مبادرة لتقريب المواقف الدولية من تعليق براءات اختراع اللقاحات

تقودها واشنطن... وأدّت إلى تأجيل جلسة نقاش في «التجارة العالمية»

أحد مراكز التطعيم ضد «كوفيد ـ 19» في مالاغا بإسبانيا (د.ب.أ)
أحد مراكز التطعيم ضد «كوفيد ـ 19» في مالاغا بإسبانيا (د.ب.أ)
TT

مبادرة لتقريب المواقف الدولية من تعليق براءات اختراع اللقاحات

أحد مراكز التطعيم ضد «كوفيد ـ 19» في مالاغا بإسبانيا (د.ب.أ)
أحد مراكز التطعيم ضد «كوفيد ـ 19» في مالاغا بإسبانيا (د.ب.أ)

مع اقتراب الدول الغنية من مواعيد العودة التدريجية إلى دورة الحياة التي توقفت مطالع ربيع العام الفائت بسبب جائحة «كوفيد – 19»، وتفاقم المشهد الوبائي في عدد من البلدان النامية وفي طليعتها الهند وأميركا اللاتينية، تتقدم المساعي الدبلوماسية نحو التوصل إلى اتفاق في منظمة التجارة العالمية لتحرير براءات اختراع اللقاحات، بما يسمح للدول النامية بإنتاجها وتمكينها من الحصول على الكميات الكافية من الجرعات لحملات التطعيم التي ما زالت متأخرة جداً فيها.
وكشفت مصادر دبلوماسية في المنظمة أن واشنطن تقود منذ أيام هذه المساعي لتقريب وجهات النظر بين الهند وجنوب أفريقيا اللتين ترعيان الاقتراح لتحرير براءات اختراع اللقاحات والأدوية والمستلزمات الصحية لمكافحة الجائحة، ومجموعة الدول المعترضة مثل الاتحاد الأوروبي واليابان وسويسرا، التي كانت الولايات المتحدة من ضمنها قبل أن بدأت تتجه مؤخراً نحو موقف وسطي للتوفيق بين الطرفين بعد تنامي التأييد الدولي للاقتراح، وتعدد النداءات الداخلية والخارجية التي تطالب الإدارة الأميركية بالتجاوب مع مطالب الدول النامية ودعوات المنظمة الدولية.
وقالت المصادر إن المساعي الأميركية الأخيرة أثمرت، في مبادرة الهند وجنوب أفريقيا، طلب تأجيل مناقشة الاقتراح في الاجتماع الذي يعقده مجلس اتفاقات حقوق الملكية الفكرية التابع لمنظمة التجارة يومي الأربعاء والخميس هذا الأسبوع، وإعداد صيغة منقحة لمناقشتها والبت فيها مطلع الشهر المقبل. وتهدف هذه المبادرة إلى كسب الوقت لتقريب المواقف بين الدول التي تطالب بتعليق مفاعيل براءات الاختراع حتى نهاية الجائحة، وتلك التي تعترض بشدة على هذه الخطوة، مخافة أن تتحول إلى سابقة يُبنى عليها في المستقبل.
ويتبين من الوثائق الأساسية التي أعدتها منظمة التجارة لمناقشة هذا الاقتراح مدى التباعد بين الموقفين، حيث تؤكد الهند وجنوب أفريقيا، ومعهما ما يزيد على مائة دولة، أن تعليق براءات الاختراع من شأنه أن يسمح للدول النامية بإنتاج اللقاحات وتوزيعها بشكل عادل وتأمين ما يكفي من جرعات لتسريع حملات التلقيح والسيطرة نهائياً على الوباء، فيما تقول الدول المعترضة إن الاقتراح بصيغته الراهنة يؤدي إلى عكس النتائج المنشودة، ويشكك في كفاية قدرات البلدان النامية على إنتاج كميات كبيرة من اللقاحات ومراقبة جودتها وسلامتها، وتعتبر أنه يقوض جهود التعاون المبذولة لتلبية احتياجات البلدان النامية ضمن اتفاقات توقعها شركات الأدوية الكبرى مع تلك التي تتوفر لديها الكفاءات التقنية في الدول النامية للتخلي طوعاً عن البراءات، على أن تتولى هي الإشراف على عمليات الإنتاج ومراقبة الجودة.
ومن المتوقع أن الاقتراح الذي سيعرض بصيغته الجديدة المنقحة على مجلس المنظمة الشهر المقبل، لن يكون مثل الاقتراح الأول من الهند وجنوب أفريقيا فحسب، بل من مجموعة البلدان النامية والدول التي تؤيدها. ولا تستبعد بعض المصادر، في حال وصول المساعي الأميركية إلى خواتيمها قبل دورة المجلس المقبلة، أن يعرض الاقتراح بصيغة توافقية تحظى بإجماع الدول الأعضاء. وكانت الهند وجنوب أفريقيا قد طلبتا، أمس (الأربعاء)، من رئيس المجلس، النرويجي داغفين سورلي، عقد جلسة استثنائية مفتوحة أواخر هذا الشهر، بهدف مراجعة المسودة الأولى للاقتراح الجديد وتسجيل الملاحظات عليه، تمهيداً لإعداد الصيغة النهائية. وتجدر الإشارة إلى أن هذه الجلسة الاستثنائية لمجلس منظمة التجارة سوف تتزامن مع الجمعية العالمية للصحة التي تنعقد في الأسبوع الأخير من الشهر الجاري في جنيف، حيث تحظى مبادرة التعليق المؤقت لمفاعيل براءات الاختراع بتأييد غالبية الدول الأعضاء في المنظمة وإدارتها.
وفي حديث هاتفي مع «الشرق الأوسط»، قالت مسؤولة العلاقات المؤسسية في منظمة «أطباء بلا حدود» راكيل غونزاليس: «الوقت يداهمنا جميعاً، والمعركة ضد الوباء أصبحت سباقاً مع الطفرات الجديدة التي سوف تتكاثر إذا بقيت حملات التلقيح متعثرة في البلدان النامية. والمسألة لم تعد مجرد قضية أخلاقية لتوزيع اللقاحات بشكل منصف على الجميع، بل هي أيضاً في مصلحة الدول الغنية التي لن تكون في منأى من انتشار الفيروس، ما لم يكن الجميع في منأى عنه». وأضافت غونزاليس، التي ترأس أيضاً مجموعة استشارية من الخبراء لدعم مبادرة تعليق البراءات: «الدول النامية أبدت مرونة كبيرة للتوصل إلى صيغة توافقية، ومن واجب الدول الغنية الآن أن تضغط على شركات الأدوية بدلاً من الرضوخ لضغوط هذه الشركات التي تحقق أرباحاً طائلة بعد أن موّلتها الحكومات بشكل غير مسبوق لتطوير اللقاحات ضد كوفيد وإنتاجها». وتفيد دراسة وضعتها جامعة أكسفورد، مؤخراً، بأن 97 في المائة من الموارد المالية التي استثمرت لتطوير اللقاحات المستخدمة حالياً في بلدان الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة قدمتها الحكومات، مقابل 3 في المائة فقط من شركات الأدوية.
وتجدر الإشارة إلى أن شركة «فايزر» أعلنت، مؤخراً، أن أرباحها الصافية في الفصل الأول من العام الجاري بلغت 4877 مليون دولار، أي بزيادة 45 في المائة عن نفس الفترة من العام الماضي، وأن إيراداتها الإجمالية في هذا الفصل بلغت 14.582 مليار دولار، منها 4894 مليون دولار لقاء بيع اللقاح ضد «كوفيد – 19» الذي تنتجه بالتعاون مع شركة «بيونتيك» الألمانية. وتتوقع الشركة أن تصل مبيعاتها من اللقاح هذه السنة إلى 26 مليار دولار.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».