بريطانيا تشدد إجراءات مكافحة الإرهاب

تقييد حركة المشتبه بهم بلا سقف زمني... و14 سنة حداً أدنى لمرتكبي الجرائم الخطيرة

TT

بريطانيا تشدد إجراءات مكافحة الإرهاب

أفادت «هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي)»، أمس، بأن الإرهابيين المشتبه بهم في بريطانيا باتوا يواجهون قيوداً ليست محدودة بزمن في إطار تشريعات جديدة كشفت عنها حكومة بوريس جونسون. وأوضحت أن الأوامر التي تصدر عن القضاء بتقييد حركة الإرهابيين المشتبه بهم صار يمكن تجديدها من دون أفق زمني لانتهائها بحسب التشريعات الجديدة.
وتخفض هذه التشريعات معيار الدليل المقبول لفرض أوامر تقييد الحركة التي تُعرف بـ«إجراءات منع الإرهاب والتحقيق - تي بيمز»، وتزيل حد السنتين الساري حالياً حداً أقصى لفرض هذه الأوامر. كما تنص التشريعات على أن المشتبه بهم بات عليهم أن يسجّلوا لدى السلطات المعنية كل الأجهزة الإلكترونية التي توجد في منازلهم وليس فقط الأجهزة التي تتبعهم مباشرة. وتسمح أوامر «تي بيمز» التي استحدثت للمرة الأولى عام 2011 بمنع سفر المشتبه بهم إلى الخارج، وتفرض إقامتهم في مكان محدد أو ارتداء سوار إلكتروني يحدد مكانهم. لكن هذه الأوامر لا تطبق حالياً سوى على 5 إرهابيين مشتبه بهم. وهي تتعلق بأشخاص مشتبه بهم لكن لا يمكن محاكمتهم أو ترحيلهم من بريطانيا.
وتواجه حكومة جونسون (حزب المحافظين) مطالبات الآن بتبرير هذه التغييرات القانونية التي يتم استحداثها بموجب «قانون مكافحة الإرهاب والعقوبات» والتي تهدف إلى ضمان قضاء مرتكبي الجرائم الخطيرة وقتاً أطول في السجن. وتنص هذا التغييرات على أن يقضي مرتكبو الجرائم الخطيرة، مثل التحضير لعمليات إرهابية أو قيادة جماعة إرهابية، 14 سنة في السجن حداً أدنى.
وكانت الحكومة قد وعدت باتخاذ إجراءات مشددة في أعقاب هجومين إرهابيين وقعا في لندن العام الماضي، وقام بهما شخصان قضيا وقتاً في السجن بتهم إرهاب وأفرج عنهما وكانا تحت المراقبة عندما نفذا الاعتداءين.
وكان مفترضاً طرح التشريع الجديد في مارس (آذار) الماضي، لكنه تأجل بسبب أزمة فيروس «كورونا» المستجدّ. ولا تواجه حكومة جونسون مشكلة في إقرار التغييرات الجديدة في مجلس العموم لأنها تملك غالبية ضخمة لحزب المحافظين الحاكم.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».