المخاطر تحيط بخطة «ياهو» لإنشاء شركة معفاة من الضرائب

في حين يدرس مجلس إدارتها سبل زيادة سعر الشركة الراكد

المخاطر تحيط بخطة «ياهو» لإنشاء شركة معفاة من الضرائب
TT

المخاطر تحيط بخطة «ياهو» لإنشاء شركة معفاة من الضرائب

المخاطر تحيط بخطة «ياهو» لإنشاء شركة معفاة من الضرائب

يدرس مجلس إدارة «ياهو» سبل زيادة سعر الشركة الراكد، بما في ذلك إمكانية بيع المنصة الرئيسية ونشاط الإعلانات. وتكمن معظم قيمة سهم «ياهو» في حصة تساوي 32 مليار دولار في شركة «علي بابا»، وعلى مدار عام تقريبًا، ركز المجلس على محاولة التخلص من تلك الأسهم من دون دفع ضرائب.
وفي يناير (كانون الثاني)، اقترحت «ياهو» توزيع أسهم «علي بابا» على حملة الأسهم، عبر استغلال شركة منشأة حديثًا تدعى «أباكو»، كوسيلة لإتمام عملية التوزيع. وفي حال مرت الصفقة بوصفها عملية إنشاء شركة منبثقة معفاة من الضرائب، فإن حملة أسهم «ياهو» سيحصلون على أسهم «أباكو» معفاة من الضرائب، مما يجنب «ياهو» سداد ضريبة على المكاسب الرأسمالية بقيمة 10 مليارات دولار والتي سيتعين عليها دفعها في حال باعت أسهم «علي بابا» مباشرة.
لكن خطة البيع عبر شركة منبثقة تواجه بعض المشكلات. وفي 19 نوفمبر (تشرين الثاني) الماضي، كتبت مؤسسة «ستاربورد فاليو» الناشطة في مجال صناديق التحوط، خطابًا حثت فيه مجلس إدارة «ياهو» على التخلي عن الخطة. وبحسب «ستاربورد»، أفضل البدائل المتاحة هي استطلاع إمكانية بيع النشاط الأساسي، والإبقاء على أسهم «علي بابا» وأصول استثمارية أخرى. ومن شأن التخلص من النشاط الأساسي في صفقة خاضعة للضرائب أن يسفر عن مبلغ زهيد من الالتزام الضريبي، لكن المليارات العشرة من الضرائب الرأسمالية غير المحققة على أسهم «علي بابا» سوف تُرجأ إلى أجل غير مسمى.
ويعكس استعداد مجلس إدارة «ياهو» للإصغاء إلى «ستاربورد» الشكوك الكامنة إزاء العواقب الضريبية لإنشاء الشركة المنبثقة. وكما سبق وتحدثت في أعمدة ماضية، تعتمد خطة الشركة المنبثقة على تفسير جريء لقانون الضرائب، كما أن المخاطر مرتفعة. وحتى الآن، ما زال المجلس مستعدًا للتهوين من المخاوف إزاء إمكانية نجاح الخطة الضريبية كما جرى الترويج لها.
وكانت الصفقة مشروطة من البداية بتلقي خطاب حكم خاص من هيئة الإيرادات الداخلية الأميركية، كما هو معتاد في الكثير من معاملات الشركات المنبثقة. لكن الهيئة رفضت منح «ياهو» خطاب حكم خاص يبارك الصفقة، مما يشير إلى إمكانية تخليها عن سياستها السابقة في هذا المجال. إلا أن المجلس مضى قدمًا في المسألة على أي حال، تاركًا دون تغيير، كشرط لإتمام العملية، أن تتلقى «ياهو» رأيًا من مستشارها الضريبي «سكادين»، يؤكد أن الصفقة ستكون معفاة من الضرائب بالنسبة للشركة وحملة أسهمها.
لكن الأمر ازداد سوءًا. في سبتمبر (أيلول)، أصدرت هيئة الإيرادات الداخلية إعلانا إداريا، المذكرة 2015 - 59، شرحت فيه أن «وزارة الخزانة والهيئة أصبحتا على علم، جزئيًا من خلال طلبات خطابات الأحكام»، بأن شركات منبثقة معينة تتشكل على نحو قد ينتهك قانون الضرائب. وأكدت الخزانة والهيئة أنهما «تشعران بقلق شديد» إزاء صفقات تشمل كمية كبيرة من الأصول الاستثمارية (على سبيل المثال، حصة «ياهو» في «علي بابا»). وأعربت هيئة الإيرادات الداخلية عن اعتقادها بأن مثل هذه الشركات المنبثقة «بموجب القانون الراهن»، فإنها «أقل قابلية للتبرير» من صفقات أخرى.
ربما لا يبدو الأمر بهذا السوء. لكن قراءة مذكرة صادرة عن هيئة الإيرادات الداخلية قد يكون أشبه نوعًا ما بقراءة إعلان صادر عن مجلس الاحتياطي الفيدرالي. ورغم أن اللغة تأتي جافة، لكن الصياغة الدقيقة تشي بالكثير عن الإجراءات المستقبلية.
وتتبع هيئة الإيرادات الداخلية دليلاً استرشاديًا غير مكتوب عندما تلوح صفقات في الأفق، لا سيما عندما يتعلق الأمر بشركة مدرجة في البورصة. فإذا أرادت تحدي صفقة اكتسبت شعبية، فإن الانتظار كي تقدم على تلك الخطوة حتى مرحلة المراجعة قد ينطوي على مفاجأة غير منصفة للشركة وحملة أسهمها. وإذا انتظرت حتى تصدر لوائح، فقد تجد صعوبة في تطبيقها بأثر رجعي على صفقات جرى إتمامها بالفعل. وهكذا عوضًا عن خوض عملية إصدار لوائح مقترحة التي تتسم بالرسمية فضلاً عن استهلاكها للوقت، تصدر الهيئة مذكرة إدارية لسرعة إعلام المتعاملين في البورصة بأن الصفقة ربما لن «تنجح». ثم تتبعها لاحقًا باللوائح الرسمية. ويفهم المحامون الضريبيون ذلك الدليل ويفكون شفرة الإشارات التي تبعثها الهيئة والمذكرات الإدارية التي تصدرها، وإذا تسنى لهم، يدبرون وسيلة أخرى لإتمام الصفقة. وإذا كانت العواقب الضريبية فادحة، قد يتم التخلي عن الصفقة برمتها.
لكن في صفقة «ياهو»، يبدو أن «سكادين» تتجاهل الدليل غير المكتوب. وتعتقد أن الصفقة ينبغي أن تكون معفاة من الضرائب، بل وتعتقد أنه إذا وصلت القضية إلى ساحات المحاكم، فإن القاضي سوف ينحاز إلى جانب «ياهو»، وليس هيئة الإيرادات الداخلية. لذا في شهر أكتوبر (تشرين الأول) الماضي، أعادت «سكادين» التأكيد على رغبتها في إصدار رأي ضريبي، رغم رفض هيئة الإيرادات الداخلية إصدار خطاب حكم خاص، وإصدارها المذكرة 2015 - 59، فضلاً عن المخاطرة الضريبية الكبيرة على «ياهو» وحملة أسهمها.
ما يجعل مشورة «سكادين» قوية على نحو خاص هو مستوى الثقة الذي تعبر به عن رأيها بأن الصفقة سوف تكون معفاة من الضرائب. وأصدرت «سكادين» رأيًا قاطعًا في هذا الصدد، بمعنى أنه من وجهة نظر «سكادين»، سوف تكون الصفقة معفاة من الضرائب لـ«ياهو» وحملة أسهمها (وليس ينبغي أن تكون أو قد تكون أو من المرجح أن تكون بل سوف تكون كذلك). ورغم أن هذا الرأي غير منشور، لكن حملة الأسهم تحصلوا على خلاصته في بيانات مالية حتى يتسنى لهم تسعير الصفقة بناء عليه.
وفي العموم، يعتقد أن هذا المستوى المؤكد من الآراء الضريبية يشير إلى أن المحامين لا يكادون يرون أي خطورة ضريبية، وعادة ما يفهم على أنه لا توجد حجج منطقية تدعم أي استنتاج مخالف. وإذا كانت «سكادين» تنوي التخلي عن هذا الاستخدام المعتاد، فإنه يتعين عليها حينئذ أن تصرح بذلك مقدمًا ليصبح متفهمًا لدى المجلس والإدارة وحملة الأسهم.
لكن المسائل المتعلقة بالآراء الضريبية يحكمها العرف أكثر من القانون. وهناك مستويات مختلفة من الثقة. عندما يكون المحامون متوترين قليلاً، قد ينص الخطاب على أنه «بينما لا تعد المسألة خالية تمامًا من الشك»، يذهب الرأي إلى أن الصفقة ستكون معفاة من الضرائب - بما يعكس مستوى من الثقة يبلغ 75 في المائة. أما الرأي الذي يذهب إلى أن صفقة ما «من المرجح ألا تكون» فيظهر مستوى من الثقة يبلغ 51 في المائة. وعادة ما تكون هناك عبارات أكثر دهاء في خطاب الرأي أيضًا، التي يمكن أن يصفها المحامون الضريبيون من خلف الكواليس بأنها فضفاضة بعض الشيء أو تحمل بعض التعقيد.
وعلى النقيض، يفهم طبيعيًا الرأي الذي يستخدم كلمة «سوف» على أنه بمثابة تأكيد قاطع قائم على قضية قانونية أو لوائح أو أحكام إدارية راسخة.
وفي حال مضت «سكادين» قدمًا في التمسك برأي قاطع مطلق في المسألة، كما وعدت، فستكون كما لو كانت تستهزئ بالحكومة. بالتأكيد، يمتلك المحامون في «سكادين» دراية أوسع مني في هذا المجال، كما أن عقولاً نابهة قد تختلف معي (وهيئة الإيرادات الداخلية) حول تفسير قانون الضرائب. ويظل حكم القضاء لصالح «سكادين» في نهاية المطاف احتمالاً قائمًا على الدوام. لكن إصدار رأي قاطع مطلق لـ«ياهو»، في ظل تلك الظروف يدخل، على حد علمي، منطقة غير مطروقة من قبل بالنسبة إلى صفقة تتعلق بشركة مدرجة في البورصة.
قد تخوض «سكادين» مخاطرة محسوبة في هذه المسألة. وفي حال ثبت خطأ الشركة، فإن «ياهو» هي التي ستدفع الضريبة، وليس «سكادين». وقد يستغرق الأمر سنوات من هيئة الإيرادات الداخلية حتى تنجح في الطعن في الصفقة أمام المحاكم، وربما فترة أطول لكي تتحصل على حكم. وفي ضوء نقص الموارد في هيئة الإيرادات الداخلية، قد تكون الحكومة على استعداد لتسوية المسألة مع «ياهو» والقبول بمبلغ أقل كثيرًا من المليارات العشرة التي سيحق لها تحصيلها. كما أن إدارة «ياهو» سوف تحتفظ بسيطرتها على الأعمال الأساسية للشركة لفترة أطول. أو قد تكون «سكادين» تمارس لعبة مزدوجة مع هيئة الإيرادات الداخلية، حيث تحتفظ بموقف صارم في العلن بينما تضغط من خلف الكواليس من أجل محاولة إنقاذ الصفقة.
وأيًا كان ما تمارسه «سكادين»، فإن سوق الأسهم لا يعجبه تبجحها الضريبي. وانخفض سعر سهم «ياهو» بعد إعلانات هيئة الإيرادات الداخلية، ويعكس السعر الآن الالتزام الضريبي المتضمن في أسهم «علي بابا»، مما يشير إلى أن المتعاملين في السوق يعتقدون أن الشركة المنبثقة لن تكون معفاة من الضرائب كما تشير وعود «سكادين».
وربما لا تكون سكادين نفسها مقتنعة بذلك. ويقر إفصاح «ياهو» الذي صاغته «سكادين» بأن هناك خطورة قائمة في أن يكون رأيها الضريبي خاطئًا. وبحسب نص الإفصاح، فإن «هناك خطورة في أن تطعن هيئة الإيرادات الداخلية النتائج التي توصلنا إليها في الرأي، ويمكن أن تؤيد المحكمة هذا الطعن».
وإلى جانب وصفه لما سيحدث في حال نجحت الخطة، فإن الإفصاح يتطرق أيضًا إلى أن العواقب الضريبية التي ستترتب على إخضاع الصفقة للضرائب، تحسبًا للظروف. كما تسمح الصفقة لـ«ياهو» بنقل كامل الالتزام الضريبي البالغ 10 مليارات دولار إلى أباكو عبر اتفاق تعويض، أيضًا تحسبًا للظروف. وإذا كانت «ياهو» تعتبر الخطورة قائمة، وتكشف عن ذلك بسبب متطلبات قانون الأوراق المالية، فكيف يمكن لـ«سكادين» أن تكون على ثقة بأن الصفقة «سوف» تكون معفاة من الضرائب؟
وإذا مضت «سكادين» قدما وعرضت على «ياهو» رأيًا قاطعًا مطلقًا، فإنها ستمثل نقطة انقلاب. فإذا كان رأيًا ضريبيًا ما ليس إلا خطابًا من خبير مستأجر، فإن تلك الآراء سوف تكتسب السمعة نفسها التي تطال آراء العدالة التي تصدرها البنوك الاستثمارية في صفقات معينة. ستيفين ديفيدوف سولومون أشار ذات مرة إلى سمعة آراء العدالة بأنها «زاخرة بالتضارب، وذاتية، وبلا طائل أو معنى ومبتذلة». وأنه على مجلس إدارة ياهو التحلي بالحكمة وتحاشي هذه الفوضى الضريبية ويبيع الأعمال الأساسية للشركة.
* خدمة «نيويورك تايمز»



الأسهم السعودية تتراجع إلى 11464 نقطة في أولى جلسات الأسبوع

شاشة المؤشرات داخل مقر مجموعة «تداول» بالرياض (الشرق الأوسط)
شاشة المؤشرات داخل مقر مجموعة «تداول» بالرياض (الشرق الأوسط)
TT

الأسهم السعودية تتراجع إلى 11464 نقطة في أولى جلسات الأسبوع

شاشة المؤشرات داخل مقر مجموعة «تداول» بالرياض (الشرق الأوسط)
شاشة المؤشرات داخل مقر مجموعة «تداول» بالرياض (الشرق الأوسط)

أغلق مؤشر سوق الأسهم السعودية الرئيسية (تاسي)، جلسة الأحد، متراجعاً بنسبة 0.8 في المائة، إلى 11464.5 نقطة، وبتداولات بلغت قيمتها 5 مليارات ريال (1.3 مليار دولار).

وانخفض سهم «أرامكو السعودية»، الأثقل وزناً في المؤشر، بنسبة 1 في المائة إلى 27.2 ريال. كما تراجع سهما «معادن» و«أديس» بنسبة 1.5 و1 في المائة، إلى 70.3 و 18.73 ريال على التوالي.

وفي القطاع المصرفي، انخفض سهم «الراجحي» بنسبة 0.7 في المائة، في حين تراجع سهم «الأهلي» بنسبة 1.4 في المائة. وتراجع سهم «السعودية للطاقة» بنسبة 3 في المائة، إلى 17.12 ريال.

في المقابل، تصدّر سهما «نايس ون» و«الأندية للرياضة» الشركات الأكثر ارتفاعاً بنسبة 6 و5 في المائة على التوالي. وصعد سهم «تسهيل» بنسبة 2.7 في المائة، إلى 132 ريالاً.


كيف أصبحت الصين وسيط الطاقة في آسيا؟

صهريج لتخزين الغاز الطبيعي المسال في محطة الاستقبال التابعة لشركة «بتروتشاينا» بميناء رودونغ الصيني (رويترز)
صهريج لتخزين الغاز الطبيعي المسال في محطة الاستقبال التابعة لشركة «بتروتشاينا» بميناء رودونغ الصيني (رويترز)
TT

كيف أصبحت الصين وسيط الطاقة في آسيا؟

صهريج لتخزين الغاز الطبيعي المسال في محطة الاستقبال التابعة لشركة «بتروتشاينا» بميناء رودونغ الصيني (رويترز)
صهريج لتخزين الغاز الطبيعي المسال في محطة الاستقبال التابعة لشركة «بتروتشاينا» بميناء رودونغ الصيني (رويترز)

لم تعد الصين مجرد أكبر مستورد للغاز في العالم، بل تحوّلت خلال السنوات الأخيرة إلى لاعب محوري يُعيد تشكيل سوق الطاقة في آسيا، مستندة إلى شبكة معقدة من الإمدادات وخطوط الأنابيب وعقود الغاز المُسال، ما يمنحها نفوذاً متنامياً، خصوصاً في أوقات الأزمات. هذا ما أكده فيودور دميتريينكو، الباحث والمحلل الجيوسياسي في مجال سياسات الطاقة والتنمية المستدامة، في تقرير نشرته مجلة «ناشونال إنتريست» الأميركية.

وقال دميتريينكو إن حرب إيران كشفت ما بنته سنوات من صفقات خطوط الأنابيب وعقود الغاز الطبيعي المُسال بهدوء، وهو ما وصفه بـ«القبضة الصينية» على إمدادات الغاز في آسيا. فعندما ترددت أنباء عن قيام شركات صينية بإعادة بيع رقم قياسي بلغ 19 شحنة من الغاز الطبيعي المُسال خلال الربع الأول من عام 2026، منها 10 شحنات إلى كوريا الجنوبية، و5 إلى تايلاند، والبقية موزعة بين اليابان والهند والفلبين، قُدّم ذلك بوصفه تداولاً ذكياً، وكان كذلك بالفعل. إذ تبلغ تكلفة الغاز الروسي عبر خطوط الأنابيب بالنسبة لبكين نحو 250 دولاراً لكل ألف متر مكعب، في حين تجاوزت الأسعار الفورية في آسيا 830 دولاراً. وقد كان هامش الربح كبيراً للغاية، غير أن القصة الحقيقية تتجاوز بكثير أرباح مضاربات ربع سنوي واحد.

مخازن للغاز الطبيعي في نقطة تسلم تابعة لشركة «بتروتشاينا» في مدينة داليان الصينية (رويترز)

حرب إيران

وقال دميتريينكو إن ما كشفته حرب إيران هو تحول هيكلي جرى بناؤه على مدى عقد، إذ لم تعد الصين تكتفي بإعادة بيع فائض الغاز، بل تعمل على إنشاء نموذج لم تُجربه أي دولة من قبل، يتمثل في هيكل إمداد ثلاثي المستويات يجعلها المورد المرجّح لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ بأكملها. فهي تشتري الغاز بأسعار منخفضة عبر خطوط الأنابيب، وتبرم في الوقت نفسه عقوداً ضخمة للغاز الطبيعي المُسال عالمياً، ثم تُعيد توجيه الفائض إلى الدول المجاورة، حسب أسعار السوق أو متطلبات الأزمات.

ويضيف دميتريينكو أن الفجوة بين ما تتعاقد عليه الصين وما تستهلكه فعلياً تمثل فائض إعادة البيع. حالياً تبدو هذه الفجوة محدودة، في حدود 5 إلى 15 مليار متر مكعب، لكنها قد تتسع بحلول عام 2030 إلى ما بين 15 و50 مليار متر مكعب. وبحلول 2035، وإذا تحقق جزء حتى من مشروع «قوة سيبيريا 2»، فقد يصل الفائض إلى نحو 70 مليار متر مكعب، وهذه ليست أرقاماً هامشية، إذ إن 70 مليار متر مكعب تتجاوز إجمالي واردات اليابان السنوية من الغاز الطبيعي المُسال.

تعطل مضيق هرمز وميزة أمن الطاقة للصين

قبل 28 فبراير (شباط)، كانت هذه مجرد نظرية، لكن بعد هذا التاريخ أصبحت سياسة واقعية.

فعندما شنّت الولايات المتحدة وإسرائيل ضربات على إيران، وأقدم «الحرس الثوري» الإيراني على خنق مضيق هرمز، بات لدى مستوردي الطاقة في آسيا أسباب جدية للقلق. إذ تحصل اليابان على نحو 93 في المائة من احتياجاتها النفطية عبر هذا المضيق. كما أعلن مجمع رأس لفان في قطر، وهو الأكبر من نوعه في العالم، حالة القوة القاهرة بعد هجوم بطائرة مُسيّرة.

وفي السياق ذاته، لم يكن لدى الفلبين سوى أقل من 10 أيام من مخزون الديزل، ما دفعها إلى إعلان حالة طوارئ في قطاع الطاقة، في حين أُغلق أكثر من 40 في المائة من محطات الوقود في لاوس.

وكانت إعادة بيع شحنات الغاز الطبيعي المُسال الجزء الأكثر وضوحاً في المشهد. ففي مارس (آذار) وحده، أعادت الصين بيع ما بين 8 و10 شحنات، وهو رقم قياسي شهري، إلى مشترين لم يكن لديهم خيار آخر. وجاء بعض هذه الشحنات من مشروعات روسية، وقد اشترتها اليابان رغم العقوبات المفروضة على الطاقة الروسية، إذ لم يكن أمامها بديل عملي سوى مواجهة خطر انقطاع الكهرباء.

دور الصين في سوق الغاز: صانع سوق لا منافس مباشر

يقول دميتريينكو إن السردية الناشئة، التي تصوّر الصين بوصفها منافساً للولايات المتحدة في سوق الغاز الطبيعي المُسال، تخلط بين الشكل والمضمون، فالولايات المتحدة ستضيف بحلول عام 2030 نحو 260–270 مليار متر مكعب من طاقة التصدير، أي ما يزيد على 30 في المائة من الإمدادات العالمية. في المقابل، لا تقوم الصين بتصدير أي كميات من الغاز المسال.

وبالمعنى الإنتاجي البحت، لا توجد منافسة مباشرة، لكن الصين، حسب دميتريينكو، لا تخوض هذه المنافسة أصلاً، بل تدير في الوقت نفسه 3 استراتيجيات مختلفة داخل السوق العالمية للغاز.

سفينة تحمل شحنة من الغاز الطبيعي المسال من روسيا في محطة للغاز بمقاطعة جيانغسو الصينية (رويترز)

ويقول دميتريينكو إن الاستراتيجية الأولى تتمثل في ضغط الأسعار عبر التحكيم السعري، إذ إن كل شحنة تضخها الصين في السوق الفورية الآسيوية تزيد السيولة وتدفع الأسعار إلى الانخفاض، ما يقوّض هامش العلاوة الذي يعتمد عليه المنتجون الأميركيون.

وتبلغ نقطة التعادل للغاز الأميركي نحو 7 إلى 9 دولارات لكل مليون وحدة حرارية بريطانية عند التسليم إلى آسيا. ومع تزايد الشحنات المعاد بيعها، قد تنخفض الأسعار إلى نحو 6 دولارات أو أقل، ما يجعل المشروعات الجديدة أقل جدوى ويثني المستثمرين.

الاستراتيجة الثانية هي تآكل الطلب الهيكلي. فكل مليار متر مكعب من الغاز الروسي أو التركماني المنقول عبر الأنابيب إلى الصين يقابله تراجع مماثل في الحاجة إلى الغاز الطبيعي المُسال من مصادر أخرى. وإذا ضخ مشروع «قوة سيبيريا 2» حتى 30 مليار متر مكعب من طاقته التصميمية البالغة 50 مليار متر مكعب، فإن ذلك وحده كفيل بتقليص الطلب الصيني على الغاز المُسال، بما يعادل إنتاج محطة تصدير أميركية كبرى.

ومع التوسع في الطاقة النووية والمتجددة، يتضح أن اعتماد الصين على الغاز المنقول بحراً يتراجع تدريجياً، في الوقت الذي يستعد فيه المعروض العالمي من الغاز المُسال للارتفاع.

وتشير تقديرات وكالة الطاقة الدولية إلى فائض في الغاز المُسال قد يبلغ نحو 65 مليار متر مكعب بحلول عام 2030، في حين قد تصل الطاقة الفائضة إلى نحو 130 مليار متر مكعب، أي ما يقارب 15 في المائة من القدرة العالمية غير المستغلة. وفي حين تستطيع قطر، بفضل انخفاض تكاليف إنتاجها، تحمّل هذا الفائض، يواجه منتجون آخرون تحديات أكبر بكثير.

ناقلة غاز طبيعي مسال تغادر الرصيف بعد تفريغها في محطة الاستلام التابعة لشركة «بتروتشاينا» في داليان بمقاطعة لياونينغ الصين (رويترز)

الاستراتيجية الثالثة هي النفوذ في أوقات الأزمات، وهي الأكثر إثارة لقلق صناع القرار في طوكيو وسيول ومانيلا ونيودلهي. فعندما أُغلق مضيق هرمز، كانت الصين الاقتصاد الآسيوي الكبير الوحيد الذي يمتلك فائضاً من الغاز يمكن طرحه في السوق. ولم يكن ذلك بدافع السخاء، بل بوصفه أداة نفوذ. كما أرسلت بكين ناقلات ديزل إلى الفلبين بعد أن بلغت أزمة الطاقة في مانيلا مستوى حاداً. وكانت الرسالة إلى كل جار يعتمد على الطاقة واضحة: أمن إمداداتكم تمر عبرنا الآن.

ما ينبغي أن يثير قلق واشنطن وطوكيو، خصوصاً منتجي الغاز الطبيعي المُسال الأميركيين، هو أن التوقيت يبدو قاسياً. فالولايات المتحدة على وشك تشغيل أكبر موجة من قدرات الإسالة في تاريخها، بنحو 100 مليار متر مكعب من طاقة التصدير الجديدة بحلول عام 2028، مع دخول مشروعات إضافية الخدمة لاحقاً.

وقد تمت الموافقة على هذه المشروعات على افتراض أن الطلب الآسيوي، وفي مقدمته الطلب الصيني، سيواصل نموه. وقد يتحقق ذلك جزئياً، لكن كل مليار متر مكعب من الغاز المنقول عبر الأنابيب من روسيا أو تركمانستان إلى الصين يعني عملياً تراجعاً مماثلاً في الطلب على الغاز الطبيعي المُسال في السوق القابلة للاستهداف.

وإذا واصل المشترون الصينيون إعادة توجيه شحنات الغاز ذات المنشأ الأميركي إلى دول ثالثة، كما يفعلون لتفادي الرسوم الجمركية، فإن جزيئات الغاز الأميركية تنتهي إلى منافسة نفسها في أسواق جنوب شرق وجنوب آسيا.

أما بالنسبة لليابان، فالمشكلة أعمق، فقد كشفت حرب إيران عن اعتماد تدركه طوكيو منذ عقود، لكنها لم تنجح في معالجته. إذ يمر نحو 93 في المائة من واردات اليابان النفطية، وجزء كبير من وارداتها من الغاز الطبيعي المُسال، عبر مضيق هرمز. وعندما أُغلق المضيق، وجدت اليابان نفسها مضطرة لشراء شحنات أعادت الصين بيعها، وربما تضمنت غازاً روسياً، وهو ما كانت العقوبات اليابانية تهدف في الأصل إلى تجنّبه.

وتواجه كوريا الجنوبية والهند والفلبين وتايلاند المعضلة ذاتها بدرجات متفاوتة. فلا واحدة منها تمتلك خطوط أنابيب برية مباشرة إلى كبار منتجي الغاز، وجميعها تعتمد على ممرات بحرية تمر عبر نقاط اختناق استراتيجية. والصين وحدها بين كبار مستوردي آسيا هي التي نجحت في بناء بديل بري متكامل، لا تستخدمه فقط لتعزيز أمنها الطاقي، بل أيضاً أداة نفوذ تجاري وسياسي في أنحاء المنطقة.

ويخلص دميتريينكو إلى أن هذا الوضع لم يتشكل مصادفة، بل جاء نتيجة استثمار امتد لنحو 15 عاماً وبمئات المليارات من الدولارات، شمل تطوير خطوط الأنابيب، ومحطات الغاز الطبيعي المُسال، والعقود طويلة الأجل، إلى جانب برامج تطوير الغاز الصخري والطاقة النووية. وعليه، لم تكن حرب إيران سبباً في خلق النفوذ الصيني في سوق الطاقة الآسيوية، بل كشفت عن حجمه الحقيقي. وبالنسبة للدول التي تسارع اليوم إلى تأمين إمداداتها من الوقود، فإن هذا الإدراك جاء متأخراً أكثر مما ينبغي.


لبنان ينشد تسريع الاستجابة المالية الدولية لمواجهة أعباء الحرب

وزير المال ياسين جابر مشاركاً في جلسة لوزراء المالية ومحافظي المصارف المركزية خلال اجتماعات الربيع (الصندوق)
وزير المال ياسين جابر مشاركاً في جلسة لوزراء المالية ومحافظي المصارف المركزية خلال اجتماعات الربيع (الصندوق)
TT

لبنان ينشد تسريع الاستجابة المالية الدولية لمواجهة أعباء الحرب

وزير المال ياسين جابر مشاركاً في جلسة لوزراء المالية ومحافظي المصارف المركزية خلال اجتماعات الربيع (الصندوق)
وزير المال ياسين جابر مشاركاً في جلسة لوزراء المالية ومحافظي المصارف المركزية خلال اجتماعات الربيع (الصندوق)

يشهد الملف المالي اللبناني زخماً موازياً لمسار الملف السياسي الذي أفضى إلى اتفاق هدنة لمدة 10 أيام قابلة للتجديد، في ظل ترجيحات باستكمال استجابة صندوق النقد الدولي لتمكين لبنان من الحصول على دعم مالي طارئ، إلى جانب إبرام اتفاقات تمويلية إضافية مع البنك الدولي. ومن المتوقع أن تُخصَّص مجمل هذه القروض لمواجهة جزء من الأعباء التراكمية الناجمة عن الحرب المتكررة في نسختها الثانية، بما في ذلك متطلبات النزوح السكاني وتقديم المساعدات الإنسانية.

ومع تكريس معادلة مرجعية تقضي بالربط التلقائي بين تدفق الدعم المالي والتمويل وتثبيت وقف إطلاق النار، والانطلاق في مسار إنهاء المواجهات العسكرية عبر اتفاق شامل، تُفيد المعلومات الواردة من واشنطن -حسب مسؤول مالي كبير تواصلت معه «الشرق الأوسط»- بسيادة «أجواء إيجابية» ومشجّعة رافقت مباحثات الوفد الوزاري اللبناني مع كبار المسؤولين في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. ويأتي ذلك في إطار مساعٍ مكثفة لحشد دعم مالي «استثنائي» مخصّص لمعاونة النازحين، وإعادة إعمار البنى التحتية، والتحضير لمرحلة إعادة إعمار المساكن والقرى المدمّرة.

إشارات واعدة

وثمة إشارات واعدة، وفق المسؤول المعني، برزت في الاستجابة العاجلة لطلب الوفد اللبناني من قبل البنك الدولي، بتوقيع اتفاقية تمويل 200 مليون دولار مخصصة لدعم برنامج «أمان» للأسر الأكثر فقراً وتعزيز شبكة الأمان الاجتماعي.

بينما أظهرت إدارة صندوق النقد الدولي تفهماً معمقاً للاحتياجات المالية الطارئة، يؤمل ترجمته قريباً في اعتماد بدائل ملائمة لخطوط تمويلية تتعدّى المانع القانوني لفقدان لبنان شرط استدامة الدين العام، والناتج تلقائياً عن قرار «التعثر عن سداد مستحقات الديون السيادية» منذ ربيع عام 2020.

ومع تطلّع لبنان، وفق مساعي الوفد الرسمي، إلى شراكة متجددة مع البنك الدولي، تقوم على المرونة وسرعة الاستجابة، ومراعاة حجم التحديات الاقتصادية والإنسانية والتنموية التي تواجه البلاد، فقد ركّز على ضرورات توفير تمويل إضافي على شكل منح لدعم المجتمعات المتضررة، مع إعطاء أولوية خاصة لقطاع الإسكان، نظراً لما يُشكله من حاجة ملحّة في مرحلة ما بعد الحرب، إلى جانب دوره الأساسي في دعم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي.

من اليسار: وزير الاقتصاد والتجارة عامر البساط ووزيرة الشؤون الاجتماعية حنين السيّد ووزير المال ياسين جابر (إكس)

وقد فرضت الحرب والمواجهات العسكرية، على مدى 45 يوماً، بتداعياتها الاقتصادية والاجتماعية، تغييراً جوهرياً في مهمة الوفد اللبناني المشارك في الاجتماعات الربيعية لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي، إذ جرى حصرها بهذه المستجدات. في المقابل، تم تعليق ملف الاتفاق التمويلي العالق، بما يتضمنه من التزامات تشريعية وتنفيذية مرتبطة بخطة التعافي الاقتصادي والإنقاذ المالي، إلى وقت لاحق، ريثما يتم احتواء الخسائر المستجدة وتلك الناجمة عن الحرب الأولى قبل أقل من عامين.

وفي ختام برنامج مكثّف من الاجتماعات مع كبار مسؤولي المؤسسات المالية الدولية والدول الصديقة، الهادفة أساساً إلى حشد الدعم للبنان وتعزيز فرص التعافي والاستقرار، واصل وزير المالية ياسين جابر، برفقة الوفد الرسمي، لقاءاته في العاصمة الأميركية. وشملت هذه اللقاءات بحثاً مع مدير إدارة الشرق الأوسط وآسيا الوسطى في صندوق النقد الدولي، جهاد أزعور، في الاستحقاقات المالية الداهمة، وتأكيد أهمية مواصلة الحوار البناء بين الطرفين، بما يفضي إلى التفاهم على أولويات المرحلة المقبلة والإصلاحات المطلوبة لتعزيز الاستقرار واستعادة الثقة.

وشدّد وزير المال في مباحثاته المتواصلة مع كبار المسؤولين في البنك الدولي، على «أهمية إعطاء الأولوية للمحفظة الحالية من المشروعات المموّلة من قبله، والتي تتعدى قيمتها الإجمالية 1.3 مليار دولار أميركي، والعمل على توجيهها، بما ينسجم مع الحاجات المستجدة، ولا سيما تلك المرتبطة بإعادة تأهيل البنى التحتية والخدمات الأساسية وتعزيز الصمود الاجتماعي». وبالتالي المساهمة في تحسين قدرات الحكومة على مواجهة الاحتياجات الأساسية للنازحين وإعادة تأهيل البنى التحتية الأساسية.

ومن المرتقب، وفق المسؤول المالي المعني، أن يبادر البنك الدولي إلى إعلان تقديرات أولية لإجمالي الخسائر المالية والاقتصادية الناجمة عن الحرب الجديدة، وذلك بعد التثبت من تثبيت وقف المواجهات العسكرية. وسيأتي هذا التقييم على غرار التقدير السريع للحرب السابقة الذي نُشر في نوفمبر (تشرين الثاني) 2024، والمستند إلى قاعدة بيانات إحصائية معزّزة بمسوحات ميدانية، بما يمهّد لتحديد الاحتياجات التمويلية العاجلة، ووضع برامج المساعدة على المديين المتوسط والطويل.

خسائر تتعدى الـ5 مليارات دولار

وثمة تقديرات أولية تشير إلى أن حجم الخسائر المسجّلة حتى إعلان الهدنة القائمة تجاوز 5 مليارات دولار، ما يرفع حكماً احتياجات إعادة الإعمار والتعافي التي كان البنك الدولي قد قدّرها بنحو 11 مليار دولار بنهاية الحرب السابقة. وقد بلغت الأضرار التي لحقت بالمباني وحدها آنذاك 6.8 مليار دولار، لتُشكل مجدداً مركز الثقل في التقديرات المرتقبة، فضلاً عن الخسائر الاقتصادية الناجمة عن تراجع الإنتاجية وفقدان الإيرادات وارتفاع تكاليف التشغيل، التي كانت قد ناهزت سابقاً 7.2 مليار دولار.

صدمة سلبية على الاقتصاد

وحسب رصد تقييمي لمعهد التمويل الدولي، عقب انقضاء الشهر الأول على اندلاع المواجهات العسكرية الجديدة، فإن العدوان على لبنان شكّل صدمة سلبية متكررة للاقتصاد، الذي كان ولا يزال يعاني أزمات حادة منذ خريف عام 2019، تمثّلت في الضغوط على الناتج المحلي الإجمالي، وتدهور الميزانية، وضعف المؤسسات.

وأشار معهد التمويل الدولي إلى أن هذه الحرب قد تؤدي إلى تراجع الناتج المحلي الحقيقي بنسبة تتراوح بين 12 و16 في المائة خلال العام الحالي، تبعاً لمدة الصراع. وفي المقابل، قدّر وزير المالية، خلال اجتماعاته في واشنطن، احتمال انكماش الناتج بنحو 7 في المائة نتيجة الحرب والخسائر الأولية. علماً بأن التقديرات الموثقة ستظل مرتبطة سلباً أو إيجاباً بمسار تطورات إنهاء الحرب وتدفّق الدعم الخارجي من المؤسسات الدولية والدول المانحة.

ومع تأكيده أن الدمار الأساسي الذي لحق بالبنى التحتية (كالطرقات والمرافق وشبكات الاتصال) قد تُسبب خسائر كبيرة، لاحظ المعهد الدولي أنّ تراجع حركة السياحة يُشكل السبب الرئيسي للانكماش، والمعزز بتأثراته على حركة الفنادق والمبيعات والنقل. بالإضافة إلى أن قطاعات منتجة، كقطاع الزراعة وقطاع الصناعة، قد عانت مشكلات وتعقيدات طرأت على صعيد سلسلة الإمداد، وتضرر الأراضي الزراعية وصعوبة تنقل القوى العاملة، ما أدّى إلى خفض الإنتاج وتراجع في حجم الاقتصاد.

وبالتوازي، أشار المعهد إلى أن نزوح أكثر من مليون شخص، أي نحو 20 في المائة من السكان، فاقم الضغوط على السكن والخدمات العامة وأسواق العمل. كما أسهمت الخسائر الكبيرة في الدخل، وارتفاع معدلات البطالة، وتعطل الأعوام الدراسية، والاضطرابات التي طالت قطاع الرعاية الصحية، في تراكم تكلفة اجتماعية مرتفعة، ولا سيما على الأسر ذات الدخل المحدود والأسر النازحة.