وزارة كفاءة الحكومة»، وهي لجنة غير حكومية يقودها رواد الأعمال في مجال التكنولوجيا إيلون ماسك وفيفيك راماسوامي، أجروا أيضاً محادثات أولية بشأن تغييرات كبيرة في الخدمة البريدية.

وفي العام المالي المنتهي في 30 سبتمبر (أيلول)، تكبدت الخدمة البريدية خسائر بلغت 9.5 مليار دولار، بسبب انخفاض حجم البريد وتباطؤ أعمال شحن الطرود، على الرغم من الاستثمارات الكبيرة في المرافق والمعدات الحديثة. وتواجه الوكالة التزامات تقدّر بنحو 80 مليار دولار، وفقاً لتقريرها المالي السنوي.

من شأن تقليص الخدمات البريدية أن يغير بشكل جذري صناعة التجارة الإلكترونية التي تقدر قيمتها بتريليون دولار، ما يؤثر في الشركات الصغيرة والمستهلكين في المناطق الريفية الذين يعتمدون على الوكالة بشكل كبير. وتُعد «أمازون»، أكبر عميل للخدمة البريدية، من بين أكبر المستفيدين، حيث تستخدم الخدمة البريدية لتوصيل «الميل الأخير» بين مراكز التوزيع الضخمة والمنازل والشركات. كما أن «التزام الخدمة الشاملة» للوكالة، الذي يتطلب منها تسليم البريد أو الطرود بغض النظر عن المسافة أو الجوانب المالية، يجعلها غالباً الناقل الوحيد الذي يخدم المناطق النائية في البلاد.

وقد تؤدي محاولة خصخصة هذه الوكالة الفيدرالية البارزة إلى رد فعل سياسي عنيف، خصوصاً من قبل الجمهوريين الذين يمثلون المناطق الريفية التي تخدمها الوكالة بشكل غير متناسب. على سبيل المثال، غالباً ما يستدعي المسؤولون الفيدراليون من ولاية ألاسكا المسؤولين التنفيذيين في البريد للوقوف على أهمية الخدمة البريدية لاقتصاد الولاية.

وفي رده على الاستفسارات حول خصخصة الوكالة، قال متحدث باسم الخدمة البريدية إن خطة التحديث التي وضعتها الوكالة على مدى 10 سنوات أدت إلى خفض 45 مليون ساعة عمل في السنوات الثلاث الماضية، كما قللت من الإنفاق على النقل بمقدار 2 مليار دولار. وأضاف المتحدث في بيان أن الوكالة تسعى أيضاً للحصول على موافقة تنظيمية لتعديل جداول معالجة البريد، وتسليمه لتتوافق بشكل أكبر مع ممارسات القطاع الخاص.

كثيراً ما كانت علاقة ترمب مع وكالة البريد الأميركية متوترة، فقد سخر منها في مناسبات عدة، واصفاً إياها في المكتب البيضاوي بأنها «مزحة»، وفي منشور على وسائل التواصل الاجتماعي، وصفها بأنها «صبي التوصيل» لشركة «أمازون».

وفي الأيام الأولى لجائحة فيروس «كورونا»، هدد ترمب بحرمان الخدمة البريدية من المساعدات الطارئة ما لم توافق على مضاعفة أسعار الطرود 4 مرات. كما أذن وزير خزانته، ستيفن منوشين، بمنح قرض للوكالة فقط مقابل الحصول على وصول إلى عقودها السرية مع كبار عملائها.

وقبيل انتخابات عام 2020، ادعى ترمب أن الخدمة البريدية غير قادرة على تسهيل التصويت بالبريد، في وقت كانت فيه الوكالة قد مُنعت من الوصول إلى التمويل الطارئ الذي كان يحظره. ومع ذلك، في النهاية، تمكنت الخدمة البريدية من تسليم 97.9 في المائة من بطاقات الاقتراع إلى مسؤولي الانتخابات في غضون 3 أيام فقط.

وعند عودته إلى منصبه، قد يكون لدى ترمب خيارات عدة لممارسة السيطرة على وكالة البريد، رغم أنه قد لا يمتلك السلطة لخصخصتها بشكل أحادي. حالياً، هناك 3 مقاعد شاغرة في مجلس إدارة الوكالة المكون من 9 أعضاء. ومن بين الأعضاء الحاليين، هناك 3 جمهوريين، اثنان منهم تم تعيينهما من قبل ترمب. ولدى بايدن 3 مرشحين معلقين، لكن من غير المرجح أن يتم تأكيدهم من قبل مجلس الشيوخ قبل تنصيب ترمب.

ومن المحتمل أن يتطلب تقليص «التزام الخدمة الشاملة» بشكل كبير - وهو التوجيه الذي أوصى به المسؤولون خلال فترة ولاية ترمب الأولى - قانوناً من الكونغرس. وإذا تم إقرار هذا التشريع، فإن الخدمة البريدية ستكون ملزمة على الفور تقريباً بتقليص خدمات التوصيل إلى المناطق غير المربحة وتقليص عدد موظفيها، الذين يقدَّر عددهم بنحو 650 ألف موظف.

وقد تؤدي محاولات قطع وصول الوكالة إلى القروض من وزارة الخزانة، كما حاولت إدارة ترمب في السابق، إلى خنق الخدمة البريدية بسرعة، ما يعوق قدرتها على دفع رواتب موظفيها بشكل دوري وتمويل صيانة مرافقها ومعداتها. وقال بول ستيدلر، الذي يدرس الخدمة البريدية وسلاسل التوريد في معهد ليكسينغتون اليميني الوسطي: «في النهاية، ستحتاج الخدمة البريدية إلى المال والمساعدة، أو ستضطر إلى اتخاذ تدابير قاسية وجذرية لتحقيق التوازن المالي في الأمد القريب. وهذا يمنح البيت الأبيض والكونغرس قوة هائلة وحرية كبيرة في هذا السياق».

وقد حذر الديمقراطيون بالفعل من التخفيضات المحتملة في خدمة البريد. وقال النائب جيري كونولي (ديمقراطي من فرجينيا)، أحد الداعمين الرئيسيين للوكالة: «مع مزيد من الفرص أمامهم، قد يركزون على خصخصة الوكالة، وأعتقد أن هذا هو الخوف الأكبر. قد يكون لذلك عواقب وخيمة، لأن القطاع الخاص يعتمد على الربحية في المقام الأول».

كما انتقدت النائبة مارغوري تايلور غرين (جمهورية من جورجيا)، رئيسة اللجنة الفرعية للرقابة في مجلس النواب، الخدمة البريدية في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي، وكتبت: «هذا ما يحدث عندما تصبح الكيانات الحكومية ضخمة، وسوء الإدارة، وغير خاضعة للمساءلة».

وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، تعرضت الوكالة لانتقادات شديدة، حيث خضع المدير العام للبريد، لويس ديغوي، لاستجواب حاد من الجمهوريين في جلسة استماع يوم الثلاثاء. وحذر رئيس لجنة الرقابة في مجلس النواب، جيمس كومر (جمهوري من كنتاكي)، ديغوي من أن الكونغرس في العام المقبل قد يسعى لإصلاح الخدمة البريدية.

وسأل الجمهوريون مراراً وتكراراً عن استعادة التمويل لأسطول الشاحنات الكهربائية الجديد للوكالة، والخسائر المالية المتزايدة، وعن الإجراءات التنفيذية التي قد يتخذها ترمب لإخضاع الخدمة.

وقال كومر: «انتهت أيام عمليات الإنقاذ والمساعدات. الشعب الأميركي تحدث بصوت عالٍ وواضح. أنا قلق بشأن الأموال التي تم تخصيصها للمركبات الكهربائية، والتي قد يجري استردادها. أعتقد أن هناك كثيراً من المجالات التي ستشهد إصلاحات كبيرة في السنوات الأربع المقبلة... هناك كثير من الأفكار التي قد تشهد تغييرات كبيرة، وإن لم تكن مفيدة بالضرورة لخدمة البريد».