تونس: حملة مكافحة الفساد تهدد حكومة الشاهد

TT

تونس: حملة مكافحة الفساد تهدد حكومة الشاهد

دعا المدير التنفيذي لحزب «نداء تونس» حافظ قائد السبسي إلى «تعديل وزاري في العمق أو إعادة هيكلة الحكومة» التي يعد حزبه الشريك الأكبر فيها، بعد مرور نحو 10 أشهر على توقيع «وثيقة قرطاج». وينتظر أن يشهد الشهر الحالي تعديلاً جزئياً أو كلياً، تطالب به أطراف سياسية عدة.
وغذت حملة يوسف الشاهد ضد الفساد والإصلاحات التي يعمل على تنفيذها على مستوى العمل الحكومي، التوقعات بإجراء تعديل وزاري عاجل تدعمه أطراف سياسية عدة مشاركة في الائتلاف الحاكم، وتتوجس منه أحزاب أخرى داخل الحكم وخارجه، وذلك بعد إعلان تشكيل هيئة سياسية عليا بين «نداء تونس» و«حركة النهضة».
ووفق مراقبين، يجد «نداء تونس» نفسه في مأزق سياسي حقيقي نتيجة انتهاج سياسة الهروب إلى الأمام من قبل الشاهد المنتمي إلى الحزب نفسه، وذلك من خلال إعلانه الحرب على رؤوس الفساد وضرب الجناح المالي لحزبه عبر اعتقالات واسعة شملت أهم ممولي الحزب الحاكم، وبينهم رجل الأعمال شفيق الجراية الذي فرضت عليه إقامة جبرية. وكانت الإقالات التي شملت ثلاثة وزراء منذ بداية العام، موضوع جدل سياسي واسع بحثاً عن الأسباب الحقيقية التي تقف وراءها. وما زالت التساؤلات متواصلة نتيجة عدم سد الشغور الحاصل على مستوى وزارات حكومية مهمة مثل وزارة المالية (فترة إعداد موازنة 2018) ووزارة التربية (الإعداد المبكر للسنة الدراسية المقبلة) ووزارة الوظيفة العمومية (مناقشة قانون للتقاعد المبكر وتخفيض أعداد الموظفين، بناء على توصية من صندوق النقد الدولي، من 630 ألف إلى 500 ألف موظف).
ووفق ما تسرب من معلومات، ينتظر أن يشمل التعديل ثلاث وزارات على الأقل، إن لم يعمل الشاهد على تقويض الحكومة بأكملها، خوفاً من تكرار سيناريو حكومة الحبيب الصيد التي أسقطها البرلمان بالتصويت. وسيشمل التعديل تعويض وزراء أعفاهم الشاهد من مهامهم، وهم وزراء الوظيفة العمومية والحكومة ومقاومة الفساد والتربية والمالية. غير أنه قد يمتد إلى وزارات أخرى شهدت بدورها تراجعاً على مستوى أدائها وكانت موضع انتقادات من قبل الإعلام.
وكان الشاهد أعفى يوم 25 فبراير (شباط) الماضي عبيد البريكي من مهامه على رأس وزارة الوظيفة العمومية والحكومة ومقاومة الفساد وعين محله خليل الغرياني القيادي في الاتحاد التونسي للصناعة والتجارة (مجمع رجال الأعمال)، إلا أن هذا الأخير طلب إعفاءه من هذه المهمة، قبل إلغاء الوزارة وإلحاقها مباشرة برئاسة الحكومة.
وفي 30 أبريل (نيسان) 2017 أقال الشاهد وزير التربية ناجي جلول، ليخلفه بالنيابة سليم خلبوس وزير التعليم العالي والبحث العلمي. كما أعلن الشاهد في اليوم ذاته إقالة لمياء الزريبي وزيرة المالية التي خلفها بالنيابة على رأس الوزارة محمد الفاضل عبد الكافي.
وتنظر أحزاب عدة، على رأسها «نداء تونس» الفائز في انتخابات 2014 إلى حكومة الشاهد نظرة توجس، خصوصاً بعد إعلانه أنه يقف «على المسافة نفسها من كل الأحزاب»، وهو ما خلف ردود فعل متباينة، خصوصاً من قيادات حزبه التي اعتبرت أنه تخلى عن الحزب الذي رشحه لرئاسة الحكومة وهو يقودها باسمه وسيتحمل نتيجة سياساته في المحطات الانتخابية المقبلة.
وتذهب أطراف سياسية داخل الحكم وخارجه، إلى حد الدعوة إلى إقالة الشاهد من مهامه، إثر فتح ملفات الفساد التي أدت إلى توجيه الاتهامات إلى أعضاء في البرلمان يمثلون «نداء تونس». وهددت تلك الأطراف بإعادة سيناريو الحبيب الصيد، وسحب الثقة في البرلمان.
وقال الناطق باسم الحزب الحاكم برهان بسيس إن التعديل الوزاري «أصبح مسألة ضرورية، لإضفاء نفس جديد على الحكومة يجعلها أكثر انسجاماً مع الواقع الاقتصادي والاجتماعي، وأيضاً مع الواقع السياسي». وأكد أن حزبه «يعاين بكل احتراز محاولة الالتفاف والقفز على نتائج انتخابات 2014 ومحاولات تهميش الأحزاب الفائزة في تلك الانتخابات التي يراد منها أن تتحمل التكلفة السياسية للمرحلة من دون أن يكون نداء تونس في الحكم فعلياً».
وقال المحلل السياسي جمال العرفاوي إن مواقف الأحزاب المشكلة للحكومة تشهد تضاربا مهماً ترجمته مواقف متضاربة عدة، بينها مشاركة «الحزب الجمهوري» وحزب «المسار الديمقراطي الاجتماعي» في المشاورات الأولية لتشكيل ائتلاف سياسي ومدني واسع لمعارضة مشروع قانون المصالحة الاقتصادية والمالية المدعوم بقوة من «نداء تونس».
كما أن «حركة النهضة» المشاركة في الحكم رفضت قانون المصالحة في صيغته الحالية واشترطت تعديلات عدة للموافقة عليه، بينها استثناء رجال الأعمال من المصالحة. وعبرت عن رفضها لحملة الاعتقالات التي طالت رجال أعمال ومهربين متهمين بالفساد من دون إحالتهم على القضاء واللجوء إلى قانون الطوارئ، وهي مواقف تضع الحكومة في وضع صعب حيال إدارتها للخلافات السياسية بين مكونات الائتلاف الحاكم من ناحية، ومواجهة هجمات المعارضة التي تتهمها بالعجز عن التعاطي مع الملفات الاجتماعية والاقتصادية المعقدة من ناحية ثانية.



دعوات حكومية ودولية لتكثيف الاستجابة الإنسانية في اليمن

زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)
زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)
TT

دعوات حكومية ودولية لتكثيف الاستجابة الإنسانية في اليمن

زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)
زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)

مع توجّه الحكومة اليمنية بطلب إلى الأمم المتحدة لعقد مؤتمر للمانحين لجهة دعم خطة الاستجابة الإنسانية في البلاد، بعد تزايد الاحتياجات الإنسانية الملحَّة، جددت منظمات دولية وأممية الدعوة إلى زيادة التمويل والتعاون الأكبر بين الجهات الفاعلة الوطنية والدولية لتقديم المساعدات الأساسية.

وفي حين تواصل الجماعة الحوثية إعاقة جهود الإغاثة في البلاد، ذكر الإعلام الرسمي أن سفير اليمن لدى الأمم المتحدة، عبد الله السعدي، أكد على ضرورة أن تظل الأزمة الإنسانية في اليمن على رأس أولويات الأمم المتحدة والمجتمع الدولي للحد من المعاناة المتزايدة، داعياً إلى تكثيف الجهود للإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع المختطَفين والمعتقَلين، ومحاسبة المسؤولين عن مختلف الانتهاكات، في إشارة إلى الجماعة الحوثية.

وفي بيان اليمن أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة، خلال الجلسة الخاصة بتعزيز تنسيق المساعدات الإنسانية والإغاثية، حذَّر السعدي المجتمع الدولي من خطورة تجاهل الانتهاكات التي ترتكبها الجماعة الحوثية لخدمة أجندتها السياسية، بما في ذلك استخدام المساعدات الإنسانية لخدمة أهدافها العسكرية وتحويل المناطق الخاضعة لسيطرتها إلى سجون لمن يعارضونها.

أكثر من 19 مليون يمني بحاجة إلى المساعدات خلال العام المقبل حسب تقديرات أممية (الأمم المتحدة)

وأعاد البيان اليمني التذكير بأهمية نقل مقرات الوكالات الأممية والمنظمات الدولية إلى العاصمة المؤقتة عدن لضمان سلامة العاملين في المجال الإنساني، وتوفير بيئة آمنة للعمل بعيداً عن التدخلات؛ ما يساهم في تحسين القدرة على إيصال المساعدات إلى الفئات المحتاجة في مختلف المناطق. وتتهم الحكومة اليمنية وأوساط إغاثية وحقوقية محلية وأممية ودولية الجماعة الحوثية بالاستمرار في اختطاف العاملين بالمجال الإغاثي، وتبني حملات إعلامية مسيئة للعمل الإنساني، ورفض الاستجابة لطلبات عائلات المختطفين بالسماح بزيارتهم والاطمئنان على صحتهم الجسدية والنفسية، وتقديم الرعاية لهم.

سوء التنظيم والتخطيط

وجدَّدت الحكومة اليمنية التذكير بالأضرار الكبيرة التي تسببت بها الفيضانات والسيول التي ضربت عدة مناطق يمنية هذا العام، إلى جانب مختلف التطرفات المناخية التي ضاعفت من الآثار الناجمة عن الحرب في مفاقمة الأوضاع الإنسانية والاقتصادية؛ ما زاد من أهمية وضرورة تكثيف دعم المجتمع الدولي لليمن في مواجهة هذه التحديات.

جهات دولية تتهم الجماعة الحوثية بإعاقة أعمال الإغاثة بعد اختطاف موظفي المنظمات (رويترز)

ولا يتوقع جمال بلفقيه رئيس اللجنة العليا للإغاثة في الحكومة اليمنية أن يكون الدعم كبيراً أو كافياً لمواجهة مختلف المتطلبات والاحتياجات، مشيراً إلى أن عملية حشد الأموال لا بد أن تقترن بكيفية تنظيم إدارة العمل الإنساني والإغاثي، وخلق شراكة حقيقية بين الحكومة اليمنية والقطاع الخاص، والمنظمات المحلية والجهات الإغاثية الحالية، لإيصال المساعدات.

وفي حديثه لـ«الشرق الأوسط»، يصف بلفقيه الأزمة الإنسانية في بلاده بالأشد قسوة؛ ما يجعل من غير الممكن على اليمنيين الصمود أمام متطلبات معيشتهم، في ظل استمرارها وتصاعدها، منوهاً بأن حجم الأموال التي يمكن الحصول عليها ليس مهماً إذا لم يتم تنظيم عمليات الإغاثة للوصول بكفاءة إلى كل المستحقين.

وانتقد بلفقيه، وهو أيضاً مستشار وزير الإدارة المحلية، التوجهات الأممية الموسمية لزيادة التمويل، عند نهاية عام وبداية عام جديد، مع غياب التخطيط والتنظيم الفاعلين، وعدم مراعاة الاحتياجات المحلية للمتضررين من الأزمة الإنسانية في كل محافظة.

فيضانات الصيف الماضي في اليمن فاقمت من الأزمة الإنسانية وزادت من احتياجات الإغاثة (الأمم المتحدة)

من جهتها، أكدت منظمة «هيومن رايتس ووتش» أن اليمن أصبح يعيش «واحدة من أكبر الأزمات الإنسانية في العالم»، وفقاً لبيانات الأمم المتحدة؛ ما يزيد من احتياجات التمويل والتعاون الأكبر بين الجهات الفاعلة الوطنية والدولية لتقديم المساعدات الأساسية، بما فيها الغذاء والمياه والإمدادات الطبية.

واتهمت المنظمة، في بيان حديث لها، الجماعة الحوثية، باحتجاز وإخفاء 17 شخصاً على الأقل من موظفي الأمم المتحدة، بالإضافة إلى عشرات الموظفين من المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني والشركات الخاصة، ومواصلة احتجازهم دون تهم.

إيقاف التمويل

نقلت «هيومن رايتس ووتش» عن الأمم المتحدة، أن 24.1 مليون يمني، أي ما يساوي 80 في المائة من السكان، بحاجة إلى المساعدات الإنسانية والحماية».

ونبهت المنظمة الدولية إلى أن الحكومة السويدية أقرَّت، أواخر الشهر الماضي، «الإنهاء التدريجي» لمساعداتها الإنمائية لليمن، على خلفية الإجراءات التدميرية المتزايدة للجماعة الحوثية في الأجزاء الشمالية من اليمن، ومنها اختطاف موظفي الأمم المتحدة.

كما دعت الأمم المتحدة والمجتمع الدولي تصعيد مطالبة الحوثيين بالإفراج عن المعتقلين، وتنسيق جهودهما بشكل أفضل في هذا الهدف المشترك. وقالت: «يجب أن تضاعف وكالات الأمم المتحدة الجهود لحماية ودعم موظفيها المتبقين في اليمن».

رغم تراجع تمويل الإغاثة في اليمن لا تزال وكالات أممية تقدم مساعدات للنازحين والمحتاجين (الأمم المتحدة)

ويتفق الباحث الاقتصادي، عادل السامعي، مع مسؤول الإغاثة اليمني، بلفقيه، حول سوء إدارة أموال الإغاثة في اليمن، وتسبب ذلك في حلول جزئية ومؤقتة للأزمة الإنسانية في البلاد. ويوضح السامعي لـ«الشرق الأوسط» أن هناك تراجعاً ملحوظاً في تمويل خطة الاستجابة الإنسانية في اليمن بسبب «الفساد» الذي أضر بالعملية الإغاثية وتجيير كثير من أوجه الدعم والمساعدات لصالح الجماعة الحوثية.

ويلفت إلى أن هناك تراكماً للفجوات بين الاحتياجات التي تفرضها الأزمة الإنسانية في اليمن والتمويل الموجَّه لها؛ فبعد أن كانت متطلبات الاستجابة الإنسانية خلال الـ12 عاماً الماضية تزيد على 33 مليار دولار، جرى تحصيل أقل من 20 مليار دولار فقط.

وخلال الأسبوع الماضي، كشفت الأمم المتحدة عن حاجتها إلى 2.5 مليار دولار لدعم خطة الاستجابة الإنسانية في اليمن خلال العام المقبل (2025).

بسبب اختطاف الجماعة الحوثية موظفي الإغاثة في اليمن تراجعت عدد من الدول عن تمويل الاستجابة الإنسانية (أ.ف.ب)

وحذَّر «مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا)»، في بيان له، من أن الظروف المعيشية لمعظم اليمنيين ستظل مزرية في عام 2025. ومن المتوقَّع أن تؤدي فرص كسب العيش المحدودة وانخفاض القدرة الشرائية إلى تعميق عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي.

ووفقاً للمكتب الأممي، فإن 19.54 مليون شخص في اليمن بحاجة إلى المساعدة خلال العام المقبل، من بينهم 17 مليون شخص (49 في المائة من السكان) سيواجهون انعدام الأمن الغذائي الشديد، مع معاناة 5 ملايين شخص من ظروف «الطوارئ». بينما يؤثر سوء التغذية الحاد على نحو 3.5 مليون شخص، بمن في ذلك أكثر من 500 ألف شخص يعانون من سوء التغذية الحاد الشديد.