اجتماع مرتقب لوزراء خارجية «دعم سوريا» لإنقاذ «جنيف 3» من الفشل

مصادر غربية: المطلوب حصر القتال ومنع انهيار الهدنة

سكان محليون في معرة النعمان يتابعون الدمار الذي لحق بسوق الخضار في البلدة التي تتبع ريف ادلب شمال سوريا امس (أ.ف.ب)
سكان محليون في معرة النعمان يتابعون الدمار الذي لحق بسوق الخضار في البلدة التي تتبع ريف ادلب شمال سوريا امس (أ.ف.ب)
TT

اجتماع مرتقب لوزراء خارجية «دعم سوريا» لإنقاذ «جنيف 3» من الفشل

سكان محليون في معرة النعمان يتابعون الدمار الذي لحق بسوق الخضار في البلدة التي تتبع ريف ادلب شمال سوريا امس (أ.ف.ب)
سكان محليون في معرة النعمان يتابعون الدمار الذي لحق بسوق الخضار في البلدة التي تتبع ريف ادلب شمال سوريا امس (أ.ف.ب)

تُجرى حاليا اتصالات دبلوماسية مكثفة في جنيف، بين وزارات خارجية الدول الكبرى، والدول الإقليمية المعنية بالدرجة الأولى بالملف السوري، من أجل عقد مؤتمر لوزراء الخارجية لمجموعة الدعم لسوريا قبل نهاية الشهر الجاري، لتدارك إعلان الفشل النهائي لجولة المحادثات الراهنة، وتدارك انفجار الأوضاع الميدانية على نطاق واسع، وخروجها عن السيطرة.
وقالت مصادر دبلوماسية غربية ضالعة بالاتصالات لـ«الشرق الأوسط»: «إن المطلوب تلافي إعلان انتهاء المحادثات إلى الفشل التام؛ لأن ذلك يعني عمليا إخفاقا دبلوماسيا واسعا وربما نهاية مهمة المبعوث الدولي». وبحسب هذه المصادر، فإن ما يجري في جنيف منذ أول من أمس، هو إعطاء الانطباع أن المحادثات ما زالت قائمة رغم إعلان وفد الهيئة العليا للمفاوضات «تعليق» مشاركته فيها، بانتظار أن تتحقق المطالب التي رفعها وفصلها المنسق العام للهيئة العليا، رياض حجاب، في المدينة السويسرية. ورغم مغادرة حجاب ومجموعة من 20 شخصا، غالبيتهم من العسكريين، جنيف، فإن بضعة أفراد من المجموعة لا يزالون متواجدين في فندقها، حيث استقبلوا ليل الثلاثاء – الأربعاء، خبيرين دستوريين، انتدبهما ستيفان دي ميستورا، من أجل مناقشات «فنية» حول المرحلة الانتقالية.
كذلك، فإن مساعد دي ميستورا، السفير رمزي عز الدين رمزي، اجتمع أمس مع وفد النظام برئاسة السفير بشار الجعفري، بسبب بقاء المبعوث الدولي في إيطاليا «لأسباب خاصة». وبحسب معلومات متداولة في قصر الأمم، فإن غياب دي ميستورا عن جنيف منذ الثلاثاء مرده مرض زوجته.
وبانتظار التئام الاجتماع الوزاري الموعود، فإن الأنظار تتجه نحو موسكو وواشنطن، باعتبارهما راعيي الهدنة التي توصلا إليها نهاية فبراير (شباط) الماضي، للتعرف على الخطوات التي ستقدمان عليها من أجل «ضبط الوضع». وبحسب المصادر الغربية، فإن المطلوب اليوم هو «حصر القتال» ومنع انهيار الهدنة بشكل كامل؛ لأن ذلك سيقود حتما لوضع حد للمحادثات غير المباشرة، وسيفتح دورة عنف جديدة، من شأنها القضاء على أي إمكانات للتهدئة، وسيتوقف بسببها وصول المساعدات الإنسانية.
وتبدو مصادر غربية أخرى أكثر تشاؤما في نظرتها للمستقبل؛ لأنها ترى أن ما يحصل في جنيف إن لم يطوق سيقضي على جهود الوساطة الدولية، وسيتعين «انتظار شهور وشهور» قبل أن يأتي زمن «جنيف 4».
بيد أن السؤال الذي تطرحه بإلحاح المصادر الغربية، يتناول الأداء الروسي في المرحلة الأخيرة، حيث تتساءل عن الأسباب التي تدفع موسكو لترك النظام يشعل الجبهات ويهدد مصير المحادثات. ولشرح ذلك، فإنها تطرح 3 احتمالات، أولها أن يكون التصعيد بضوء أخضر روسي ضمني. والثاني ألا تكون موسكو قادرة على ضبط كل ما يحصل على كل الجبهات، بحيث يعتبر النظام أن له هامشا من المناورة يستطيع اللعب فيه. وثالثا ألا تكون موسكو راغبة في ممارسة مزيد من الضغوط على النظام لمنعه من الارتماء تماما في «حضن» إيران، التي عادت بقوة إلى الميدان السوري. أما كيف العمل من أجل لملمة الوضع، فترى هذه المصادر أنه يتعين أن يتم بمزيد من الضغوط الأميركية على موسكو التي «تتحمل مسؤولية رئيسية بصفتها الجهة المسؤولة عن ممارسات النظام».
وكما كان متوقعا، استغل وفد النظام «تعليق» الهيئة العليا مشاركتها الرسمية في المحادثات، ليشن الهجوم عليها مستهدفا بالدرجة الأولى رئيسها رياض حجاب، دون أن يسميه. واعتبر الجعفري أن غياب وفد الهيئة العليا «لا يعني أن المحادثات خسرت شيئا؛ لأنهم لا يمثلون الشعب السوري، بل ربما بذهابهم تزول عقبة كبيرة أو ربما نصل إلى حل»، من غير أن يشير إلى الجهة السورية الأخرى التي يرغب في التفاوض معها.
وبالمقابل، شدد الجعفري على أن وفد النظام أجرى 3 اجتماعات مع دي ميستورا ونائبه، وأن هذا «يؤكد انخراطه الجاد والإيجابي في الحوار السوري – السوري، من غير تدخل خارجي وشروط مسبقة». لكنه لم يأت بكلمة واحدة على عملية الانتقال السياسي التي تشدد عليها الأمم المتحدة والمعارضة، بل اكتفى بتكرار أن الحل السياسي بنظر النظام هو «حكومة وحدة وطنية موسعة ودستور وانتخابات برلمانية»، مضيفا أن «أي مجموعة تفكر بغير ذلك فهي واهمة وتعطل حوار جنيف وتضيع وقتها ووقتنا». وأفاد الجعفري أن المحادثات مع مساعد دي ميستورا، السفير رمزي عز الدين رمزي، تناولت، إلى جانب التعديلات التي أدخلها الوفد على ورقة المبادئ المقدمة من المبعوث الدولي في نهاية الجولة الماضية: «تشكيل حكومة موسعة، والضغط على بلدان الجوار لمكافحة الإرهاب، وتنفيذ القرارات الدولية، وخصوصا القرار (2253)».
ويكشف كلام الجعفري أن المحادثات لم تحقق أي تقدم، إذ إن كل طرف ما زال في عالمه، كما يبين بوضوح تام الأسباب التي دفعت وفد الهيئة العليا لتعليق مشاركته، مع الحرص على عدم قطع شعرة معاوية. وكان لافتا أن الجعفري نقل عن رمزي اعتبار الأخير أن «المحادثات مستمرة رغم انسحاب وفد الهيئة العليا». والصحيح أن فريق دي ميستورا يريد أن يعطي الانطباع أن المحادثات ما زالت جارية وأنها يمكن أن تجري في قصر الأمم أو في أي مكان آخر. لكن ما أراد الجعفري الإيحاء به أن استمرار المحادثات من غير وفد الهيئة العليا يجانب الصواب.
وقالت مصادر دبلوماسية لـ«الشرق الأوسط»، إن دي ميستورا «لن يلعب هذه اللعبة»، وأنه رغم استمراره في لقاء ممثلي مجموعة موسكو – القاهرة، أو ما يسمى مجموعة «حميميم» وآخرين من المجتمع المدني، فإن «المفاوض عن المعارضة هو وفد الهيئة العليا ولا أحد غيره».
حتى عصر أمس، كان السيناريو المتداول أن تستمر المحادثات في قصر الأمم أو في فندق وفد الهيئة العليا حتى يوم الجمعة، وهو الموعد الأول المحدد لهذه الجولة. وينتظر أن يكون لدي ميستورا اليوم لقاءات داخل مقر الأمم المتحدة وخارجه، وأن يعقد مؤتمرا صحافيا يعلن فيه عن تقييمه لما يحصل، وعن مصير المحادثات في جنيف.
والتخوف الذي يعتمل المندوبين الدبلوماسيين الذين يرافقون المحادثات، هو أن يحافظ المبعوث الدولي على نهجه السابق الذي يقوم على إجراء جولة محادثات من 10 أيام أو أسبوعين، تتبعها فترة توقف. كذلك يرون أن عودة وفد الهيئة إلى المشاركة رسميا في المحادثات، لا يمكن أن يتم من غير حصول المعارضة على «إنجاز» يبرر عودتها إلى طاولة المفاوضات. أما طبيعة هذا الإنجاز، فقد تكون رفع الحصار عن بلدات ومدن، وتكثيف وصول المساعدات أو التزام قوي من مجموعة دعم سوريا بفرض وقف الأعمال العدائية واحترام الهدنة. أما إذا لم يتحقق شيء من هذا، فإن العملية السياسية بمجملها ستكون في مهب الريح.



الأمم المتحدة تطالب بإغاثة 10 ملايين يمني

الاستجابة الأممية في 2025 تركز على إغاثة قرابة 4 ملايين نازح يمني (الأمم المتحدة)
الاستجابة الأممية في 2025 تركز على إغاثة قرابة 4 ملايين نازح يمني (الأمم المتحدة)
TT

الأمم المتحدة تطالب بإغاثة 10 ملايين يمني

الاستجابة الأممية في 2025 تركز على إغاثة قرابة 4 ملايين نازح يمني (الأمم المتحدة)
الاستجابة الأممية في 2025 تركز على إغاثة قرابة 4 ملايين نازح يمني (الأمم المتحدة)

بالتزامن مع تحذيرها من تفاقم الأزمة الإنسانية، ووصول أعداد المحتاجين للمساعدات العاجلة إلى أكثر من 19 مليون شخص، أطلقت الأمم المتحدة وشركاؤها خطة الاستجابة للاحتياجات الإنسانية في اليمن للعام الحالي لمساعدة أكثر من 10 ملايين محتاج.

ويأتي ذلك في ظل تراجع حاد للعملة اليمنية، إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق، بعد تجاوز سعر الدولار 2160 ريالاً في مناطق سيطرة الحكومة الشرعية، التي عجزت عن سداد رواتب الموظفين منذ 4 أشهر، بعد أكثر من عامين من تسبب الجماعة الحوثية في توقف تصدير النفط، واشتداد أزمات الخدمات العامة، وانقطاع الكهرباء في عدن حيث العاصمة المؤقتة للبلاد لأكثر من نصف اليوم.

ودعت الأمم المتحدة المجتمع الدولي والمانحين إلى توفير مبلغ 2.47 مليار دولار لدعم خطة الاستجابة الإنسانية لليمن للعام الحالي، لتلبية الاحتياجات الإنسانية العاجلة لأكثر من 19.5 مليون شخص.

وجاءت الدعوة على لسان جوليان هارنيس، منسق الشؤون الإنسانية في اليمن، الذي طالب بتقديم الدعم اللازم لضمان الوصول إلى الفئات الأكثر ضعفاً وتقديم المساعدات المنقذة للحياة لـ10.5 مليون شخص، مشيراً إلى أن الجهود السابقة خلال العام الماضي، شملت أكثر من 8 ملايين شخص بدعم تجاوز 1.4 مليار دولار.

نصف الأطفال اليمنيين يعانون من سوء تغذية وتعدّ النساء والفتيات من الفئات الأكثر ضعفاً (الأمم المتحدة)

وشدَّد هاريس على أن الاحتياجات خلال العام الحالي تتطلب استجابة أوسع وأكثر شمولية لتحقيق الاستقرار وبناء قدرة المجتمعات على الصمود، منوهاً بأن تدهور الأوضاع الاقتصادية، والظروف المناخية القاسية، والتطورات العسكرية الإقليمية أسهمت في مضاعفة الاحتياجات الإنسانية.

ويواجه نصف السكان تقريباً انعداماً حاداً في الأمن الغذائي، ويعيش أكثر من 13 مليون شخص في ظل نقص حاد في مياه الشرب النظيفة، بينما تعمل 40 في المائة من المرافق الصحية بشكل جزئي أو لا تعمل.

وكانت الأمم المتحدة طالبت العام الماضي بـ2.7 مليار دولار لخطة الاستجابة الإنسانية، لكنها لم تحصل سوى على تعهدات ضئيلة، ما تسبب في عجز كبير في تلبية احتياجات المستهدفين.

تناقض الاحتياجات والمطالب

ويؤكد جمال بلفقيه رئيس اللجنة العليا للإغاثة في الحكومة اليمنية أرقام الاحتياجات الإنسانية التي تعلن عنها الأمم المتحدة ووكالاتها والمنظمات الدولية، لكنه يشير إلى التناقض بين ما تعلن عنه من احتياجات ومساعيها للحصول على تمويل لتلبية تلك الاحتياجات، إلى جانب عدم قدرتها على الوصول إلى المستهدفين بسبب نقص المعلومات والبيانات، بالإضافة إلى التغيرات الديموغرافية الحاصلة بفعل النزوح.

استمرار الصراع ترك اليمنيين في حالة احتياج دائم للمساعدات (الأمم المتحدة)

وفي تصريحه لـ«الشرق الأوسط» أعرب بلفقيه عن مخاوفه من عدم إمكانية الحصول على المبالغ المطلوبة لصالح الاستجابة الإنسانية بسبب سوء الترويج للأزمة الإنسانية في اليمن لدى المانحين، لافتاً إلى أن طرق تعامل المنظمات الدولية والأممية في الإغاثة لم تتغير منذ عام 2015، رغم فشلها في تلبية احتياجات اليمنيين، وإنهاء الأزمة الإنسانية أو الحد منها.

وقبيل إطلاقها خطة الاستجابة الإنسانية للعام الحالي، حذّرت الأمم المتحدة، من اشتداد الأزمة الإنسانية في اليمن، بعد تجاوز أعداد المحتاجين إلى مساعدات إنسانية هذا العام 19.5 مليون شخص، بزيادة قدرها 1.3 مليون شخص مقارنة بالعام الماضي، مبدية قلقها على الأطفال الذين يعانون من سوء تغذية، وعلى الفئات الأكثر تهميشاً من بينهم، مثل النساء والفتيات والنازحين البالغ عددهم 4.8 مليون شخص.

وقالت نائبة رئيس مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا)، جويس مسويا، أمام مجلس الأمن الدولي إنّ اليمنيين ما زالوا يواجهون أزمة خطرة على الصعيدين الإنساني وحماية المدنيين، مشيرة إلى أن تقديرات النداء الإنساني للعام الحالي الذي يجري إعداده، كشفت عن تفاقم الأزمة.

وباء الكوليرا عاد للتفشي في اليمن بالتزامن مع ضعف القطاع الصحي (رويترز)

ووفق حديث مسويا، فإنّ نحو 17 مليون يمني، أي ما يقدر بنصف سكان البلاد، لا يستطيعون تلبية احتياجاتهم الغذائية الأساسية، وما يقرب من نصف الأطفال دون سنّ الخامسة يعانون من تأخر خَطرٍ في النمو بسبب سوء التغذية، مع انتشار مروّع لوباء الكوليرا، بينما يعاني النظام الصحي من ضغوط شديدة.

انهيار العملة

وواصلت العملة اليمنية تراجعها إلى أدنى المستويات، وتجاوز سعر العملات الأجنبية المتداولة في البلاد 2160 ريالاً للدولار الواحد، و565 ريالاً أمام الريال السعودي، بعد أن ظلت تتراجع منذ منتصف العام الماضي، وهي الفترة التي شهدت تراجع الحكومة اليمنية عن قراراتها بفرض حصار على البنوك التجارية المتواطئة مع الجماعة الحوثية.

ويرجع الخبراء الاقتصاديون اليمنيون هذا الانهيار المتواصل للعملة إلى الممارسات الحوثية ضد الأنشطة الاقتصادية الحكومية، مثل الاعتداء على مواني تصدير النفط الخام ومنع تصديره، وإجبار الشركات التجارية على الاستيراد عبر ميناء الحديدة الخاضع للجماعة، إلى جانب المضاربة غير المشروعة بالعملة، وسياسات الإنفاق الحكومية غير المضبوطة وتفشي الفساد.

العملة اليمنية واصلت تدهورها الحاد خلال الأشهر الستة الماضية (رويترز)

ويقدر الباحث الاقتصادي اليمني فارس النجار الفجوة التمويلية لأعمال الإغاثة والاستجابة الإنسانية، بأكثر من 3 مليارات دولار، ويقول إن تراكمات هذا العجز خلال السنوات الماضية أوصل نسبة تغطية الاحتياجات الإنسانية في البلاد إلى 52 في المائة.

ولمح النجار في حديثه لـ«الشرق الأوسط» إلى تضرر الاقتصاد اليمني بفعل أزمة البحر الأحمر وما سببته من تحول طرق التجارة العالمية أو ارتفاع تكاليف الشحن والتأمين، مع عدم بروز إمكانية لتحسن اقتصادي دون توقف الجماعة الحوثية عن ممارساتها أو إلزامها بالكف عنها، بالتوازي مع إجراءات داخلية لتحسين الإيرادات.

استهداف الحوثيين للسفن التجارية في البحر الأحمر ضاعف من تدهور الاقتصاد اليمني (أ.ف.ب)

وحثّ النجار الحكومة اليمنية على اتباع سياسات تزيد من كفاءة تحصيل الإيرادات المحلية، وتخفيف فاتورة الاستيراد، ومن ذلك تشجيع الأنشطة الزراعية والسمكية وتوفير فرص عمل جديدة في هذين القطاعين اللذين يشكلان ما نسبته 30 في المائة من حجم القوى العاملة في الريف، وتشجيع زراعة عدد من المحاصيل الضرورية.

يشار إلى أن انهيار العملة المحلية وعجز الحكومة عن توفير الموارد تسبب في توقف رواتب الموظفين العموميين منذ 4 أشهر، إلى جانب توقف كثير من الخدمات العامة الضرورية، ومن ذلك انقطاع الكهرباء في العاصمة المؤقتة عدن لمدد متفاوتة تصل إلى 14 ساعة يومياً.