دعوات لمظاهرات جديدة في طرابلس وتعزيزات لـ«الجيش الوطني» في سرت

TT

دعوات لمظاهرات جديدة في طرابلس وتعزيزات لـ«الجيش الوطني» في سرت

عززت قوات «الجيش الوطني» الليبي مواقعها على نحو مفاجئ منذ مساء أول من أمس، في منطقة السبعة غرب مدينة سرت، التي وصلت إليها قوات إضافية تابعة له، في وقت دعا فيه «حراك 23 أغسطس» مجدداً إلى التظاهر السلمي في جميع مناطق طرابلس وصولاً إلى ساحة ميدان الشهداء بوسط العاصمة.
ولم يعلن الجيش عن تحرك رسمي لقواته، لكن شهوداً ومصادر محلية أكدوا لـ«الشرق الأوسط» انتقال عدد من وحداته خلال الساعات القليلة الماضية إلى محور سرت، دون أي تفسير معلن. يأتي ذلك في وقت اشتكى فيه عماد السايح رئيس المفوضية العليا للانتخابات في ليبيا، من نقص التمويل، الذي يمكن المفوضية من إجراء انتخابات رئاسية برلمانية بحلول الربيع المقبل، وفقاً للدعوة التي طرحها فائز السراج رئيس حكومة «الوفاق»، المعترف بها دولياً. وقال السايح في تصريحات تلفزيونية مساء أول من أمس، إن «المفوضية غير جاهزة لإجراء الانتخابات بسبب قلة الإمكانات»، لكنه توقع نسبة مشاركة كبيرة في أي انتخابات مقبلة. واستغرب السايح أن يدعو السراج إلى انتخابات في مارس (آذار) المقبل، وبالوقت نفسه لا يتم تقديم الحد الأدنى من ميزانية المفوضية، التي قال إنها «تمر بأزمة تتمثل في عدم قدرتها على إدارة شؤونها بسبب غياب التمويل على نحو يمنعها من ممارسة دورها في توعية الناخبين بالقوانين وشروط الترشح وكل الأنظمة الانتخابية».
وتحدث عن أن حكومة «الوفاق» تمارس الضغط على المفوضية منذ 5 سنوات، معتبراً أن الحكومة لن تكون قادرة على دعم أي عملية انتخابية.
وكان السراج الذي تعهد الأسبوع الماضي بتوفير التمويل اللازم لمفوضية الانتخابات، اقترح مبادرة سلام تتضمن إجراء انتخابات وتثبيت وقف إطلاق النار بين قوات حكومته و«الجيش الوطني» بقيادة المشير خليفة حفتر.
في غضون ذلك، نفى خالد المشري رئيس المجلس الأعلى للدولة، وجود جلسات رسمية بين مجلسي الدولة و«النواب» حالياً، لكنه كشف عن لقاء تشاوري غير رسمي بالمغرب، بالإضافة إلى جلسات تشاورية مع شخصيات مؤثرة في المشهد الليبي في جنيف، ولكنها ليست بديلة للحوار السياسي. وأضاف لدى اجتماعه بعدد من نشطاء المجتمع المدني مساء أول من أمس: «خريطتنا السياسية في ليبيا هي ضرورة الاستفتاء على الدستور أولاً، فلا يمكن تسفيه إرادة الليبيين الذين انتخبوا الهيئة التأسيسية لصياغة الدستور، ولا توجد حجة لعدم عرض هذا الدستور على الشعب الليبي». وتابع: «لن يقبل أي حوار تحت أي ظرف وتحت أي اسم مع المشير حفتر».
وبدأت أعداد قليلة من المتظاهرين تتوافد على ميدان الشهداء بطرابلس، مساء أمس، استجابة لدعوة حراك «23 أغسطس» للاحتجاج السلمي على الأوضاع المعيشية. وبرر الحراك الذي قاد المظاهرات التي شهدتها طرابلس مؤخراً، دعوته في بيان له مساء أول من أمس، بعدم تحقيق أي من مطالبه المعلنة.
وشدد على سلمية المظاهرات ورفض التعدي على الممتلكات العامة والخاصة أو رفع شعارات تأييد لأي جهة أو حزب أو تمجيد لأشخاص، كما طالب حكومة «الوفاق» بالإفراج الفوري عن المخطوفين من مؤسسي الحراك الموجودين لدى المجموعات المسلحة الموالية لها.
في سياق آخر، باشر فتحي باشاغا وزير الداخلية بحكومة «الوفاق» مهام عمله بعد إصدار رئيسها فائز السراج مساء أول من أمس، قراراً بـ«رفع الإيقاف الاحتياطي عنه».
ولم توضح الحكومة أي تفاصيل بشأن التحقيق أو نتائجه، مكتفية بنشر قرار ينص على أن باشاغا يباشر مهامه من تاريخ صدوره ويلغي كل حكم، لكن الأخير قال في بيان مصور إنه عقد اجتماعاً مغلقاً اقتصر على أعضاء المجلس الرئاسي دون وجود أي أطراف أخرى، لافتاً إلى أن الاجتماع دام خمس ساعات وعشرين دقيقة.
وتابع: «دارت الأسئلة بشكل أساسي حول المظاهرات الأخيرة وما صاحبها»، مشيراً إلى أن «مستجوبيه طرحوا أسئلة حول تأمين وحماية المظاهرات».
واحتفلت مدينة مصراتة، التي ينتمي إليها باشاغا وتعتبر القوة الضاربة في الميليشيات المسلحة لحكومة «الوفاق»، بإطلاق الألعاب النارية لدى عودته برفقة موكب أمني رافقه من طرابلس إلى مصراتة الواقعة بغرب البلاد، كما ظهر باشاغا في فيديو وزعه أحد أبنائه لحظة وصوله إلى منزله في مصراتة، وسط الاحتفالات. ورحبت البعثة الأممية بعودة باشاغا للعمل، وحثت الأطراف الليبية على المضي قدماً في مسار التسوية الشاملة.



مشروع قانون مصري يوسّع مظلة المستفيدين من «الدعم النقدي»

مجلس النواب المصري خلال مناقشة قانون الضمان الاجتماعي الجديد (وزارة الشؤون النيابية)
مجلس النواب المصري خلال مناقشة قانون الضمان الاجتماعي الجديد (وزارة الشؤون النيابية)
TT

مشروع قانون مصري يوسّع مظلة المستفيدين من «الدعم النقدي»

مجلس النواب المصري خلال مناقشة قانون الضمان الاجتماعي الجديد (وزارة الشؤون النيابية)
مجلس النواب المصري خلال مناقشة قانون الضمان الاجتماعي الجديد (وزارة الشؤون النيابية)

عقب «موافقة مبدئية»، يواصل مجلس النواب المصري (البرلمان)، مناقشة مشروع قانون «الضمان الاجتماعي والدعم النقدي»، الذي قدَّمته الحكومة، بهدف «توسيع مظلة الدعم النقدي» للفئات الفقيرة.

وأقرَّ «النواب»، مبدئياً مشروع القانون، الأحد الماضي، في حين واصل أعضاؤه مناقشة نصوصه، على مدار يومَي الاثنين والثلاثاء. وقالت وزيرة التضامن الاجتماعي المصرية، مايا مرسي، إن «القانون يعمل على تحقيق العدالة الاجتماعية، ويستهدف مأسسة منظومة الدعم النقدي، بتحويل المنظومة من مجرد برنامج ومبادرات مثل (تكافل وكرامة) إلى حق ينظمه القانون»، وفق بيان لوزارة التضامن.

وأقرَّت الحكومة المصرية عام 2015، برنامجاً للحماية الاجتماعية باسم «تكافل وكرامة» لتقديم دعم نقدي بشكل شهري للفئات الأكثر فقراً. ويصل عدد المستفيدين منه 21 مليوناً، جرى تخصيص 41 مليار جنيه مصري لهم، في موازنة العام المالي، وفق وزارة التضامن المصرية (الدولار يوازي 49.6 جنيه مصري).

ووفق البيان، عدَّدت وزيرة التضامن، أهداف التشريع الجديد، ومنها «استدامة دعم الفئات الأكثر احتياجاً، وحوكمة الدعم، والتحقق من المستفيدين سنوياً»، إلى جانب «ضمان أن يكون الدعم مقدماً من موازنة الدولة، وليس من خلال قروض ومنح مؤقتة».

وأشارت إلى أن «التشريع الجديد، يلتزم بمعايير حقوق الإنسان، بتوفير الحماية الاجتماعية والتكافل الاجتماعي لكل شخص بالمجتمع».

ومن المواد التي أقرَّها مجلس النواب، الثلاثاء، أن «لكل مواطن تحت خط الفقر القومي، ولا يتمتع بنظام التأمين الاجتماعي، الحق في التقدم للحصول على دعم نقدي»، كما أقرَّ نصّاً بشأن «درجة الفقر للأفراد والأسر بناء على خريطة الفقر والمؤشرات الدالة عليه»، على أن تحدد اللائحة التنفيذية للقانون درجات الفقر، والإجراءات المتبعة لمَن يستحق الدعم النقدي.

ووفق تقرير للبنك الدولي، في مايو (أيار) الماضي، ارتفع معدل الفقر في مصر، من 29.7 في المائة في العام المالي 2019 - 2020، إلى 32.5 في المائة عام 2022.

ويمثل مشروع القانون، «استحقاقاً دستورياً»، وفق وزير الشؤون النيابية والقانونية والتواصل السياسي بمصر، المستشار محمود فوزي، الذي أشار إلى أن «التشريع يستهدف مدَّ مظلة الضمان الاجتماعي، واستكمال الاستحقاقات الدستورية المتعلقة بشبكة الأمان الاجتماعي، والتوسع في مفهوم الفئات الأولى بالرعاية والحماية، باستحداث وضم وشمول فئات جديدة، لم تكن مستفيدة»، وفق إفادة لوزارة الشؤون النيابية.

وكانت الحكومة المصرية، أحالت التشريع الجديد، إلى البرلمان، في نوفمبر (تشرين الثاني) من العام الماضي.

وحسب تقرير لجنة التضامن بالبرلمان المصري، فإن القانون يستهدف «حماية الأسر الأفقر، والأقل دخلاً»، إلى جانب «كفالة حقوق ذوي الإعاقة، وكبار السن، والأيتام»، بجانب «إلزام الأسر المستفيدة من الدعم، بالاستثمار في صحة الأطفال، وانتظامهم في التعليم»، ولا يتوقف القانون عند تقديم الدعم، ولكنه يهدف إلى «التمكين الاقتصادي لهذه الفئات، للخروج تدريجياً من الفقر».

بدوره، يرى عضو البرلمان المصري ومقرر لجنة أولويات الاستثمار بالحوار الوطني، أيمن محسب، أن «التشريع الجديد سيسهم في تحسين شبكة الأمان الاجتماعي وتوسيع مظلته، لتشمل جميع الفئات الأولى بالدعم، وكفالة حقوقهم»، مشيراً إلى أن «القانون يتسق مع خطوات الإصلاح الاجتماعي التي تسعى لها الحكومة المصرية حالياً».

وينصُّ مشروع القانون على نوعين من المساعدات النقدية: الأول، يشمل دعماً نقدياً مشروطاً (تكافل)، ويُقدَّم للأسر الفقيرة، بما فيها الأسر التي لديها أبناء، أما الدعم الثاني فهو غير مشروط (كرامة)، ويُقدَّم للأفراد الفقراء من ذوي الإعاقة والمرضى وقدامى الفنانين والرياضيين والأدباء، وأسند القانون، لرئيس الوزراء، قرار تحديد قيمة الدعم النقدي، على أن تتم مراجعة القيمة كل 3 سنوات.

وقال محسب لـ«الشرق الأوسط»، إن «التشريع الجديد، يمهِّد الطريق أمام الحكومة المصرية، للتحول إلى نظام الدعم النقدي بدلاً من العيني». وأعاد ذلك إلى أن «القانون ينص على حوكمة برامج الدعم المُقدَّمة للحماية الاجتماعية، ويعتمد على قواعد بيانات دقيقة يتم تحديثها بشكل دوري، وسيتم ربطها بالمتغيرات الاقتصادية مثل معدلات التضخم»، عادّاً أن تلك الإجراءات، «من بين خطوات تطبيق الدعم النقدي».

وتتزامن مناقشات التشريع الجديد، مع مناقشات أخرى أعلنتها الحكومة المصرية، داخل «الحوار الوطني» (الذي يضم شخصيات عامة وحزبية وأكاديميين)، مع خبراء ومتخصصين، لبحث التحول من نظام الدعم العيني إلى نظام الدعم النقدي للفئات الأولى بالرعاية.

وتتطلع الحكومة المصرية لبدء تطبيق منظومة الدعم النقدي، مع العام المالي الجديد، بداية من يوليو (تموز) 2025. وقال رئيس الوزراء المصري مصطفى مدبولي، بداية شهر سبتمبر (أيلول) الماضي، إن «بلاده قد تبدأ في التحول من دعم السلع الأولية الأساسية، إلى تقديم مساعدات نقدية مباشرة، للفئات الأولى بالرعاية»، وربط البدء في التطبيق «بالتوصل إلى توافق في الآراء بشأن قضية الدعم النقدي في الحوار الوطني».

وتُطبِّق الحكومة المصرية منظومةً لدعم السلع الضرورية منذ عقود طويلة، بهدف خفض نفقات المعيشة للفئات الأولى بالرعاية، ويحصل المواطن على السلع المدعمة من خلال منظومة البطاقات التموينية، لكن الحكومات المتعاقبة تشكو من الأعباء الاقتصادية لمنظومة الدعم على الموازنة العامة، في ظل التوسع في عدد السلع المدعمة خلال السنوات الماضية.

من جهته، ينظر مدير «مركز القاهرة للدراسات الاقتصادية»، عبد المنعم السيد، إلى مشروع القانون بوصفه «منظماً لسياسات الحماية الاجتماعية في مصر»، مشيراً إلى أن «القانون يختلف في نصوصه عن تشريعات مماثلة في دول أخرى، وفق الأولويات الاقتصادية والاجتماعية في مصر».

ويرى السيد، في تصريحات لـ«الشرق الأوسط»، أن التشريع «يحقق مرونة أمام الحكومة المصرية في تقديم الدعم النقدي خلال الأزمات والكوارث الطبيعية والأوبئة، كما حدث في جائحة (كورونا)»، مضيفاً أنه «يشمل تحت مظلته، فئات تتضرر بشكل مفاجئ مثل العاملين في القطاعات غير الرسمية، والذين يفقدون وظائفهم».