مع تسلم الجمهوريين رسمياً دفة الأغلبية في الكونغرس بمجلسيه في دورته الـ119، تستعد الولايات المتحدة والعالم لموسم حافل بالأحداث والتجاذبات السياسية وتتأهب لتسلم الرئيس المنتخب دونالد ترمب سدة الرئاسة في البيت الأبيض في العشرين من الشهر الحالي.
فعلى مشارف الجهة الغربية من مبنى الكابيتول، سيقف ترمب ليدلي بقسم اليمين بعد أقل من أسبوعين من تسلم الجمهوريين الأغلبية في الكونغرس، في حين يعمل المشرعون داخل المبنى جاهدين للتمهيد لرئاسة تاريخية تحمل في جعبتها أجندة طموحة في ظل سيطرتهم على المجلس التشريعي والسلطة التنفيذية.
لكن الأغلبية الضئيلة التي انتزعها الحزب، خاصة في مجلس النواب، تصعب المهمة وتضع عراقيل أمام رئيس عُرف بحدته في توجيه اللوم لأعضاء حزبه بسبب تلكئهم في إقرار أجندته، ناهيك عن التحديات التي حركتها وجوه في إدارته على رأسهم إيلون ماسك، وأظهرت شرخاً بين القناعات والمبادئ الجمهورية وتوجهات البعض من فريقه، خاصة في ملف الهجرة وتأشيرات الدخول إلى الولايات المتحدة.
يستعرض برنامج تقرير واشنطن، وهو ثمرة تعاون بين صحيفة «الشرق الأوسط» وقناة «الشرق»، حجم الانقسامات الجمهورية وانعكاساتها على فرص إقرار أجندة ترمب، بالإضافة إلى المواجهة الحتمية بين المشرعين وإيلون ماسك الذي يبدو مصرّاً على استفزازهم وتحدّيهم في كل مناسبة ممكنة.
تحديات وانقسامات
يتحدث ويليام هوغلاند، نائب رئيس مركز «bipartisan policy» ومدير الموازنة والمخصصات السابق في مكتب زعيم الأغلبية الجمهورية في مجلس الشيوخ، عن «التحديات الكثيرة التي تواجهها الأغلبية الجمهورية في مجلسي الشيوخ والنواب»، مشيراً إلى الأغلبية الضئيلة جداً خاصة في مجلس النواب حيث يتمتع الجمهوريون بـ219 مقعداً، مقابل 215 للديمقراطيين. ويضيف: «لقد مرّ وقت طويل منذ أن كان لدينا هذه الأغلبية الضئيلة، فآخر مرة كانت في عام 1930». ويشدد هوغلاند على أن هذه الأغلبية الضئيلة تعطي لكل مشرّع الكثير من النفوذ، قائلاً: «لا يتطلب الأمر عدداً كبيراً من الأشخاص لقلب الموازين، في حال شعروا بأنه لا تتم معاملتهم بإنصاف أو أنهم لا ينالون ما يريدون. وعضو واحد فقط في مجلس النواب يملك نفوذاً مهماً على ما يتم إنفاذه في المستقبل. إذاً، سيكون المشوار صعباً جداً».
وتعتبر الجين ساجري، نائبة رئيس مكتب الشؤون الخارجية السابقة في إدارة بايدن ومديرة السياسات الديمقراطية في لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ سابقاً، أن الوجود في الأقلية الديمقراطية هذا العام سيكون «أكثر متعة». وأضافت: «كل ما عليك أن تقوم به في الأقلية هو الاسترخاء ورمي بعض القنابل المجازية لعرقلة العملية وأجندة الحزب الجمهوري». وتشير ساجري إلى الحاجة المُلحّة لإقرار قانون الموازنة سريعاً بالنسبة للجمهوريين. وتُعقّب قائلة: «سيكون الطريق صعباً أمامهم».
وهنا يتطرق كايسي بورغات، مدير برنامج الشؤون التشريعية في جامعة جورج واشنطن، إلى الانقسامات العميقة الموجودة في صفوف الحزب الجمهوري، خاصة في مجلس النواب، مشيراً إلى غياب واضح للمعتدلين من الحزب وسيطرة اليمين المتشدد عليه. ويضيف بورغات أن «التعاون مع الديمقراطيين أصبح خطاً أحمر ليس بالنسبة لأعضاء في الكونغرس فحسب، بل لرؤساء مجلس النواب». ويذكّر هنا بمصير رئيس مجلس النواب السابق كيفين مكارثي، الذي خُلع من منصبه «لأنه تنازل كثيراً للديمقراطيين»، مضيفاً: «هناك العديد من الجمهوريين المتشددين في مجلس النواب الذين يقولون لمايك جونسون في العلن وفي السر: لا تقدم تنازلات كثيرة، لقد حصلنا على تفويض هنا ونحن زعماء مجلس النواب. وإن توجهت إلى الديمقراطيين للحصول على أصوات، فهذا دليل على أنك لست محافظاً بما فيه الكفاية».
قضايا مثيرة للجدل
وفي خضمّ هذه التجاذبات، تزداد التساؤلات حول فرص إقرار أجندة الرئيس المنتخب في الكونغرس الجديد. ويقول هوغلاند إن الأمر يعتمد على القضية المطروحة، ويُفسّر قائلاً: «من الواضح أن الجمهوريين متحدون نوعاً ما وراء الرئيس المنتخب، لكن الأمر يعتمد على المسألة، لنأخذ مثلاً مسألة الهجرة، فنحن نرى انقساماً داخل الحزب الجمهوري في هذه الحالات مع القطاع التكنولوجي الداعم لتأشيرات دخول خاصة للولايات المتحدة»، وذلك في إشارة إلى الجدل المحتدم بين إيلون ماسك والجمهوريين المحافظين حول قضية تأشيرات «H1B» الخاصة بالموظفين الموهوبين.
وتفسّر ساجري هذه التجاذبات المتعلقة بقضية الهجرة فتقول: «إنها مسألة تُظهر بوضوح التباين بين مجموعة غرفة التجارة المؤيدة للأعمال وللهجرة القانونية في الحزب الجمهوري، وقاعدة دونالد ترمب أي مجموعة (ماغا) الانعزالية المناهضة للهجرة حتى القانونية منها». وتعتبر ساجري أن هذه التجاذبات ستشكل «مسألة وجودية حقيقية للحزب الجمهوري». ويوافق بورغات على صعوبة إقرار تشريعات في ظل هذه الأغلبية الضئيلة والانقسامات الداخلية، مشيراً إلى أن الديمقراطيين والجمهوريين لا يتفقون على معظم المواضيع المثيرة للجدل، بالإضافة إلى وجود «تصدعات كبيرة» داخل الحزب الجمهوري نفسه. ويعتبر كايسي أن الصعوبة الكبرى بالنسبة لرئيس مجلس النواب هي وجود «عدد كبير من الجمهوريين المتشددين الذين لا يقبلون بالتنازل ويختلفون على كيفية إدارة العملية التشريعية كذلك».
ماسك «يعمّق الانقسامات»
ولعلّ ما عزّز الانقسامات الجمهورية الموجودة أصلاً هو حليف ترمب إيلون ماسك الذي عينه الرئيس المنتخب على رأس دائرة الكفاءة الحكومية، فقد تواجه ماسك أكثر من مرة مع الشق المحافظ من الحزب على منصته «إكس»، وتمكّن من عرقلة إقرار اتفاق التمويل الفيدرالي في اللحظة الأخيرة، كما ولّد موجة عارمة من الانتقادات بسبب دعمه الشرس لتأشيرات الدخول الخاصة بالعاملين الموهوبين، ما أدّى إلى تهديد بعض الداعمين الأولياء لترمب من «ماغا»، بوصفه مستشار ترمب السابق ستيف بانون له علناً.
ويعرب هوغلاند الذي عمل لأكثر من 3 عقود في الكونغرس عن قلقه الشديد من تأثير ماسك، خصوصاً بسبب غياب خبرته في سن التشريعات والسياسة، فقال: «لا شك أنه شخص ذكي وثري جداً لكن إن أراد وضع الأجندة التشريعية، يجب أن يترشّح لمنصب رسمي أو يصبح رئيساً لمجلس النواب، فالتشريعات المطلوبة يتم إقرارها من قبل المشرعين وليس من قبل مستشارين خارجيين». ويشكك هوغلاند في نوايا ماسك وأهدافه قائلاً: «هناك تساؤلات عديدة حول أهداف ماسك.. هل هي لمصلحة البلاد أم لمصالحه الشخصية؟».
وتتحدث ساجري عن المواجهة العلنية بين ماسك ومجموعة «ماغا»، فتقول: «لا أعلم إن كنا نشاهد فيلماً كوميدياً أو فيلم رعب أو فيلم إثارة... من السخرية أنه لدينا اليوم ملياردير غير منتخب في منصب كبير المستشارين للرئيس، بمواجهة بانون وستيفن ميلر اللذين يتبعان المسار السياسي التقليدي لكنهما لا يقيمان في مارالاغو، ولا يمكنهما الوصول إلى الرئيس كما يستطيع إيلون ماسك، على الرغم من أنهما مقرّبان جداً منه»، وذلك في إشارة إلى مكوث ماسك في منتجع مارالاغو منذ فوز ترمب بالانتخابات.
وفي ظل هذا التأثير المتزايد لماسك على الحزب الجمهوري، تتزايد التساؤلات كذلك حول مدى انعكاس هذا التأثير على العلاقة بينه وبين ترمب، خصوصاً أن الديمقراطيين سعوا لإشعال فتيل الأزمة بين الرجلين عبر توصيف ماسك بـ«الرئيس» و«رئيس الظل»، ما أدى إلى خروج ترمب عن صمته وتأكيده استحالة فوز ماسك بالرئاسة لأنه «غير مولود في أميركا». وهنا يتوقع بورغات عدم استمرار هذه العلاقة: «إن أفضل طريقة للتنبؤ بالمستقبل هي النظر إلى الماضي. وعندما ننظر إلى علاقات ترمب السابقة مع أي شخص كان مقرباً له، فهي لا تستمر لفترة طويلة، أو تستمر طالما هي مفيدة له». ويتساءل بورغات: «هل ستدوم العلاقة؟ أشك في ذلك، فالتاريخ يقترح أنها لن تدوم، ويبقى السؤال: ما حجم المواجهة وماذا سيحدث للعلاقة المتصدعة بعد أن تبدأ في التدهور؟».
