134 مليون دولار عجز صندوق معاشات الموظفين الحكوميين المغربي في 2014

وزير المالية: تطبيق الإصلاح سيكلف الحكومة ملياري دولار

134 مليون دولار عجز صندوق معاشات الموظفين الحكوميين المغربي في 2014
TT

134 مليون دولار عجز صندوق معاشات الموظفين الحكوميين المغربي في 2014

134 مليون دولار عجز صندوق معاشات الموظفين الحكوميين المغربي في 2014

بلغت الفجوة المالية للصندوق المغربي للتقاعد (الفرق بين نفقاته وموارده العادية) 1.1 مليار درهم (134 مليون دولار) خلال العام الحالي، حسب محمد بوسعيد، وزير الاقتصاد والمالية. وأشار بوسعيد إلى أن الصندوق المتخصص في معاشات موظفي الحكومة سيغطي هذا العجز من احتياطاته المالية، الشيء الذي سيسرع في انهياره إذا لم تتخذ الحكومة أي إجراءات إصلاحية من أجل إنقاذه.
وأشار بوسعيد، الذي كان يتحدث أول من أمس خلال اجتماع المجلس الإداري للصندوق، إلى أن ظهور هذا الاختلال كان متوقعا، إذ توقعت الدراسات التي أجرتها الحكومة، أن الصندوق سيدخل مرحلة العجز المالي انطلاقا من العام الحالي وسيستنفد كل احتياطاته المالية في سنة 2022. وأضاف بوسعيد، أن هذه التوقعات وضعت على أساس تحقيق مردودية سنوية لتوظيف أصول الصندوق لا تقل عن نسبة 5.4 في المائة، غير أن تخفيض سعر الفائدة المرجعي من طرف البنك المركزي من 3 في المائة إلى 2.5 في المائة على مرحلتين خلال الأشهر الـ3 الأخيرة أثر بشكل سلبي على مردودية توظيف الاحتياطيات المالية للصندوق. وبالتالي سرع من آجال انهياره.
ويشكل الصندوق المغربي للتقاعد، وهو صندوق خاص بمعاشات الموظفين الحكوميين، الحلقة الأضعف ضمن منظومة صناديق التقاعد المغربية، والتي تضم 4 صناديق. الصناديق الـ3 الأخرى هي الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (نظام إجباري لتغطية معاشات القطاع الخاص)، والنظام الجماعي لمنح رواتب التقاعد (نظام إجباري موجه لعمال البلديات وموظفي المؤسسات التابعة للحكومة)، والصندوق المهني المغربي للتقاعد (نظام اختياري تابع للقطاع الخاص).
واقترحت الحكومة خطة لإنقاذ الصندوق المغربي للتقاعد، تتضمن رفع سن التقاعد وتغيير المعايير المقياسية للنظام، غير أن النقابات عارضت بشدة هذا الإصلاح.
ودافع محمد بوسعيد أمس في اجتماع المجلس الإداري للصندوق، والذي ترأسه نيابة عن رئيس الحكومة، على الخطة المقترحة من طرف الحكومة من أجل إصلاح الصندوق، وقال إنها تستحضر البعد الاجتماعي للإصلاح، وذلك من خلال «الإبقاء على مستوى المعاشات للمستفيدين الحاليين من متقاعدين وذوي الحقوق، وضمان الاستمرار في أداء المعاشات وعدم الاضطرار إلى مراجعتها، والمحافظة على نفس طريقة احتساب المعاش الحالية بالنسبة لسنوات العمل المؤداة قبل الإصلاح».
وأضاف بوسعيد: «مما لا شك فيه أن تحقيق هذه الأهداف الاجتماعية، التي تعتبر مكتسبات مهمة نادرا ما تم استحضارها في الإصلاحات التي عرفتها أنظمة التقاعد على الصعيد العالمي، وخصوصا تلك المبنية على مبدأ التوزيع، تتطلب مجهودا ماليا كبيرا من طرف الدولة لأداء مساهمتها كهيئة مشغلة، حيث سيبلغ الاعتماد المالي الإجمالي لتلك المساهمات برسم سنة 2015 ما يناهز 15.2 مليار درهم (1.86 مليار دولار)، إضافة إلى أزيد من 6 مليارات درهم (1.95 مليار دولار) برسم 12 شهرا الموالية للتطبيق الكلي للإصلاح».
وأشار بوسعيد إلى أن اعتماد سيناريو الإصلاح المقترح من طرف الحكومة «سيمكن من تأخير ظهور العجز الأول لنظام المعاشات المدنية إلى سنة 2022 بدلا من سنة 2014 واستنفاد احتياطياته المالية سنة 2031 عوض 2022». وأضاف أن الحكومة أكدت «عزمها على اتخاذ الإجراءات اللازمة لإنقاذ نظام المعاشات المدنية وتأخير بروز عجزه المالي مع إرساء إصلاح شمولي يروم إحداث منظومة تقاعد متكاملة ومنصفة».



كيف تخطط سلطنة عُمان لتغطية عجز موازنة 2025؟

العاصمة العمانية مسقط (وكالة الأنباء العمانية)
العاصمة العمانية مسقط (وكالة الأنباء العمانية)
TT

كيف تخطط سلطنة عُمان لتغطية عجز موازنة 2025؟

العاصمة العمانية مسقط (وكالة الأنباء العمانية)
العاصمة العمانية مسقط (وكالة الأنباء العمانية)

تخطط الحكومة العمانية لإصدار سندات تنمية حكومية وصكوك محلية سيادية بقيمة 750 مليون ريال عماني (1.9 مليار دولار) في عام 2025؛ وذلك لتغطية العجز المتوقع في الموازنة وخدمة الدين العام.

كانت الحكومة العمانية قد نشرت، منذ أيام، أرقام موازنتها للعام المالي 2025، تتوقع فيه أن يبلغ عجز الموازنة 620 مليون ريال (1.6 مليار دولار)، بإجمالي إنفاق قدره 11.80 مليار ريال، وبزيادة قدرها 1.3 في المائة عن عام 2024. في حين أنه من المتوقع أن تسجل الإيرادات 11.18 مليار ريال، بارتفاع قدره 1.5 في المائة عن تلك المتوقعة في العام الماضي. أما خدمة الدين الحكومي فيتوقع أن تبلغ 915 مليون ريال عماني، بتراجع 13 في المائة عن موازنة 2024.

ستجمع الحكومة إجمالي 750 مليون ريال عماني من السوق المحلية، من خلال ثمانية إصدارات لسندات التنمية الحكومية بقيمة 550 مليون ريال عماني، وإصدارين من الصكوك المحلية السيادية بقيمة 200 مليون ريال عماني، وفقاً للتفاصيل الموضَّحة في توجيهات وزارة المالية بشأن موازنة 2025، وفق ما ذكرت «مسقط ديلي».

وقد صممت الوزارة خطة الاقتراض لعام 2025 بناءً على التقديرات الواردة في الموازنة العامة للدولة لعام 2025. ويشمل ذلك توقعات الدين العام واحتياجات التمويل وهيكل التمويل للعام المقبل.

ويقدَّر إجمالي متطلبات التمويل بنحو 2.5 مليار ريال عماني لعام 2025، بما في ذلك عجز في الموازنة قدره 620 مليون ريال عماني، وخدمة دين قدرها 1.8 مليار ريال عماني.

وتشير النتائج الأولية لموازنة 2024 إلى انخفاض الدين العام بنسبة 5.3 في المائة إلى 14.4 مليار ريال عماني بنهاية 2024، مقارنة بـ15.2 مليار ريال عماني في بداية العام. وانخفضت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي للبلاد إلى 34 في المائة خلال 2024، من 36.5 في المائة خلال 2023.

بالإضافة إلى ذلك، بلغت تكاليف خدمة الدين العام 940 مليون ريال عماني، بانخفاض 10.4 في المائة عن 1.05 مليار ريال عماني المقدَّرة في الموازنة الأولية.

تحليل الموازنة

وفي تحليلٍ لها، ذكرت شركة «كي بي إم جي (KPMG)» الاستشارية أن موازنة 2025 ترتكز على مجموعة من الأهداف الاقتصادية والاجتماعية، مثل تحقيق نمو اقتصادي لا يقل عن 3 في المائة، واستكمال تنفيذ خطط الاستدامة المالية، وتطوير الأداء المؤسسي من خلال برامج التحول الرقمي، والاستمرار في خطط الحكومة للتوظيف في القطاعين العام والخاص، والحفاظ على جودة الخدمات الاجتماعية الحكومية الأساسية، وتوفير التغطية التأمينية والحماية الاجتماعية العادلة لجميع فئات المجتمع، واستمرار تقديم الدعم الحكومي للكهرباء والمياه والوقود والمواد الغذائية الأساسية، وغيرها من الخدمات، ودعم المحافظات لتنفيذ برامج التنمية. كما تعترف أيضاً بالمخاطر المالية والاقتصادية المختلفة، مثل تقلب أسعار النفط، والتوترات الجيوسياسية، والتغيرات المناخية، والكوارث الطبيعية.

وأوردت «كي بي إم جي» النقاط التالية:

- يقدَّر العجز في موازنة 2025 بما نسبته 6 في المائة من الإيرادات المتوقَّعة، و1.4 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي، وهو يمثل انخفاضاً بنسبة 3 في المائة، مقارنةً بموازنة 2024 حين بلغ 640 مليون ريال عماني. ويقل هذا العجز بمقدار 1.2 مليار ريال عماني عن الفائض البالغ 540 مليون ريال عماني، وفقاً للنتائج الأولية لعام 2024.

- اقتراحات الحكومة تشير إلى أن تمويل العجز سيجري من خلال الاقتراض الخارجي والمحلي (220 مليون ريال عماني أو 35 في المائة)، والسحب من الاحتياطات (400 مليون ريال عماني أو 65 في المائة).

- تقدِّر موازنة 2025 مخصصات تسوية الديون بمبلغ 440 مليون ريال عماني، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 10 في المائة، مقارنة بموازنة 2024 البالغة 400 مليون ريال عماني.

- من المتوقع تراجع الإنفاق بواقع 2.8 في المائة، مقارنة بالنتائج الأولية لعام 2024 وزيادته بواقع 1.3 في المائة، مقارنة بموازنة 2024. فميزانية عام 2025 تقدِّر النفقات التطويرية للوزارات المدنية بمبلغ 900 مليون ريال عماني؛ وهو ما جاء في موازنة 2024، لكنه أقل بنسبة 29 في المائة، مقارنة بالنتائج الأولية لعام 2024 البالغة 1.2 مليار ريال عماني. كما خُفضت نفقات خدمة الدين العام بنسبة 12.9 في المائة، مقارنة بموازنة 2024، وتقدَّر بمبلغ 0.9 مليار ريال عماني. في المقابل، جرت زيادة دعم الكهرباء بنسبة 13 في المائة، مقارنة بموازنة 2024، إلى 520 مليون ريال عماني.

- ترتفع إيرادات النفط والغاز المقدَّرة بنسبة 7.9 في المائة، مقارنة بخطة التنمية الخمسية العاشرة. وتُعوّض الزيادة في إيرادات النفط بافتراض ارتفاع سعر النفط (60 دولاراً للبرميل في موازنة 2025 مقارنة بـ50 دولاراً للبرميل في خطة التنمية الخمسية العاشرة) جزئياً الانخفاض في إيرادات الغاز (1.7 مليار ريال عماني في موازنة 2025، مقارنة بـ2.3 مليار ريال عماني في خطة التنمية الخمسية العاشرة). وتنخفض الإيرادات غير النفطية والغاز المقدَّرة بنسبة 20 في المائة، مقارنة بخطة التنمية الخمسية العاشرة. وفيما يتعلق بالنفقات، فإن إلغاء نفقات شراء الغاز يقابله زيادة في الدعم وإدراج نفقات جديدة.

وقد أدى انخفاض الإيرادات، إلى جانب الزيادة في النفقات، إلى عجزٍ قدره 620 مليون ريال في ميزانية 2025، وهو ما يزيد عن عشرة أضعاف الفائض البالغ 65 مليون ريال عماني المُدرج في ميزانية خطة التنمية الخمسية العاشرة.

- تمثل الإيرادات غير النفطية والغاز 32 في المائة من إجمالي الإيرادات الحكومية. ومن المتوقع أن تبلغ 3.57 مليار ريال عماني؛ أي بزيادة نسبتها 1.5 في المائة، مقارنة بموازنة 2024. ويستند الإسقاط المتفائل للإيرادات غير النفطية والغاز على أساس توقع ارتفاع الضرائب والرسوم والإيرادات الناتجة عن انتعاش الأنشطة الاقتصادية. وتُقدِّر ميزانية 2025 أن إيرادات ضريبة القيمة المضافة والضريبة الانتقائية ستبلغ 680 مليون ريال عماني، بارتفاع نسبته 5 في المائة، مقارنةً بموازنة 2024. وبالمثل، ستزيد إيرادات ضريبة دخل الشركات بمبلغ 656 مليون ريال عماني، بنسبة 4 في المائة، مقارنةً بموازنة 2024. ولا تتوخى موازنة 2025 أيَّ إيرادات من ضريبة الدخل الشخصي التي جرى تحديدها بوصفها مصدراً من مصادر التنويع الاقتصادي متوسطة الأجل.