تعديل الحكومة في تونس... فرصة للإنقاذ أم «كمين» للشاهد و«النهضة»؟

جاء في سياق تصدع غير مسبوق داخل أجهزة الدولة والحركات السياسية

رئيس الحكومة التونسية يوسف الشاهد (رويترز)
رئيس الحكومة التونسية يوسف الشاهد (رويترز)
TT

تعديل الحكومة في تونس... فرصة للإنقاذ أم «كمين» للشاهد و«النهضة»؟

رئيس الحكومة التونسية يوسف الشاهد (رويترز)
رئيس الحكومة التونسية يوسف الشاهد (رويترز)

عندما كشف رئيس الحكومة التونسية يوسف الشاهد، عن تركيبة حكومته الجديدة، التي عرفت تعديلاً كبيراً شمل 13 وزيراً و5 كتاب دولة، علّل ذلك بأن الهدف من مبادرته السياسية هو اختيار فريق يكون أكثر نجاعة وكفاءة وتضامناً. وسار في نفس الاتجاه قياديون من عدة أطراف سياسية تشارك في الائتلاف الحكومي الجديد، الذي يضم منشقين عن حزب رئيس الجمهورية، ويساريين وليبيراليين، وتسعة من كوادر حركة النهضة. لكن السؤال الملحّ داخل الطبقة السياسية اليوم هو: هل سيكون التعديل الحكومي خطوة نحو انفراج أزمات البلاد أم سيعمل على تعميقها؟ وهل سيفيد هذا التعديل الشاهد وحلفاءه في مشوارهم الانتخابي العام القادم أم العكس؟
الملاحَظ أنه بعد إعلان الشاهد عن فريقه الحكومي الجديد، برزت مؤشرات تصدع غير مسبوق في أجهزة الدولة وداخل الحركات السياسية، وصراع علني بين مؤسستَي رئاسة الجمهورية ورئاسة الحكومة. وفي هذا السياق أكدت مصادر مطلعة أن رئاسة الجمهورية وبعض الأطراف السياسية المتحالفة معها بدأت خطوات عملية لعرقلة مصادقة البرلمان على التشكيلة الحكومية الجديدة، ثم لممارسة ضغوط جديدة على رئيس الحكومة الشاب وحلفائه، قصد قطع الطريق أمام طموحاتهم السياسية، عشية بدء التحضيرات للانتخابات الرئاسية والبرلمانية، المقرر تنظيمها في 2019.
مصادر مقربة من رئاسة الجمهورية كشفت أن الرئيس الباجي قائد السبسي، وجّه مراسلة إلى رئيس البرلمان محمد الناصر، تضمنت طعوناً سياسية وقانونية ودستورية على التعديل الوزاري، من بينها اتهام رئيس الحكومة بارتكاب مخالفات للقانون والدستور، قبل الإعلان عن التغيير الحكومي، وعدم تنظيم اجتماع لمجلس الوزراء ليحصل على موافقته على تغيير تركيبة الحكومة وتوزيع الحقائب، وضم بعضها إلى وزارات أخرى أو حذفها.
كما قدمت رئاسة الجمهورية مراسلة أخرى إلى البرلمان تطعن في كون التشكيلة الحكومية التي أعلن عنها الشاهد لا تتطابق مع القائمة التي أرسلها رئيس الحكومة إلى رئيس الجمهورية عبر موفد خاص، عوض أن يناقشها معه مباشرة في قصر الرئاسة، وهو ما اعتبره نور الدين بن نتيشة المستشار السياسي للرئيس، وسعيدة قراش الناطقة الرسمية باسمه، طعناً سياسياً وأخلاقياً آخر.
ويبدو أن التغيير في التشكيلة شمل في الدقائق الأخيرة وزيرَي العدل والنقل، خلافاً للمراسلة التي وُجِّهت إلى رئيس الجمهورية.
وقلل عدد من الخبراء، مثل الجامعي عبد اللطيف الهرماسي، ورئيس كتلة الائتلاف الوطني في البرلمان مصطفى بن أحمد، من أهمية الطعون الصادرة عن رئاسة الجمهورية. لكن زعماء حزب نداء تونس الموالين للرئيس قائد السبسي، بزعامة منسقه العام رضا بالحاج، وأمينه العام سليم الرياحي، والناطقة باسمه البرلمانية أنس الحطاب، تمسكوا بشرعية حزبهم، واتهموا رئيس الحكومة وقيادة حركة النهضة وشركائهما في الائتلاف الحاكم الجديد بالانقلاب على الدستور، الذي ينص على كون رئاسة الحكومة يتحكم فيها الحزب الفائز في الانتخابات التشريعية والرئاسية في 2014. ولذلك فالأزمة الحالية «ليست مجرد زوبعة في فنجان»، حسب تعبير ناجي جلول، الوزير مدير مؤسسة الدراسات الاستراتيجية، والقيادي في حزب النداء، الذي اعتبر أن كل الوزراء المنتمين إلى حزب «النداء» مطالَبون بالاستقالة من الحزب أو من الحكومة، تنفيذاً لقرار أصدرته قيادة الحزب في هذا المعنى.
كما طالب قياديون من حزب نداء تونس رئيس الحكومة، الذي صدر قرار بطرده من الحزب قبل أسابيع، بتشكيل حزب سياسي جديد، وعدم استثمار اسم الحزب (النداء)، الذي كان سابقاً في قيادته، وكان سبباً وراء دخوله الحكومة وزيراً، ثم رئيساً للوزراء.
لكن الشاهد وأنصاره يرفضون حرق المراحل في الوقت، ويعلنون أنهم لا يفكرون في إعلان حزب سياسي قبل مصادقة البرلمان على الحكومة الجديدة وعلى قانون المالية لعام 2019، وبعبارة أخرى، فإنهم لا يريدون إجهاض تحالفهم مع حركة النهضة، وحزبي «مشروع تونس» و«المبادرة الآن» في الوقت الحالي.
وفي سياق هذه التطورات، دخل أغلب وسائل الإعلام الموالية للرئيس في شن حملة غير مسبوقة على رئيس الحكومة يوسف الشاهد وحلفائه، خصوصاً على قيادة حركة النهضة، وعلى زعيمي حزب المبادرة كمال مرجان وزير الدفاع والخارجية في عهد زين العابدين بن علي، وحزب مشروع تونس اليساري الوسطي محسن مرزوق.
كما أصدر 75 عضواً في البرلمان عريضة للمطالبة بإقالة وزير تكنولوجيا الاتصال والاقتصاد الرقمي أنور معروف، المحسوب على حركة النهضة بتهمة ارتكاب مخالفات خلال العامين الماضيين.
في هذا السياق العام لا يستبعد زعماء نقابيون وسياسيون أن يكون مفعول التعديل الحكومي سلبياً على أطراف سياسية كثيرة، بدءاً من رئيس الحكومة، الذي قد يؤسس حزباً جديداً، ويعلن الترشح للرئاسة العام القادم. كما قد تكون حركة النهضة المتضرر الأكبر من رفع عدد وزرائها وممثليها في الحكومة وأجهزة الدولة. وقد بدأت عدة صحف وقنوات إذاعية وتلفزيونية تحميلها مسؤولية الإخفاقات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والأمنية للحكومات المتعاقبة منذ مطلع 2015، وهو ما سوف يؤثر سلباً على حظوظها الانتخابية والسياسية.
وفي صورة إسقاط حكومة الشاهد الجديدة قد تجد حركة النهضة نفسها مبعدة بدورها من المشهد السياسي الرسمي... فيكون الكمين قد نجح بالنسبة إلى الطرفين.



بيانات أممية: غرق 500 مهاجر أفريقي إلى اليمن خلال عام

رغم المخاطر وسوء المعاملة يواصل المهاجرون التدفق إلى الأراضي اليمنية (الأمم المتحدة)
رغم المخاطر وسوء المعاملة يواصل المهاجرون التدفق إلى الأراضي اليمنية (الأمم المتحدة)
TT

بيانات أممية: غرق 500 مهاجر أفريقي إلى اليمن خلال عام

رغم المخاطر وسوء المعاملة يواصل المهاجرون التدفق إلى الأراضي اليمنية (الأمم المتحدة)
رغم المخاطر وسوء المعاملة يواصل المهاجرون التدفق إلى الأراضي اليمنية (الأمم المتحدة)

على الرغم من ابتلاع مياه البحر نحو 500 مهاجر من القرن الأفريقي باتجاه السواحل اليمنية، أظهرت بيانات أممية حديثة وصول آلاف المهاجرين شهرياً، غير آبهين لما يتعرضون له من مخاطر في البحر أو استغلال وسوء معاملة عند وصولهم.

ووسط دعوات أممية لزيادة تمويل رحلات العودة الطوعية من اليمن إلى القرن الأفريقي، أفادت بيانات المنظمة الدولية بأن ضحايا الهجرة غير الشرعية بلغوا أكثر من 500 شخص لقوا حتفهم في رحلات الموت بين سواحل جيبوتي والسواحل اليمنية خلال العام الحالي، حيث يعد اليمن نقطة عبور رئيسية لمهاجري دول القرن الأفريقي، خاصة من إثيوبيا والصومال، الذين يسعون غالباً إلى الانتقال إلى دول الخليج.

وذكرت منظمة الهجرة الدولية أنها ساعدت ما يقرب من 5 آلاف مهاجر عالق في اليمن على العودة إلى بلدانهم في القرن الأفريقي منذ بداية العام الحالي، وقالت إن 462 مهاجراً لقوا حتفهم أو فُقدوا خلال رحلتهم بين اليمن وجيبوتي، كما تم توثيق 90 حالة وفاة أخرى للمهاجرين على الطريق الشرقي في سواحل محافظة شبوة منذ بداية العام، وأكدت أن حالات كثيرة قد تظل مفقودة وغير موثقة.

المهاجرون الأفارقة عرضة للإساءة والاستغلال والعنف القائم على النوع الاجتماعي (الأمم المتحدة)

ورأت المنظمة في عودة 4.800 مهاجر تقطعت بهم السبل في اليمن فرصة لتوفير بداية جديدة لإعادة بناء حياتهم بعد تحمل ظروف صعبة للغاية. وبينت أنها استأجرت لهذا الغرض 30 رحلة طيران ضمن برنامج العودة الإنسانية الطوعية، بما في ذلك رحلة واحدة في 5 ديسمبر (كانون الأول) الحالي من عدن، والتي نقلت 175 مهاجراً إلى إثيوبيا.

العودة الطوعية

مع تأكيد منظمة الهجرة الدولية أنها تعمل على توسيع نطاق برنامج العودة الإنسانية الطوعية من اليمن، مما يوفر للمهاجرين العالقين مساراً آمناً وكريماً للعودة إلى ديارهم، ذكرت أن أكثر من 6.300 مهاجر من القرن الأفريقي وصلوا إلى اليمن خلال أكتوبر (تشرين الأول) الماضي، وهو ما يشير إلى استمرار تدفق المهاجرين رغم تلك التحديات بغرض الوصول إلى دول الخليج.

وأوضح رئيس بعثة منظمة الهجرة في اليمن، عبد الستار إيسوييف، أن المهاجرين يعانون من الحرمان الشديد، مع محدودية الوصول إلى الغذاء والرعاية الصحية والمأوى الآمن. وقال إنه ومع الطلب المتزايد على خدمات العودة الإنسانية، فإن المنظمة بحاجة ماسة إلى التمويل لضمان استمرار هذه العمليات الأساسية دون انقطاع، وتوفير مسار آمن للمهاجرين الذين تقطعت بهم السبل في جميع أنحاء البلاد.

توقف رحلات العودة الطوعية من اليمن إلى القرن الأفريقي بسبب نقص التمويل (الأمم المتحدة)

ووفق مدير الهجرة الدولية، يعاني المهاجرون من الحرمان الشديد، مع محدودية الوصول إلى الغذاء، والرعاية الصحية، والمأوى الآمن. ويضطر الكثيرون منهم إلى العيش في مأوى مؤقت، أو النوم في الطرقات، واللجوء إلى التسول من أجل البقاء على قيد الحياة.

ونبه المسؤول الأممي إلى أن هذا الضعف الشديد يجعلهم عرضة للإساءة، والاستغلال، والعنف القائم على النوع الاجتماعي. وقال إن الرحلة إلى اليمن تشكل مخاطر إضافية، حيث يقع العديد من المهاجرين ضحية للمهربين الذين يقطعون لهم وعوداً برحلة آمنة، ولكنهم غالباً ما يعرضونهم لمخاطر جسيمة. وتستمر هذه المخاطر حتى بالنسبة لأولئك الذين يحاولون مغادرة اليمن.

دعم إضافي

ذكر المسؤول في منظمة الهجرة الدولية أنه ومع اقتراب العام من نهايته، فإن المنظمة تنادي بالحصول على تمويل إضافي عاجل لدعم برنامج العودة الإنسانية الطوعية للمهاجرين في اليمن.

وقال إنه دون هذا الدعم، سيستمر آلاف المهاجرين بالعيش في ضائقة شديدة مع خيارات محدودة للعودة الآمنة، مؤكداً أن التعاون بشكل أكبر من جانب المجتمع الدولي والسلطات ضروري للاستمرار في تنفيذ هذه التدخلات المنقذة للحياة، ومنع المزيد من الخسائر في الأرواح.

الظروف البائسة تدفع بالمهاجرين الأفارقة إلى المغامرة برحلات بحرية خطرة (الأمم المتحدة)

ويقدم برنامج العودة الإنسانية الطوعية، التابع للمنظمة الدولية للهجرة، الدعم الأساسي من خلال نقاط الاستجابة للمهاجرين ومرافق الرعاية المجتمعية، والفرق المتنقلة التي تعمل على طول طرق الهجرة الرئيسية للوصول إلى أولئك في المناطق النائية وشحيحة الخدمات.

وتتراوح الخدمات بين الرعاية الصحية وتوزيع الأغذية إلى تقديم المأوى للفئات الأكثر ضعفاً، وحقائب النظافة الأساسية، والمساعدة المتخصصة في الحماية، وإجراء الإحالات إلى المنظمات الشريكة عند الحاجة.

وعلى الرغم من هذه الجهود فإن منظمة الهجرة الدولية تؤكد أنه لا تزال هناك فجوات كبيرة في الخدمات، في ظل قلة الجهات الفاعلة القادرة على الاستجابة لحجم الاحتياجات.