المغرب يتأهب لإطلاق المرصد الوطني للإجرام

TT

المغرب يتأهب لإطلاق المرصد الوطني للإجرام

كشف محمد أوجار، وزير العدل المغربي، أن بلاده تعتزم إطلاق «مرصد وطني للإجرام»، خلال الأيام المقبلة، مؤكدا أن هذه الخطوة تروم تمكين المغرب من آلية للإحصاء وتوفير قاعدة بيانات حول الظاهرة الإجرامية.
وأضاف أوجار، في تصريح صحافي على هامش افتتاح ندوة دولية حول «المراصد الدولية للإجرام: الخبرات والتجارب في مجال رصد وتحليل ظاهرة الجريمة»، أمس الأربعاء بالرباط، أن الظاهرة الإجرامية «تطورت وتعقدت وأصبحت تطرح علامات استفهام كبيرة من طرف شرائح كبيرة من المجتمع»، كما أقر وزير العدل بأن هذا التطور يطرح «عدة إكراهات بالنسبة لمختلف الفاعلين المتتبعين للظاهرة الإجرامية».
وشدد المسؤول المغربي على أن المرصد الوطني للإجرام الذي عده مؤسسة «علمية بحتة» سيعمل على اقتراح «البدائل والمقترحات الكفيلة بمحاصرة تطور الجريمة مثل حالات العود والجريمة الإلكترونية».
وأفاد أوجار، في كلمة ألقاها أمام خبراء دوليين من أميركا وفرنسا وإسبانيا وتونس، بالإضافة إلى ممثلي عدد من المؤسسات الحكومية والأمنية بالمغرب، بأن مبادرة إحداث مرصد وطني للإجرام، جاءت «استجابة للعديد من الأصوات ورغبة في تحقيق العديد من الطموحات وكسب مزيد من الرهانات والتحديات». وأوضح أن المغرب يتوخى «رصد ظاهرة الجريمة، من خلال جمع المعطيات الإحصائية بتعاون وتنسيق مع باقي الجهات القضائية والأمنية والإدارية، ووضع مؤشرات تتبع تطورها، وإعداد قاعدة بيانات خاصة بالمعطيات الإحصائية، والقيام بأبحاث ودراسات علمية حول الجريمة والعقوبة، ودراسة حالة العود واقتراح الحلول الكفيلة لمعالجتها، والمساهمة في التخطيط الجنائي عن طريق اقتراح الحلول الكفيلة للوقاية من الجريمة ومكافحتها، وتقديم مقترحات بشأن المنظومة القانونية الجنائية».
وأشار وزير العدل المغربي إلى أن نجاح المرصد «لن يتحقق إلا بوجود إرادة حقيقية طموحة ومقاربة تشاركية تعددية يساهم فيها جميع المتدخلين من قطاعات حكومية وهيئات وطنية وسلطات قضائية وأمنية وإدارية ومؤسسات البحث العلمي بتخصصاتها كافة»، معتبرا أن الندوة الدولية التي تعقدها الوزارة في إطار شراكة مع المركز الوطني لمحاكم الولايات (NCSC) والمكتب الدولي للمخدرات وإنفاذ القانون (INL) على مدى يومين، جاءت بهدف «الاطلاع على تجارب المراصد الدولية والمقارنة العامة في مجال رصد ظاهرة الجريمة وتحليله، بغية إنجاح المشروع المغربي الطموح».
وشدد أوجار على أهمية إحداث المرصد الوطني للإجرام، معتبرا أنه «سيؤسس مشهد العدالة الجنائية ببلادنا ويقدم خدمات جليلة لأجهزتها ولجميع السياسات العمومية للدولة وعلى رأسها السياسة الجنائية التي ما أحوج واضيعها ومنفذيها ومقيميها لمثل هذه الآلية، خصوصا فيما يتعلق برصد مؤشرات الجريمة».
من جهته، سجل هشام ملاطي، مدير الشؤون الجنائية والعفو بوزارة العدل المغربية، أن الوزارة كانت أمام خيارات عدة لإخراج المرصد الوطني للإجرام، من ضمنها «جعله هيئة عمومية أو وحدة إدارية داخل وزارة العدل، ولكن مستقلة عن المديريات، أو مؤسسة تابعة لرئاسة الحكومة بمعنى مؤسسة مستقلة قائمة بذاتها»، مبينا أن الخيار الأخير كان هو «جعل المرصد داخل هياكل وزارة العدل وتابع بشكل مباشر لوزير العدل».
ولفت ملاطي إلى أن وزارة العدل كان قد سبق لها إعداد مشروع مرسوم يتعلق بالمرصد الوطني للإجرام، تمت إحالته إلى الأمانة العامة للحكومة، مبينا أن هذا المشروع «ظل حبيسا في الأمانة العامة للحكومة لفترة معينة، وكان فيه طموح وتطلعات أكبر وتصور بشكل أكثر احترافية»، وذلك في انتقاد واضح منه للأمانة العامة للحكومة وتأخرها في إخراج المشروع.
وأضاف المسؤول بوزارة العدل، أنه أمام التأخر الحاصل في الأمانة العامة للحكومة «فضلنا المبادرة وعدم الانتظار، وكانت المبادرة لإحداث المرصد بصفته قسما داخل هيكلة مديرية الشؤون الجنائية والعفو». وأوضح أن مقترح المشروع تحدث عن مجلس إداري للمرصد الوطني للإجرام يضم في عضويته «أساتذة جامعيين وممثلين عن القطاعات الحكومية وعضوية رئاسة النيابة العامة وبعض الهيئات الوطنية مثل المجلس الوطني لحقوق الإنسان وغيرها من المؤسسات».
وتشهد الندوة الدولية التي تتواصل أشغالها اليوم الخميس، عرض تجارب كل من الولايات المتحدة وفرنسا وإسبانيا وتونس، في مجال رصد وإحصاء ظاهرة الإجرام في مجتمعاتها، موضحين أهم المحطات التي عاشتها كل تجربة في إطار مساعي هذه البلدان للتصدي للجريمة ومواكبة التطور الذي تعرفه في السنوات الأخيرة، والذي أضحى تحديا يؤرق بال المجتمع الإنساني برمته.



الحوثيون يعدون بسداد ديون صغار المودعين خلال 17 عاماً

الحوثيون سيطروا على البنك المركزي وصادروا الدين العام الداخلي والخارجي وأرباحه (أ.ف.ب)
الحوثيون سيطروا على البنك المركزي وصادروا الدين العام الداخلي والخارجي وأرباحه (أ.ف.ب)
TT

الحوثيون يعدون بسداد ديون صغار المودعين خلال 17 عاماً

الحوثيون سيطروا على البنك المركزي وصادروا الدين العام الداخلي والخارجي وأرباحه (أ.ف.ب)
الحوثيون سيطروا على البنك المركزي وصادروا الدين العام الداخلي والخارجي وأرباحه (أ.ف.ب)

أطلقت الجماعة الحوثية التي تختطف العاصمة اليمنية صنعاء ومحافظات أخرى في شمال البلاد، وعداً بسداد جزء من الدين الداخلي لصغار المودعين على أن يتم دفع هذه المبالغ خلال مدة زمنية قد تصل إلى نحو 17 عاماً، وذلك بعد أن صادرت الأرباح التي تكونت خلال 20 عاماً، وقامت بتحويل تلك الودائع إلى حسابات جارية.

وتضمنت رسالة موجهة من فواز قاسم البناء، وكيل قطاع الرقابة والإشراف على المؤسسات المالية في فرع البنك المركزي بصنعاء الخاضع لسيطرة الجماعة، ما أسماه آلية تسديد الدين العام المحلي لصغار المودعين فقط.

وحددت الرسالة المستحقين لذلك بأنهم من استثمروا أموالهم في أذون الخزانة، ولا تتجاوز ودائع أو استثمارات أي منهم ما يعادل مبلغ عشرين مليون ريال يمني (40 ألف دولار)، بحسب أرصدتهم الظاهرة بتاريخ 30 نوفمبر (تشرين الثاني) الماضي.

عاملة في البنك المركزي اليمني في صنعاء الخاضع لسيطرة الجماعة الحوثية (أ.ف.ب)

وسيتم الصرف - بحسب الرسالة - لمن تقدم من صغار المودعين بطلب استعادة أمواله بالعملة المحلية، وبما لا يتجاوز مبلغ نحو 200 دولار شهرياً للمودع الواحد، وهو ما يعني أن السداد سوف يستغرق 16 عاماً وثمانية أشهر، مع أن الجماعة سبق أن اتخذت قراراً بتصفير أرباح أذون الخزانة قبل أن تعود وتصدر قراراً بتحويل تلك الودائع إلى حسابات جارية، ما يعني حرمان المودعين من الأرباح.

جملة شروط

حدد الحوثيون في رسالتهم التي اطلعت عليها «الشرق الأوسط» موعد تقديم طلب الاستعاضة بدءاً من شهر فبراير (شباط) المقبل، وبشرط الالتزام بالتعليمات، وإرفاق المودع البيانات والتقارير المطلوبة، وضرورة أن يتضمن الطلب التزام البنوك الكامل بتنفيذ التعليمات الصادرة من إدارة فرع البنك المركزي.

وهددت الجماعة بإيقاف الاستعاضة في حال المخالفة، وحمّلوا أي بنك يخالف تعليماتهم كامل المسؤولية والنتائج والآثار المترتبة على عدم الالتزام.

صورة ضوئية لتوجيهات الحوثيين بشأن تعويض صغار المودعين

ووفق الشروط التي وضعتها الجماعة، سيتم فتح حساب خاص للخزينة في الإدارة العامة للبنك لتقييد المبالغ المستلمة من الحساب، ويكون حساب الخزينة منفصلاً عن حسابات الخزينة العامة الأخرى، كما سيتم فتح حسابات خزائن فرعية مماثلة لها في الفروع، على أن تتم تغذيتها من الحساب الخاص للخزينة في الإدارة العامة.

ومنعت الجماعة الحوثية قيد أي عملية دائنة بأرصدة غير نقدية إلى حسابات العملاء بعد تاريخ 30 نوفمبر، إلا بموافقة خطية مسبقة من قبل فرع البنك المركزي بصنعاء.

ويشترط البنك الخاضع للحوثيين تسليمه التقارير والبيانات اللازمة شهرياً أو عند الطلب، بما في ذلك التغيرات في أرصدة العملاء والمركز المالي، وأي بيانات أخرى يطلبها قطاع الرقابة، خلال فترة لا تتجاوز خمسة أيام عمل من بداية كل شهر أو من تاريخ الطلب، مع استمرار الفصل الكامل بين أرصدة العملاء غير النقدية والأرصدة النقدية، وعدم صرف الإيداعات النقدية للعملاء لسداد أرصدة غير نقدية.

ومع ذلك، استثنى قرار التعويض صغار المودعين المدينين للبنك أو الذين عليهم أي التزامات أخرى له.

1.2 مليون مودع

وفق مصادر اقتصادية، يبلغ إجمالي المودعين مليوناً ومئتي ألف مودع لدى البنوك في المناطق الخاضعة لسيطرة الجماعة الحوثية، في حين تقدر عائداتهم بثلاثة مليارات دولار، وهي فوائد الدين الداخلي، لكن الجماعة الحوثية تصر على مصادرة هذه الأرباح بحجة منع الربا في المعاملات التجارية والقروض.

الحوثيون حولوا مقر البنك المركزي في صنعاء إلى موقع للفعاليات الطائفية (إعلام حوثي)

وبحسب المصادر، فإن هذه الخطوة تأتي محاولةً من الجماعة الحوثية للتخفيف من آثار قرارهم بمصادرة أرباح المودعين بحجة محاربة الربا، حيث يعيش القطاع المصرفي في مناطق سيطرة الحوثيين حالة شلل تام بسبب التنفيذ القسري لقانون منع التعاملات الربوية، والذي قضى على مصداقية وثقة البنوك تجاه المودعين والمقترضين، كما ألغى العوائد المتراكمة لودائع المدخرين لدى البنوك، وعلى الفوائد المتراكمة لدى المقترضين من البنوك.

وأدى قرار الحوثيين بشطب الفوائد المتراكمة على أذون الخزانة والسندات الحكومية إلى تفاقم مشكلة ندرة السيولة في القطاع المصرفي؛ إذ تقدر قيمة أذون الخزانة والسندات الحكومية والفوائد المتراكمة عليها لأكثر من 20 سنة بأكثر من 5 تريليونات ريال يمني، وهو ما يعادل نحو 9 مليارات دولار، حيث تفرض الجماعة سعراً للدولار في مناطق سيطرتها يساوي 535 ريالاً.

كما جعل ذلك القرار البنوك في تلك المناطق غير قادرة على استرداد قروضها لدى المستثمرين، والتي تقدر بنحو تريليوني ريال يمني، والتي كانت تحصل على عوائد منها بما يقارب مليار دولار، والتي تبخرت بسبب قانون منع التعاملات الربوية.