بايدن يلقي خطابه الأول أمام الكونغرس

الرئيس الأميركي يتحدث عن إنجازاته وخططه أمام حضور متواضع

بايدن سيبلغ الأميركيين بأبرز الوعود التي تمكن من إنجازها خلال فترة المائة يوم (رويترز)
بايدن سيبلغ الأميركيين بأبرز الوعود التي تمكن من إنجازها خلال فترة المائة يوم (رويترز)
TT

بايدن يلقي خطابه الأول أمام الكونغرس

بايدن سيبلغ الأميركيين بأبرز الوعود التي تمكن من إنجازها خلال فترة المائة يوم (رويترز)
بايدن سيبلغ الأميركيين بأبرز الوعود التي تمكن من إنجازها خلال فترة المائة يوم (رويترز)

لأول مرة منذ وصوله إلى سدة الرئاسة، يقف الرئيس الأميركي جو بايدن أمام أعضاء الكونغرس لإلقاء الخطاب التقليدي الرئاسي السنوي. وفيما يتحدث بايدن للمشرعين الحاضرين في القاعة من الحزبين الديمقراطي والجمهوري، إلا أنه يعلم أن جمهوره الحقيقي هو الشعب الأميركي، الذي انتظر مطولاً للاستماع إلى الخطاب الذي عادةً ما يعرض أبرز إنجازات الإدارة الأميركية وخططها.
ولم يكن تأخير بايدن في إلقاء خطابه عن عبث، على العكس، فهو حرص على أن ينتظر حتى انقضاء فترة المائة يوم من عهده، كي يتحدث للأميركيين ويبلغهم بأبرز الوعود التي تمكّن من إنجازها خلال هذه الفترة. وجرت العادة أن يركز الخطاب هذا على ملفات السياسة الداخلية التي تهم الأميركيين، مع ذكر عابر لملفات السياسة الخارجية. وبطبيعة الحال، تصدرت جهود مكافحة فيروس «كورونا» لائحة البنود الموجودة على خطاب بايدن. فقد ركز الرئيس الأميركي على هذه الجهود بشكل كبير منذ وصوله إلى البيت الأبيض، وسعت إدارته إلى تسريع عملية اللقاحات ليتمكن بايدن من تحقيق أبرز وعوده الانتخابية بتلقيح الأميركيين. وانعكس هذا النجاح في استطلاعات الرأي التي أظهرت تقدماً في شعبية بايدن لتعاطيه مع فيروس «كورونا»، حيث أشاد 53% من الأميركيين بأدائه.
وعلى الرغم من تغني بايدن بإنجازاته في مكافحة «كورونا» فإن المشاهد المحيطة به في قاعة مجلس النواب تعكس استمرارية في جهود مكافحة الفيروس. عدد الحضور حُدِّد بنحو 200 شخص. هذا يعني أن القاعة شبه فارغة، مع غياب عدد كبير من أعضاء الكونغرس بسبب القيود المرتبطة بإجراءات «كورونا»، إضافة إلى غياب الوزراء ما عدا وزيري الخارجية أنتوني بلينكن، والدفاع لويد أوستن. الأمر الذي أدى بالتالي إلى عدم الإعلان عمّا يعرف بـ«الناجي المعيّن» وهو الوزير الذي يتم تعيينه عادةً لتسلم زمام السلطة في حال حصول طارئ، مع وجود كل أعضاء الإدارة في غرفة مجلس النواب لحضور خطاب الرئيس. وقالت المتحدثة باسم البيت الأبيض جين ساكي: «لن تكون هناك حاجة لاختيار الناجي المعيّن لأن الوزراء سيشاهدون الخطاب من مكاتبهم أو بيوتهم». هذا يعني أن مشهد التصفيق التقليدي يغيب أيضاً بشكل كبير عن الخطاب. وتوجهت الأنظار بشكل أساسي إلى إعلان بايدن المرتقب عن خطته الجديدة لمساعدة العائلات الأميركية في رعاية الأولاد والتعليم، والتي تبلغ قيمتها نحو تريليوني دولار أميركي بعنوان «خطة العائلات الأميركية». ويدعو الرئيس الأميركي الكونغرس إلى تمرير مشروع إصلاح البنى التحتية، وتسليط الضوء على أهمية النظر في مشروع قانون للتطرق إلى قضية إصلاحات الشرطة، وذلك بعد حادثة مقتل الأميركي الأسود جورج فلويد، والحوادث المماثلة. وفيما يتحدث بايدن عن هذه القضية الحساسة، يسلط الجمهوريون الضوء بدورهم عليها، إذ اختاروا السيناتور الجمهوري من أصول أفريقية تيم سكوت للرد على خطاب الرئيس. سكوت هو السيناتور الجمهوري الأسود الوحيد في مجلس الشيوخ، وقد لعب دوراً قيادياً في سن مشروع قانون لفرض إصلاحات على الشرطة، لكنه اصطدم بحائط المعارضة الديمقراطية.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».