السودان: اتساع المخاوف من {انقلاب أبيض} يهدد الانتقال الديمقراطي

TT

السودان: اتساع المخاوف من {انقلاب أبيض} يهدد الانتقال الديمقراطي

أثار قرار المحكمة العليا السودانية إبطال قرارات لجنة «تفكيك نظام الثلاثين من يونيو (حزيران) 1989، وإزالة التمكين ومحاربة الفساد»، والقاضية بإعادة مسؤولين وعاملين فصلتهم اللجنة لوظائفهم، جدلاً قانونياً وسياسياً واسعين، ومخاوف من إلغاء كل قرارات استرداد ممتلكات من «الإسلاميين» لصالح وزارة المالية وإعادتها لهم وإرجاعهم للحكم مجدداً؛ ما يشكل تهديداً للانتقال المدني الديمقراطي وعودة الشمولية مجدداً.
وتكونت لجنة تفكيك نظام الثلاثين من يونيو 1989 وإزالة التمكين ومحاربة الفساد، وفقاً لقانون خاص تمت إجازته من قبل المجلس التشريعي المؤقت؛ إنفاذاً للوثيقة الدستورية الحاكمة للفترة الانتقالية التي نصّت على تفكيك نظام الإسلاميين. ويرأس اللجنة عضو مجلس السيادة الفريق أول ياسر العطا، وينوب عنه عضو المجلس محمد الفكي سليمان، ومنحت صلاحيات واسعة بملاحقة فساد أتباع النظام المعزول وتفكيك تمكينه.
لكن اللجنة واجهت عثرات عديدة «مصنوعة»، أطلت للمرة الأولى باستقالة رئيسها عضو مجلس السيادة عن المكون العسكري الفريق أول ياسر العطا دون تقديم مبررات معلنة، وبعد أيلولة رئاستها للعضو المدني في مجلس السيادة محمد الفكي سليمان، شنّت عليها جهات عديدة حملات إعلامية بلغت حد المطالبة بحلها، يقف على رأسها «فلول» النظام المعزول والإسلاميين، وبعض العسكريين في مجلس السيادة.
وتلقى اللجنة تأييداً شعبياً كبيراً، ويعدّها الثوار والنشطاء السياسيون والمدنيون «أهم أدوات الثورة» في تفكيك بِنية التمكين، وجاءت القرارات التي أصدرتها واستردت بموجبها أملاكاً وأموالاً وعقارات تقدر قيمتها بمليارات الدولارات، حاز عليها رموز النظام المعزول بطرق غير مشروعة، لتزيد من شعبية اللجنة. وبلغت المواجهة بين اللجنة ورئيس مجلس السيادة عبد الفتاح البرهان أوجها، بعد احتداد التلاسن بينه ورئيس اللجنة المناوب محمد الفكي سليمان، فصدرت قرارات سحب الحراسة القانونية عن اللجنة والممتلكات التي استردتها، وسحب الحراسة الشخصية عن عضو مجلس السيادة محمد الفكي سليمان، وذلك بعد المحاولة الانقلابية الفاشلة 21 سبتمبر (أيلول) الماضي، وهو ما عده نشطاء وثوار توافدوا على مقر اللجنة بعشرات الآلاف لحمايتها، خشية من انقلاب أبيض يقصي المدنيين في الحكومة الانتقالية.
ونصّ قانون لجنة تفكيك نظام الثلاثين من يونيو على سريان نصوصه عند تقاطعها مع أي قانون آخر، وتكوين لجنة استئنافية لقرارات اللجنة يكوّنها مجلس السيادة، تستأنف قراراتها للمحكمة العليا، لكن مجلس السيادة ظل يماطل في تكوين لجنة الاستئناف؛ ما خلق ثغرات قانونية عديدة تسببت في العديد من التعقيدات لعمل اللجنة، وظل رئيس اللجنة المناوب على الدوام يطالب بتشكيل لجنة الاستئناف دون جدوى.
وعقب صدور قرار دائرة الطعون الإدارية في المحكمة العليا بإلغاء 11 من قرارات اللجنة، أمرت بموجبها إعادة موظفين لوظائفهم، أعلنت اللجنة أنها ستواصل عملها وستواجه أي خطط سياسية ضدها، ووصفت في مؤتمر صحافي ليل الثلاثاء، أن قرار المحكمة العليا «محاولة إجهاض للثورة»، وقال عضو اللجنة وجدي صالح، إن المحكمة رفضت قرارات اللجنة بمبررات غير موضوعية، مهدت له معارضة طرف في السلطة الانتقالية لعمل اللجنة، في إشارة للمكون العسكري وبعض أتباعه من المدنيين.
وشكك صالح في حيادية رئيس الدائرة العدلية التي أصدرت الحكم؛ لكونه يحمل رأياً مسبقاً ضد قانون تفكيك نظام الثلاثين من يونيو واللجنة، وقال إنهم لهذا السبب طالبوه بالتنحي لكنه لم يفعل، مؤكداً على صدور القرارات دون طلب الحيثيات والملفات من اللجنة، معتبراً ما حدث مخططاً ضد الحكومة الانتقالية بقوله «إننا واعون بكل المُخطّطات، وسنمضي في مشروع التفكيك سياسياً وقانونياً، حتى في الأجهزة العدلية والقضائية التي تُعطِّل مشروع بناء دولة القانون».
وأوضح صالح الذي يعدّ إحدى أيقونات الثورة، بأن لجنته تحترم القضاء وتعمل على إنفاذ القانون، لكنها في الوقت ذاته ضد من أسماهم «الفلول» – يقصد بهم أتباع النظام المعزول، وتعهد مواصلة مسار اللجنة في تفكيك تمكينهم الاقتصادي والسياسي والإداري، بما في ذلك الجهاز القضائي والعدلي.
وأكد صالح انتقاداته لقرار المحكمة وتجاهلها أن القانون حدد طرق التظلم، ونص على استئناف قرارات التفكيك أمام لجنة استئنافية أولاً، وهي لجنة يشكلها اجتماع مشترك بين مجلسي السيادة والوزراء، وقال «رغم مطالباتنا المتكررة بتشكيل هذه اللجنة حتى لا يتضرر المتظلمون... فإن قرار التشكيل لم يجد أذناً صاغية»، وتساءل «لماذا لم يتم تشكيل لجنة الاستئنافات إلى اليوم».
ونص قانون تفكيك نظام الثلاثين من يونيو، على استئناف قرارات اللجنة للجنة استئناف يكونها المجلسان – السيادة والوزراء - ويمثلان المجلس التشريعي المؤقت، وأن تستأنف قراراتها الأولية للجنة الاستئناف تلك، ثم تستأنف لدى دائرة قضائية يعينها رئيس القضاء، تقضي بتوافق قرارات اللجنة مع القانوني بحضور المتظلم، بيد أن صالح قال «هذا لم يحدث».
وقال صالح، إن قانون التفكيك نص على سيادة أحكامه على أي قانون آخر حالة التعارض معه، وتابع «مستعدون لمواجهة كل التحديات والمؤامرات التي تحاك ضد الثورة، واللجنة تملك قوائم تحوي كل عضوية الحركة الإسلامية – الإخوان – وحزبهم المؤتمر الوطني وأمنهم الشعبي».
وأصدرت الثلاثاء «دائرة الطعون بالمحكمة العليا» 11 قراراً أعادت بموجبها عاملين وموظفين فصلتهم في وقت سابق اللجنة، نصت على فصل قضاة ومستشارين ووكلاء نيابة وموظفين في السلطة القضائية ووزارة العدل والمعادن وعدد آخر من المؤسسات، وقضت ببطلان قرارات لجنة إزالة التمكين، وكل ما ترتب عليها، ودعت الجهات المعنية بتنفيذ قرارها بإرجاع المفصولين لوظائفهم.
وتفاقمت الأزمة السياسية في السودان، وبعدت الشُّقّة بين مكونات الحكومة الانتقالية، في أعقاب المحاولة الانقلابية الفاشلة، وتبادل المدنيون والعسكريون الاتهامات وتحميل الفشل كل للآخر، ففي الوقت الذي يتهم فيه المدنيون العسكريين بتدبير انقلاب أبيض ضد الانتقال، وبعدم الرغبة في تنفيذ الوثيقة الدستورية وتسليم الرئاسة للمدنيين، ودعم الانشقاقات في المكون المدني، وتشجيع التوتر القبائلي في أنحاء السودان، ولا سيما في شرقه، حيث يقطع تجمع قبلي الطريق البرية، ويغلق الميناء على البحر منذ أكثر من أسبوعين، يسعى المكون العسكري لتكوين تحالف سياسي بديل يحمل الاسم ذاته «الحرية والتغيير».



هل يشغل الشرع مقعد سوريا في الجامعة العربية؟

مقرّ جامعة الدول العربية في القاهرة (الشرق الأوسط)
مقرّ جامعة الدول العربية في القاهرة (الشرق الأوسط)
TT

هل يشغل الشرع مقعد سوريا في الجامعة العربية؟

مقرّ جامعة الدول العربية في القاهرة (الشرق الأوسط)
مقرّ جامعة الدول العربية في القاهرة (الشرق الأوسط)

تزامناً مع الاستعداد لزيارة وفد من جامعة الدول العربية إلى دمشق خلال أيام، أثيرت تساؤلات بشأن ما إذا كان قائد الإدارة السورية الجديدة أحمد الشرع سيشغل مقعد بلاده في اجتماعات الجامعة المقبلة.

وأعلن الأمين العام المساعد لجامعة الدول العربية، السفير حسام زكي، في تصريحات متلفزة مساء الأحد، أنه «سيزور العاصمة السورية دمشق خلال أيام على رأس وفد من الأمانة العامة للجامعة لعقد لقاءات من الإدارة السورية الجديدة وأطراف أخرى؛ بهدف إعداد تقرير يقدم للأمين العام، أحمد أبو الغيط، وللدول الأعضاء بشأن طبيعة التغيرات في سوريا».

وكانت «الشرق الأوسط» كشفت قبل أيام عن عزم وفد من الجامعة على زيارة دمشق بهدف «فتح قناة اتصال مع السلطات الجديدة، والاستماع لرؤيتها»، وفقاً لما صرح به مصدر دبلوماسي عربي مطلع آنذاك.

وخلال تصريحاته، عبر شاشة «القاهرة والناس»، أوضح زكي أنه «قبل نحو ثلاثة أيام تواصلت الجامعة العربية مع الإدارة السورية الجديدة لترتيب الزيارة المرتقبة».

وبينما أشار زكي إلى أن البعض قد يرى أن الجامعة العربية تأخرت في التواصل مع الإدارة السورية الجديدة، أكد أن «الجامعة ليست غائبة عن دمشق، وإنما تتخذ مواقفها بناءً على قياس مواقف جميع الدول الأعضاء»، لافتاً إلى أنه «منذ سقوط نظام بشار الأسد لم يحدث سوى اجتماع واحد للجنة الاتصال العربية المعنية بسوريا منتصف الشهر الماضي».

وأوضح الأمين العام المساعد أن «الجامعة العربية طلبت بعد ذلك بأسبوع اجتماعاً مع الإدارة السورية الجديدة»، وقال: «نقدّر الضغط الكبير على الإدارة الجديدة، وربما عدم وجود خبرات أو أفكار كافية لملاحقة مثل هذه الطلبات».

وعقدت لجنة الاتصال الوزارية العربية المعنية بسوريا اجتماعاً بمدينة العقبة الأردنية، في 14 ديسمبر (كانون الأول) الماضي، أكدت خلاله الوقوف إلى جانب الشعب السوري في هذه المرحلة الانتقالية.

وحول الهدف من الزيارة، قال زكي: «هناك دول عربية تواصلت مع الإدارة الجديدة، لكن باقي أعضاء الجامعة الـ22 من حقهم معرفة وفهم ما يحدث، لا سيما أنه ليس لدى الجميع القدرة أو الرغبة في التواصل». وأضاف أن «الزيارة أيضاً ستتيح الفرصة للجانب السوري لطرح رؤيته للوضع الحالي والمستقبل».

ولن تقتصر زيارة وفد الجامعة إلى سوريا على لقاء الإدارة الجديدة، بل ستمتد لأطراف أخرى فصَّلها زكي بقوله: «سنلتقي أي أطراف من المجتمع المدني والقيادات الدينية والسياسية». لكنه في الوقت نفسه نفى إمكانية لقاء «قسد»، وقال «(قسد) وضعها مختلف، كما أنها بعيدة عن العاصمة، حيث ستقتصر الزيارة على دمشق».

ومنذ إطاحة نظام بشار الأسد، في الثامن من ديسمبر (كانون الأول) الماضي، تسعى الإدارة السورية الجديدة إلى طمأنة الدول العربية والمجتمع الدولي. وفي هذا السياق، تواصلت دول عربية عدة مع الإدارة الجديدة، سواء عبر زيارات رسمية أو وفود برلمانية واستخباراتية أو اتصالات هاتفية.

وهو ما وصفه رئيس وحدة الدراسات العربية والإقليمية بـ«مركز الأهرام للدراسات السياسية والاستراتيجية» الدكتور محمد عز العرب، بـ«الانفتاح العربي». وقال لـ«الشرق الأوسط» إن «اختيار وزير الخارجية السوري أسعد الشيباني للسعودية أولى محطاته الخارجية يعدّ تأكيداً على رغبة دمشق في تعميق علاقتها العربية، لا سيما مع حاجتها إلى دعمها من أجل رفع العقوبات عن البلاد وإعادة إعمارها».

وأكد عز العرب أن «زيارة وفد الجامعة العربية المرتقبة إلى دمشق ستعمّق العلاقات العربية - السورية، في سياق انفتاح متبادل بين الجانبين».

واتفق معه أستاذ العلوم السياسية بجامعة القاهرة الدكتور أحمد يوسف أحمد، وقال لـ«الشرق الأوسط» إن «الجامعة العربية تتحرك بما يتلاءم مع توجهات أعضائها أو على الأقل الدول الوازنة فيها».

هذا الانفتاح العربي يأتي إيماناً بأن «سوريا دولة كبيرة ومهمة»، بحسب الأمين العام المساعد لجامعة الدول العربية، الذي قال: «سوريا تحتاج إلى كل الدعم العربي السياسي والمادي»، مضيفاً: «قد يكون الوضع غير مرضٍ للبعض، ويمكن تفهم هذا، لكن الشأن السوري أمر مرتبط بالسوريين أنفسهم إلى أن يبدأ في التأثير على دول قريبة».

وأضاف: «سوريا تمر بمرحلة جديدة، لكتابة التاريخ بأيدي مواطنيها، وعلى الدول العربية مدّ يد العون لها».

وبشأن شغل الشرع مقعد سوريا في الجامعة، قال زكي إن «القرار بيد الدول العربية وليس الأمانة العامة»، موضحاً أنه «لو كانت سوريا غير ممثلة ومقعدها شاغر كان من الممكن بحث عودتها الآن وربما وضع بعض المطالب لتحقيق ذلك».

وأضاف: «الواقع يقول إن سوريا موجودة في الجامعة وتشغل مقعدها، أما من يمثلها في هذا المقعد فهو أمر سوري في الأساس. عند تغيير الحكم في أي دولة يمثل الحكم الجديد بلده في المنظمة». لكن زكي أشار في الوقت نفسه إلى أن «هناك أموراً تتعلق بتمثيل شخص معين للدولة، وهنا قد يكون الأمر مرتبطاً بمجلس الأمن، حيث إن هناك قرارات تخصّ التنظيم الذي يرأسه الشرع لا بد من التعامل معها بشكل سريع وسلس».

وقال: «سوريا دولة كبيرة وما يحدث لها يعني العرب، ونظام الحكم الحالي غير النمطي قد لا يسهل الانفتاح عليه، لكن في النهاية دولة بهذه التركيبة لا يمكن أن تترك من جانب العرب».

وأقرّ مجلس وزراء الخارجية العرب في اجتماع طارئ عقد في القاهرة في 7 مايو (أيار) 2023 عودة سوريا لمقعدها بالجامعة، منهياً قراراً سابقاً بتعليق عضويتها صدر في نوفمبر (تشرين الثاني) 2011، بعد 8 أشهر من اندلاع الاحتجاجات في سوريا.

بدوره، قال الكاتب والباحث السياسي السوري، غسان يوسف، لـ«الشرق الأوسط» إن «الإدارة الحالية هي التي تقود العملية السياسية في سوريا، وهي سلطة الأمر الواقع، وأي اجتماع في الجامعة العربية سيحضره من يمثل هذه الإدارة لأنه ليس هناك بديل آخر الآن».

بينما أكد أستاذ العلوم السياسية بجامعة القاهرة إن «شغل الشرع لمقعد بلاده يتطلب اعترافاً من الجامعة العربية بالإدارة الجديدة، فالتواصل الذي حدث حتى الآن لا يعني بالضرورة اعترافاً به». وأشار إلى أن «الأمر قد يرتبط أيضاً بقرارات مجلس الأمن بهذا الشأن وما إذا كان سيسقط تكييف (الإرهاب) عن (هيئة تحرير الشام)».

لكن أحمد أشار إلى أن «الانفتاح العربي الحالي قد يحل المسألة، لا سيما مع وجود سوابق تاريخيّة اعترفت فيها الجامعة بحكم انتقالي كما حدث في العراق عام 2003».

وفي سبتمبر (أيلول) عام 2003 أعلنت الجامعة العربية، عقب اجتماع على مستوى وزراء الخارجية، الموافقة على شغل مجلس الحكم الانتقالي العراقي مقعد بلاده في الجامعة بصورة مؤقتة إلى حين قيام حكومة شرعية في بغداد.

وأعرب عز العرب عن اعتقاده أن «الفترة المقبلة ستشهد رفعاً للعقوبات الدولية عن سوريا، وتعزيزاً لشرعية الإدارة الجديدة».

وبينما أكد غسان يوسف أن «العقوبات لم ترفع عن سوريا حتى الآن»، أبدى تفاؤلاً بـ«إمكانية تغير الوضع مع عقد مؤتمر الحوار الوطني في سوريا الذي سيعطي مشروعية للحكومة».

وكانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف سابقاً باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت علاقتها به عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما أن قائدها أحمد الشرع، وكان وقتها يكنى «أبو محمد الجولاني» مدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.