ماي تحذر النواب من عرقلة الخروج من الاتحاد الأوروبي

فرنسا تدعو بريطانيا إلى مناقشة شروط الانسحاب قبل بحث الاتفاقات المستقبلية

ماي تحذر النواب من عرقلة الخروج من الاتحاد الأوروبي
TT

ماي تحذر النواب من عرقلة الخروج من الاتحاد الأوروبي

ماي تحذر النواب من عرقلة الخروج من الاتحاد الأوروبي

حذرت رئيسة الوزراء البريطانية تيريزا ماي أمس أعضاء مجلس العموم (النواب) من عرقلة خطتها لتفعيل مفاوضات خروج البلاد من الاتحاد الأوروبي عبر طرح سلسلة تعديلات على الخطة. وقالت ماي أمام البرلمان: «شركاؤنا الأوروبيون يريدون الآن تحقيق تقدم في المفاوضات، وكذلك أنا وهذا المجلس. الرسالة واضحة للجميع، هذا المجلس قال كلمته والآن ليس وقت عرقلة الرغبة التي عبر عنها الشعب البريطاني بطريقة ديمقراطية. لقد حان الوقت لترك الاتحاد الأوروبي».
وجاء هذا التحذير تزامنًا مع بدء أعضاء مجلس العموم مناقشة المشروع الذي كانت تقدمت به ماي لإطلاق مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. وفي تصريح منفصل، قالت المتحدثة باسم رئيسة الوزراء أمس إنه لن يكون بإمكان النواب منع بريطانيا من الخروج من التكتل. وصرحت المتحدثة للصحافيين: «نعتقد أنه ينبغي أن يكون هناك تشريع صريح يمنح الحكومة سلطة تنفيذ قرار الشعب البريطاني»، مضيفة أنه سيتعين على البرلمان أن يصوت على الاتفاق النهائي مع الاتحاد الأوروبي. وتابعت: «لن نسمح بأن تكون هناك محاولات للبقاء داخل الاتحاد الأوروبي أو الانضمام له مجددًا من الباب الخلفي».
وكان البرلمان قد أزال أول عقبة عندما وافق الأسبوع الماضي مبدئيًا على «البريكست»، لكن المتوقع أن تصبح المناقشات أكثر سخونة، حيث سيصوت النواب على العشرات من التعديلات المقترحة على المسودة قبل أن يتخذوا القرار النهائي غدًا الأربعاء. وحذر النائب المحافظ المناهض لأوروبا ستيف باكر وفقًا لوكالة «بريس أسوسيشن» من أن 27 نائبًا من حزب ماي قد يتمردون ضدها ويدعمون «التعديلات» من حزبي العمال والديمقراطي الليبرالي.
ويترأس باكر المجموعة البحثية الأوروبية المطالبة والمؤيدة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، التي تطالب بتمرير مشروع القانون من دون تعديلات. لكن كينيث كلارك، المحافظ الوحيد الذي صوت ضد تفعيل المادة 50 الأسبوع الماضي، انتقد النشر المتأخر لتقرير رئيس الوزراء الخميس الماضي، وذلك عقب أن صوت النواب بالفعل على المرحلة الأولى من مشروع القانون.
ويواجه التشريع الذي يتيح لرئيسة الوزراء ماي أن تُفعل عملية الانسحاب من الاتحاد الأوروبي ضغوطًا من المشرعين المؤيدين للبقاء داخل التكتل، والذين يسعون لتحقيق قدر أكبر من الشفافية والإشراف على استراتيجيتها للتفاوض، وأن يكون لهم مساحة أكبر في تشكيل معالم الاتفاق النهائي. ومن المتوقع أن تكون المطالب التي طرحتها ماي بالتفاوض بشأن ضمان دخول كامل للسوق الأوروبية المشتركة وحقوق المواطنين الأوروبيين الذين يعيشون في بريطانيا ضمن التعديلات المقترحة.
في غضون ذلك، قال رئيس الوزراء الفرنسي برنار كازنوف أمس إن على بريطانيا أن تناقش شروط انفصالها عن الاتحاد الأوروبي قبل أن تبدأ أية محادثات حول التوصل إلى أي اتفاق تجارة مستقبلي. وأضاف كازنوف أن أي اتفاق مستقبلي لن يعطي بريطانيا شروطًا أفضل من تلك التي كانت ستحصل عليها لو بقيت داخل الاتحاد الذي يضم 28 بلدًا. وينضم كازنوف بذلك إلى مجموعة المسؤولين الأوروبيين الذين يؤكدون على ضرورة أن تتوصل لندن أولاً إلى اتفاق للخروج من الاتحاد، بما في ذلك دفع مبلغ مقابل الخروج يقدر الاتحاد الأوروبي أنه يصل إلى 60 مليار يورو، قبل أن تجري محادثات حول أية علاقات تجارية مستقبلية. وترى بريطانيا أن تكلفة الخروج التي تغطي التزامات ميزانية ومساهمات تقاعدية لموظفي الاتحاد الأوروبي، يجب ألا تتعدى نحو 20 مليار يورو، بحسب مصادر أوروبية.
وصرح كازنوف عقب محادثات مع رئيس المفوضية الأوروبية جان كلود يونكر: «علينا أولا مناقشة الشروط التي سيجري فيها خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وأن نفعل ذلك في إطار الزمن المسموح به للمفاوضات دون إضاعة الوقت».
ووعدت ماي بتفعيل المادة 50 من معاهدة لشبونة التي تبدأ بموجبها عملية الخروج من الاتحاد الأوروبي، في نهاية مارس (آذار) المقبل. وبعد ذلك أمام بريطانيا عامان للتفاوض على اتفاق قبل خروجها من الاتحاد. وقال كازنوف إن ذلك يجب أن يتم «بهدف ضمان الدفاع عن مصالح الاتحاد الأوروبي، وأن أي دولة تغادر الاتحاد الأوروبي لا يمكنها أن تستفيد من نظام أفضل من ذلك الذي يربط بين الدول الأعضاء». بدوره قال يونكر: «اتفقنا على نقطة أساسية وهي أن الاتفاق الذي سيتم تقديمه إلى بريطانيا يجب ألا يكون بمزايا النظام الحالي نفسه». وقالت ماي إنها تريد أن تحتفظ بريطانيا بإمكانية الدخول إلى السوق الأوروبية المشتركة نفسها، وفي الوقت ذاته الحد من الهجرة من دول الاتحاد الأوروبي. إلا أن بروكسل تقول إنه لا يمكنها اختيار ما يناسبها فقط.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».