الأحزاب السياسية في ليبيا... «حضور باهت» واتهامات لزمن القذافي

بعضها يمارس نشاطاً محدوداً في مقابل «كيانات كرتونية»

ليبيون في طرابلس يحتفلون بذكرى الثورة (أ.ف.ب)
ليبيون في طرابلس يحتفلون بذكرى الثورة (أ.ف.ب)
TT

الأحزاب السياسية في ليبيا... «حضور باهت» واتهامات لزمن القذافي

ليبيون في طرابلس يحتفلون بذكرى الثورة (أ.ف.ب)
ليبيون في طرابلس يحتفلون بذكرى الثورة (أ.ف.ب)

أحدثت ثورة 17 فبراير (شباط) 2011، التي أسقطت نظام العقيد الليبي الراحل معمر القذافي، طفرة ملحوظة في ممارسة العمل السياسي إلى حد كبير بالبلاد، ما سمح بتأسيس أكثر من 70 حزباً، بعضها يمارس نشاطه، وإن كان على استحياء، والبعض الآخر اكتفى بتدشين صفحات له على «فيسبوك»، ولا يُعرف على وجه الدقة هل ما زالت هذه الأحزاب قائمة أم حلت نفسها!
ويرى عضو مجلس النواب زياد دغيم أن السبب الرئيسي لضعف الحياة الحزبية في ليبيا يرجع إلى النشأة الحديثة للدولة التي بدأت في خمسينات القرن الماضي، بعد الاستقلال، بالإضافة إلى ما أعقب ذلك من «تصحر» سياسي، بسبب منع تأسيس الأحزاب، سواء في عهد الملك محمد إدريس السنوسي، أو في ظل نظام القذافي، لدرجة أن الداعين لإنشائها كانوا يخوَّنون.
وأضاف دغيم، وهو نائب رئيس حزب التكتل الاتحادي الوطني الفيدرالي، الذي أُسس عقب سقوط نظام القذافي، في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، أن «الإرث التاريخي الذي خلفه النظام السابق أدى إلى عدم إدراك الليبيين لأهمية دور الأحزاب، بل المجتمع المدني»، وذهب إلى أن «الحياة الحزبية تحتاج إلى وقت طويل للتعمّق والتجذر».
وأكمل: «للأسف تجربة التعددية الحزبية التي تأسست عقب (ثورة) 17 فبراير كانت قصيرة جداً، وسرعان ما تم (تخوين) قيادات، عبر تحميلهم مسؤولية الصراع السياسي وما تلاه من شيوع الفوضى بالبلاد، قبل الانقسام عام 2014». و«رغم ارتفاع عدد الأحزاب لما قارب 70 حزباً، لم يعد هناك دور يذكر لكثير منها، باستثناء تمثيل نوابها داخل المؤسسات التشريعية».
واكتفى محمود الفطيسي رئيس الهيئة التأسيسية لحزب «تجمع المشروع الوطني»، الذي أُسس عام 2018 في طرابلس، بالقول لـ«الشرق الأوسط» إن «حالة عدم الاستقرار السياسي والأمني التي أعقبت ثورة فبراير والتدخلات الإقليمية والدولية أدت إلى تراجع التجربة الحزبية».
وقالت فيروز النعاس، الأمينة العامة لحزب الجبهة الوطنية، إن التراجع الراهن لدور الأحزاب، وفقدان كثير منها فعاليته، باستثناء عدد قليل، يرجعان أيضاً إلى تأثيرات الصراع الذي كان على أشده عام 2014 بين تيارين، الأول مدني، مثّله تحالف «القوى الوطنية» برئاسة الدكتور محمود جبريل، والثاني «إسلامي»، تمثل في حزب «العدالة والبناء» الذراع السياسية لجماعة «الإخوان المسلمين» في ليبيا. ورأت أن ذلك أدى إلى «تحميل العملية السياسية والأحزاب تبعات الانقسام السياسي الذي شهدته البلاد».
ورفضت النعاس في حديثها إلى «الشرق الأوسط» اتّهام الأحزاب الموجودة في الغرب الليبي باقتصار دورها على تأييد المجلس الرئاسي والترويج له مقابل الحصول على تمويل، وقالت إن حزبها كباقي الأحزاب الليبية يموَّل من تبرعات أعضائه. وتابعت: «نمارس حق النقد للمجلس الرئاسي وحكومة (الوفاق)، وهو ما دفع كثيراً من المواطنين للتفاعل مع الحزب مؤخراً لنقل شكاواهم ومقترحاتهم للمؤسسة التنفيذية».
ويُرجع الكاتب والباحث السياسي أحمد العبود، تراجع دور الأحزاب في ليبيا «لتأسيس أغلبها على عجل، بهدف التفاعل مع الاستحقاق الانتخابي الأول بعد الثورة، ما أضعف دور بعض منها، وانقسام البعض الآخر، وسط تحول كثير منها مع الزمن إلى أحزاب كرتونية عبارة عن لافتات فقط على مقرات».
وتحدث العبود لـ«الشرق الأوسط» عما سماه «خيبة الأمل» التي أصابت الليبيين، وقال إنه رغم فوز التيار المدني والليبرالي في انتخابات المؤتمر الوطني عامي 2012 و2014، فإن قوى الإسلام السياسي باتت في الحالتين هي المسيطرة على المشهد العام في ليبيا، تارة عبر قانون انتخابي يمنح الأغلبية للمستقلين من حلفائهم، وتارة بواسطة «العنف المسلح» كما حدث عام 2014.
وأضاف: «تلك الخيبة جرى تعميقها بما تكشف حول تبعية وولاء كثير من أحزاب الإسلام السياسي لتنظيمات عابرة للحدود ودول»، مشدداً على أن «(الجيش الوطني) عبر سلسلة إنجازاته على الأرض منذ العام 2014 في محاربة الإرهاب والفوضى المسلحة، بات هو المؤسسة الوحيدة التي تحظى بثقة الليبيين، سواء أهل القبائل والمدن».
ورداً على من يقول بـ«عسكرة البلاد» وتأثير ذلك على الحياة الحزبية، قال العبود: «البعض يزعم وجود تقييد للحراك والعمل السياسي في مناطق سيطرة الجيش في مدن الشرق والجنوب، غافلين عن نشأة أحزاب سياسية في بنغازي مؤخراً، من بينها (التكتل المدني الديمقراطي)، فضلاً عن وجود مقارّ ونشاطات كثير من المنظمات المدنية والحقوقية في تلك المناطق».
أما نائب رئيس حزب العدالة والبناء فرج المعماري، فخلافاً لآراء كثيرة، يرفض بشدة توصيف حزبه كذراع سياسية لجماعة «الإخوان»، مؤكداً أن لحزبه دوراً فاعلاً على الساحة السياسية، ليس فقط على صعيد الدعوة لتأييد المسار السياسي لحل الصراع، وإنما عبر العمل الخدمي مع الشباب والمرأة.



دعوات حكومية ودولية لتكثيف الاستجابة الإنسانية في اليمن

زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)
زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)
TT

دعوات حكومية ودولية لتكثيف الاستجابة الإنسانية في اليمن

زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)
زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)

مع توجّه الحكومة اليمنية بطلب إلى الأمم المتحدة لعقد مؤتمر للمانحين لجهة دعم خطة الاستجابة الإنسانية في البلاد، بعد تزايد الاحتياجات الإنسانية الملحَّة، جددت منظمات دولية وأممية الدعوة إلى زيادة التمويل والتعاون الأكبر بين الجهات الفاعلة الوطنية والدولية لتقديم المساعدات الأساسية.

وفي حين تواصل الجماعة الحوثية إعاقة جهود الإغاثة في البلاد، ذكر الإعلام الرسمي أن سفير اليمن لدى الأمم المتحدة، عبد الله السعدي، أكد على ضرورة أن تظل الأزمة الإنسانية في اليمن على رأس أولويات الأمم المتحدة والمجتمع الدولي للحد من المعاناة المتزايدة، داعياً إلى تكثيف الجهود للإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع المختطَفين والمعتقَلين، ومحاسبة المسؤولين عن مختلف الانتهاكات، في إشارة إلى الجماعة الحوثية.

وفي بيان اليمن أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة، خلال الجلسة الخاصة بتعزيز تنسيق المساعدات الإنسانية والإغاثية، حذَّر السعدي المجتمع الدولي من خطورة تجاهل الانتهاكات التي ترتكبها الجماعة الحوثية لخدمة أجندتها السياسية، بما في ذلك استخدام المساعدات الإنسانية لخدمة أهدافها العسكرية وتحويل المناطق الخاضعة لسيطرتها إلى سجون لمن يعارضونها.

أكثر من 19 مليون يمني بحاجة إلى المساعدات خلال العام المقبل حسب تقديرات أممية (الأمم المتحدة)

وأعاد البيان اليمني التذكير بأهمية نقل مقرات الوكالات الأممية والمنظمات الدولية إلى العاصمة المؤقتة عدن لضمان سلامة العاملين في المجال الإنساني، وتوفير بيئة آمنة للعمل بعيداً عن التدخلات؛ ما يساهم في تحسين القدرة على إيصال المساعدات إلى الفئات المحتاجة في مختلف المناطق. وتتهم الحكومة اليمنية وأوساط إغاثية وحقوقية محلية وأممية ودولية الجماعة الحوثية بالاستمرار في اختطاف العاملين بالمجال الإغاثي، وتبني حملات إعلامية مسيئة للعمل الإنساني، ورفض الاستجابة لطلبات عائلات المختطفين بالسماح بزيارتهم والاطمئنان على صحتهم الجسدية والنفسية، وتقديم الرعاية لهم.

سوء التنظيم والتخطيط

وجدَّدت الحكومة اليمنية التذكير بالأضرار الكبيرة التي تسببت بها الفيضانات والسيول التي ضربت عدة مناطق يمنية هذا العام، إلى جانب مختلف التطرفات المناخية التي ضاعفت من الآثار الناجمة عن الحرب في مفاقمة الأوضاع الإنسانية والاقتصادية؛ ما زاد من أهمية وضرورة تكثيف دعم المجتمع الدولي لليمن في مواجهة هذه التحديات.

جهات دولية تتهم الجماعة الحوثية بإعاقة أعمال الإغاثة بعد اختطاف موظفي المنظمات (رويترز)

ولا يتوقع جمال بلفقيه رئيس اللجنة العليا للإغاثة في الحكومة اليمنية أن يكون الدعم كبيراً أو كافياً لمواجهة مختلف المتطلبات والاحتياجات، مشيراً إلى أن عملية حشد الأموال لا بد أن تقترن بكيفية تنظيم إدارة العمل الإنساني والإغاثي، وخلق شراكة حقيقية بين الحكومة اليمنية والقطاع الخاص، والمنظمات المحلية والجهات الإغاثية الحالية، لإيصال المساعدات.

وفي حديثه لـ«الشرق الأوسط»، يصف بلفقيه الأزمة الإنسانية في بلاده بالأشد قسوة؛ ما يجعل من غير الممكن على اليمنيين الصمود أمام متطلبات معيشتهم، في ظل استمرارها وتصاعدها، منوهاً بأن حجم الأموال التي يمكن الحصول عليها ليس مهماً إذا لم يتم تنظيم عمليات الإغاثة للوصول بكفاءة إلى كل المستحقين.

وانتقد بلفقيه، وهو أيضاً مستشار وزير الإدارة المحلية، التوجهات الأممية الموسمية لزيادة التمويل، عند نهاية عام وبداية عام جديد، مع غياب التخطيط والتنظيم الفاعلين، وعدم مراعاة الاحتياجات المحلية للمتضررين من الأزمة الإنسانية في كل محافظة.

فيضانات الصيف الماضي في اليمن فاقمت من الأزمة الإنسانية وزادت من احتياجات الإغاثة (الأمم المتحدة)

من جهتها، أكدت منظمة «هيومن رايتس ووتش» أن اليمن أصبح يعيش «واحدة من أكبر الأزمات الإنسانية في العالم»، وفقاً لبيانات الأمم المتحدة؛ ما يزيد من احتياجات التمويل والتعاون الأكبر بين الجهات الفاعلة الوطنية والدولية لتقديم المساعدات الأساسية، بما فيها الغذاء والمياه والإمدادات الطبية.

واتهمت المنظمة، في بيان حديث لها، الجماعة الحوثية، باحتجاز وإخفاء 17 شخصاً على الأقل من موظفي الأمم المتحدة، بالإضافة إلى عشرات الموظفين من المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني والشركات الخاصة، ومواصلة احتجازهم دون تهم.

إيقاف التمويل

نقلت «هيومن رايتس ووتش» عن الأمم المتحدة، أن 24.1 مليون يمني، أي ما يساوي 80 في المائة من السكان، بحاجة إلى المساعدات الإنسانية والحماية».

ونبهت المنظمة الدولية إلى أن الحكومة السويدية أقرَّت، أواخر الشهر الماضي، «الإنهاء التدريجي» لمساعداتها الإنمائية لليمن، على خلفية الإجراءات التدميرية المتزايدة للجماعة الحوثية في الأجزاء الشمالية من اليمن، ومنها اختطاف موظفي الأمم المتحدة.

كما دعت الأمم المتحدة والمجتمع الدولي تصعيد مطالبة الحوثيين بالإفراج عن المعتقلين، وتنسيق جهودهما بشكل أفضل في هذا الهدف المشترك. وقالت: «يجب أن تضاعف وكالات الأمم المتحدة الجهود لحماية ودعم موظفيها المتبقين في اليمن».

رغم تراجع تمويل الإغاثة في اليمن لا تزال وكالات أممية تقدم مساعدات للنازحين والمحتاجين (الأمم المتحدة)

ويتفق الباحث الاقتصادي، عادل السامعي، مع مسؤول الإغاثة اليمني، بلفقيه، حول سوء إدارة أموال الإغاثة في اليمن، وتسبب ذلك في حلول جزئية ومؤقتة للأزمة الإنسانية في البلاد. ويوضح السامعي لـ«الشرق الأوسط» أن هناك تراجعاً ملحوظاً في تمويل خطة الاستجابة الإنسانية في اليمن بسبب «الفساد» الذي أضر بالعملية الإغاثية وتجيير كثير من أوجه الدعم والمساعدات لصالح الجماعة الحوثية.

ويلفت إلى أن هناك تراكماً للفجوات بين الاحتياجات التي تفرضها الأزمة الإنسانية في اليمن والتمويل الموجَّه لها؛ فبعد أن كانت متطلبات الاستجابة الإنسانية خلال الـ12 عاماً الماضية تزيد على 33 مليار دولار، جرى تحصيل أقل من 20 مليار دولار فقط.

وخلال الأسبوع الماضي، كشفت الأمم المتحدة عن حاجتها إلى 2.5 مليار دولار لدعم خطة الاستجابة الإنسانية في اليمن خلال العام المقبل (2025).

بسبب اختطاف الجماعة الحوثية موظفي الإغاثة في اليمن تراجعت عدد من الدول عن تمويل الاستجابة الإنسانية (أ.ف.ب)

وحذَّر «مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا)»، في بيان له، من أن الظروف المعيشية لمعظم اليمنيين ستظل مزرية في عام 2025. ومن المتوقَّع أن تؤدي فرص كسب العيش المحدودة وانخفاض القدرة الشرائية إلى تعميق عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي.

ووفقاً للمكتب الأممي، فإن 19.54 مليون شخص في اليمن بحاجة إلى المساعدة خلال العام المقبل، من بينهم 17 مليون شخص (49 في المائة من السكان) سيواجهون انعدام الأمن الغذائي الشديد، مع معاناة 5 ملايين شخص من ظروف «الطوارئ». بينما يؤثر سوء التغذية الحاد على نحو 3.5 مليون شخص، بمن في ذلك أكثر من 500 ألف شخص يعانون من سوء التغذية الحاد الشديد.