رئيسة وزراء بريطانيا توجه أنظارها إلى الملفات الدولية الساخنة

تيريزا ماي تريد تحسي علاقات لندن بموسكو وبيونس إيرس

تيريزا ماي تغادر مقر رئاسة الوزراء في «10 داونينغ ستريت» في طريقها إلى وارسو (رويترز)
تيريزا ماي تغادر مقر رئاسة الوزراء في «10 داونينغ ستريت» في طريقها إلى وارسو (رويترز)
TT

رئيسة وزراء بريطانيا توجه أنظارها إلى الملفات الدولية الساخنة

تيريزا ماي تغادر مقر رئاسة الوزراء في «10 داونينغ ستريت» في طريقها إلى وارسو (رويترز)
تيريزا ماي تغادر مقر رئاسة الوزراء في «10 داونينغ ستريت» في طريقها إلى وارسو (رويترز)

بعد رحلاتها المكوكية التي أخذتها أولا إلى أطراف المملكة المتحدة، اسكوتلندا وويلز وشمال آيرلندا، ومن ثم إلى عدد من دول الاتحاد الأوروبي، مثل ألمانيا وفرنسا وإيطاليا، اتجهت الآن أنظار رئيسة الوزراء البريطانية الجديدة تيريزا ماي إلى المناطق الساخنة في العلاقات الدولية والأرجنتين. وقد تأتي روسيا الاتحادية في مقدمة هذه الدول. وتحدثت في الأمس مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين عبر الهاتف، واتفقا على عقد الاجتماع في المستقبل القريب في محاولة لتحسين العلاقات بين موسكو ولندن.
ومن المقرر أن يحضر بوتين وماي قمة مجموعة العشرين المقبلة في الصين أوائل الشهر المقبل، في فرصة للاجتماع لأول مرة منذ أن تولت ماي رئاسة الوزراء في يوليو (تموز)، بعد استقالة ديفيد كاميرون إثر استفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. وكانت قد توترت العلاقات بين روسيا وبريطانيا بسبب خلافات بشأن نشاطات المخابرات الروسية ضد خصوم بوتين السياسيين الذين يتخذون من لندن مقرا لهم، وبسبب الوضع في سوريا، فضلا عما تقول لندن إنها زيادة حادة في الطلعات الجوية التي تقوم بها القاذفات الروسية بعيدة المدى قرب المجال الجوي البريطاني. أوكرانيا ستكون أحد الملفات الساخنة التي ستناقشها ماي مع بوتين.
وفي الأمس أكدت روسيا أنها أحبطت «هجمات إرهابية» خططت لها الاستخبارات العسكرية الأوكرانية في شبه جزيرة القرم بهدف «زعزعة الاستقرار» في شبه الجزيرة قبل انتخابات سبتمبر (أيلول) المقبل.
وقالت الاستخبارات الروسية في بيان إنها «أحبطت في القرم هجمات إرهابية كانت تستهدف عناصر رئيسية في البنى التحتية ووسائل التموين في شبه الجزيرة» التي ضمتها موسكو في مارس (آذار) 2014، موضحة أن عنصرا في الاستخبارات الروسية وجنديا روسيا قتلا خلال عمليتين هدفتا إلى اعتقال «مخربين» أوكرانيين.
وذكر مفوض الحكومة الألمانية للشؤون الروسية، جيرنوت إرلر، أنه ليس من المتوقع أن يكون هناك إلغاء للعقوبات التي يفرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا قريبا. وقال إرلر في تصريحات لوكالة الأنباء الألمانية (د.ب.أ) أمس (الأربعاء) في إشارة إلى الأوضاع في شرق أوكرانيا: «شاهدنا في الأسابيع الماضية فعليا وبصفة يومية مزيدا من الانتهاك لوقف إطلاق النار والهدنة، ما خلف الكثير من الضحايا من الجانبين».
وذكر إرلر، أنه لذلك هناك إجماع بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على ربط مسألة العقوبات تماما بالتنفيذ الكامل لاتفاقية مينسك.
ووصف إرلر الأوضاع في شرق أوكرانيا بأنها مثيرة للقلق، وبعيدة عن تحقيق الشروط اللازمة لتخفيف أو إلغاء العقوبات عن روسيا. يذكر أن الاتحاد الأوروبي فرض عقوبات اقتصادية على روسيا في صيف عام 2014 على خلفية ضم الأخيرة شبه جزيرة القرم، والنزاع مع شرق أوكرانيا.
وتوافقت أطراف النزاع على اتفاقية مينسك مطلع عام 2015، التي تنص على وقف إطلاق النار وسحب الأسلحة وإجراء إصلاح دستوري في أوكرانيا، إلا أن وقف إطلاق النار يشهد خروقات باستمرار.
كما تحاول تيريزا ماي تحسين علاقات بلدها مع بيونس آيرس؛ إذ ذكرت تقارير أرجنتينية أن حوارا سيبدأ حول جزر فوكلاند (المالفيناس) التابعة لبريطانيا وتطالب الأرجنتين بالسيادة عليها، وهي التي تسببت في حرب بين البلدين عام 1982. الحوار الحالي يتناول استئناف الرحلات الجوية إلى الأرخبيل واستغلال النفط. وفي رسالة إلكترونية كشفتها الصحيفة الأرجنتينية «كلارين»، اقترحت رئيسة الوزراء البريطانية تيريزا ماي على رئيس الدولة الأرجنتيني استئناف الرحلات الجوية إلى هذه الجزر عبر الأرجنتين. وهذه الرحلات متوقفة منذ 1982. والرحلات الجوية المتجهة إلى الأرخبيل تسيرها حاليا شركة الطيران التشيلية «لان» عن طريق تشيلي وتلتف على الأرجنتين بسبب قيود تفرضها بيونس آيرس في مجالها الجوي.
وعبرت ماي أيضا عن أملها في رفع العقوبات التي فرضتها حكومة الرئيسة الاشتراكية السابقة كريستينا كيرشنر على الشركات النفطية التي تعمل في فوكلاند (المالفيناس كما تسميها الأرجنتين). وقالت رئيسة الوزراء البريطانية إنها تأمل في أن تدخل العلاقات بين البلدين «مرحلة مثمرة».
وأكدت وزيرة الخارجية الأرجنتينية سوزانا مالكورا تبادل الرسائل هذا بين ماي والرئيس ماوريسيو ماكري. وقالت في بيان: «بدأنا نتحدث عن إمكانية استئناف الرحلات، وسنحاول أن نجد طريقة لذلك». وأضافت مالكورا المرشحة لمنصب الأمين العام للأمم المتحدة أن المملكة المتحدة ترغب في «دراسة القانون المتعلق بالمحروقات، وأجهزتنا تدرس هذا الموضوع».
وتبعد المالفيناس 400 كيلومتر (كلم) عن السواحل الأرجنتينية و12 ألفا و700 كلم عن لندن.
وما زالت الأرجنتين تطالب بها، بعد أكثر من 30 عاما على الحرب الخاطفة بينها وبين بريطانيا التي استمرت 74 يوما في 1982 وأسفرت عن أكثر من 700 قتيل؛ هم 469 جنديا أرجنتينيا، و255 بريطانيا، وثلاثة من سكان الجزر.
من جانب آخر، ذكرت دراسة نشرت أمس الخميس أن مدينة فرنكفورت الألمانية باعتبارها المركز المالي الرئيسي في ألمانيا قد تصبح من أكبر الرابحين من خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
يذكر أن مدينة فرنكفورت التي يطلق عليها اسم «مانهاتن» في إشارة إلى حي المال الأشهر في نيويورك بالولايات المتحدة، تخوض صراعا مع باريس ودبلن ولوكسمبورغ لاستقطاب الأنشطة المالية الموجودة في حي المال في لندن «سيتي أوف لندن» بمجرد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. وبحسب دراسة أجراها «معهد كولونيا للأبحاث الاقتصادية» فإن فرنكفورت تمتلك أفضل الفرص لجذب الشركات والوظائف من لندن التي تمثل حاليا المركز المالي الرئيسي لأوروبا. وأضافت الدراسة أن «باريس تحرز نقاطا باعتبارها مقرا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ولوكسمبورغ بفضل ضرائبها المنخفضة، ودبلن بفضل لغتها الإنجليزية. لكن فرنكفورت تتفوق عليها جميعا.. فرنكفورت ليس فقط القلب المالي لأكبر اقتصاد في أوروبا، لكنها أيضا مقر للبنك المركزي الأوروبي».
وذكرت الدراسة أنه يمكن أيضا الوصول إلى فرنكفورت بفضل امتلاكها أحد أكبر مطارات أوروبا إلى جانب ارتفاع مستوى وسائل المعيشة فيها، بما في ذلك مستوى الرعاية الطبية والأمن. في الوقت نفسه، فإن فرنكفورت لديها كمّ كبير من المكاتب والمساحات الإدارية الخالية المتاحة أمام الشركات، مقارنة بالمدن الأخرى التي تنافسها على استقطاب الشركات العاملة في لندن، كما أن معدلات إيجار الأماكن التجارية في فرنكفورت أقل منها في كثير من المدن الأخرى. وقال ميشائيل فويجتلاندر، خبير سوق العقارات في المعهد، إن «سعر إيجار مكتب في مبنى جيد في باريس يزيد بنحو 50 في المائة على سعره في فرنكفورت».



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».