«المساهمات الدفاعية» و«مكافحة الإرهاب» تهيمنان على قمة الناتو

ترمب أشاد بحكمة الملك سلمان وبقمة الرياض «التاريخية»

حديث بين المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس الوزراء اليوناني ألكسيس تسيبراس على هامش قمة «الناتو» في بروكسل أمس (رويترز)
حديث بين المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس الوزراء اليوناني ألكسيس تسيبراس على هامش قمة «الناتو» في بروكسل أمس (رويترز)
TT

«المساهمات الدفاعية» و«مكافحة الإرهاب» تهيمنان على قمة الناتو

حديث بين المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس الوزراء اليوناني ألكسيس تسيبراس على هامش قمة «الناتو» في بروكسل أمس (رويترز)
حديث بين المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس الوزراء اليوناني ألكسيس تسيبراس على هامش قمة «الناتو» في بروكسل أمس (رويترز)

حث الرئيس الأميركي دونالد ترمب، أمس، شركاءه في حلف شمال الأطلسي على مشاركة أكبر في مكافحة الإرهاب و«تهديدات روسيا» وتسديد المبالغ المتوجبة عليهم، دون أن يبدد الغموض حول الالتزام الأميركي بالدفاع عن أوروبا.
وصرح ترمب في المقر الجديد للحلف في بروكسل: «يشرفني أن أكون هنا مع أعضاء تحالف شجع على السلام والأمن في مختلف أنحاء العالم». إلا أن كلمته القصيرة لم تتضمن دعما واضحا وصريحا للبند الخامس من معاهدة «الأطلسي»، الذي ينص على وجوب أن يساعد الحلفاء أي دولة عضو في حال تعرضها لاعتداء خارجي.
في المقابل، ومعلّقا على إغفال الرئيس الأميركي ذكر المادة الخامسة من معاهدة تأسيس حلف شمال الأطلسي، أكد مسؤول أميركي في البيت الأبيض أن ترمب يقف في صف حلفاء آخرين من أعضاء حلف الأطلسي في الدفاع عن جميع أعضاء الحلف. وقال المسؤول، وفقا لما نقلته وكالة «رويترز» بعد كلمة ألقاها ترمب أمام زعماء الدول الأعضاء بالحلف: «إنها جوهر الحلف».
وفي كلمته، قال الرئيس الأميركي إن «حلف المستقبل يجب أن يركز على الإرهاب والهجرة وعلى التهديدات من روسيا على الحدود الشرقية والجنوبية للحلف الأطلسي». وأضاف ترمب: «لهذه الأسباب كنت شديد الوضوح مع الأمين (العام للحلف الأطلسي ينس) ستولتنبورغ والدول الأعضاء في الحلف، عندما قلت لهم إن عليهم تسديد المتوجبات والوفاء بالتزاماتهم المالية»، معربا عن أسفه لكون «23 دولة من أصل 28 في الحلف لا تزال لا تسدد ما هو متوجب عليها». وتابع: «هذا ليس عدلا للمواطنين الذين يسددون الضرائب في الولايات المتحدة».
وأعرب ترمب عن الأمل في أن تحقّق دول الحلف المدينة بـ«مبالغ طائلة» الهدف المحدد في العام 2014، مع موازنة دفاعية تبلغ اثنين في المائة من إجمالي الناتج الداخلي بحلول 2024.
وشدد ترمب على أن «نسبة اثنين في المائة هي الحد الأدنى لمواجهة تهديدات حقيقية وشريرة فعلا اليوم»، مضيفا أن الولايات المتحدة أنفقت في السنوات الثماني الأخيرة «على موازنتها الدفاعية أكثر من كل دول الحلف مجتمعة».
وخصّص الرئيس الأميركي فقرة من كلمته أمام قادة دول الناتو للإشادة بالمملكة العربية السعودية وخادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبد العزيز. ووصف ترمب في كلمته الملك سلمان بأنه «رجل حكيم، يريد أن يرى الأشياء تتطور بشكل أسرع وأفضل». كما أشاد بنتائج القمة التي استضافتها المملكة لقادة الدول العربية والإسلامية برعاية الملك سلمان، ووصفها بـ«التاريخية».
وفي حديثه مع قادة الاتحاد الأوروبي، أوضح ترمب أن رحلاته ولقاءاته الأخيرة تعطيه أملا جديدا بأن الدول من مختلف الأديان يمكن أن تتوحد لهزيمة الإرهاب الذي يهدد الإنسانية جمعاء، وأضاف أنه يعتقد أن البابا فرنسيس «رائع»، وأنه وجد الاستقبال الملكي في السعودية «مذهلا» و«أبعد من أي شيء رآه أحد»، كما نقلت وكالة «رويترز».
وأسهب ترمب في الحديث مع مسؤولي الاتحاد الأوروبي في بروكسل عن انطباعاته حتى الآن في جولته الخارجية الأولى بصفته رئيسا، التي تهدف في جانب منها إلى طمأنة حلفاء واشنطن بأن الولايات المتحدة ما زالت شريكا يعتمد عليه في عهده.
وسأله رئيس المفوضية الأوروبية جان كلود يونكر عندما شرعا في التحدث أمام الكاميرات، عما إذا كان متعبا، فرد ترمب (البالغ من العمر 70 عاما) أن رحلته «غطّت دولا كثيرة وزعماء كثيرين وزعماء عظماء».
وعلّق ترمب على وصف دونالد توسك، رئيس المجلس الأوروبي، لصور زيارة السعودية بأنها مذهلة، قائلا: «كانت مذهلة جدا. لا أعتقد أن شيئا مثل هذا حدث من قبل. أعتقد أن هذا كان أبعد من أي شيء رآه أحد».
على صعيد متصل، وافق الأوروبيون أمس رسميا على الانضمام إلى التحالف الدولي ضد تنظيم داعش والوعد ببذل مزيد من الجهد ضد الإرهاب. وكانت دول مثل فرنسا وألمانيا وإيطاليا أبدت ترددا حتى الآن، مبدية خشيتها من أن يؤثر ذلك سلبا على سمعة الحلف في العالم العربي، خصوصا بعد الاجتياح الأميركي لأفغانستان وحملة الضربات الغربية في ليبيا.
وأعلن الأمين العام للحلف الأطلسي، ينس ستولتنبورغ، قبل ساعات من انطلاق القمة، أن قرار انضمام الحلف إلى التحالف الدولي ضد تنظيم داعش الذي يأتي استجابة لطلب من الولايات المتحدة، «سيوجه رسالة سياسية قوية حول وحدة الصف في مكافحة الإرهاب». لكنه أضاف متحدثا أمام الصحافيين في بروكسل، أن «هذا لا يعني أن الحلف الأطلسي سيشارك في عمليات قتالية». ويتوقع أن يثير هذا الأمر خلافا كبيرا مع تركيا التي تستضيف قاعدة «إنجيرليك»، لأن قتال «داعش» يعني دعم «قوات سوريا الديمقراطية» وتضم «وحدات حماية الشعب» الكردية التي تعدها أنقرة تنظيما إرهابيا وتعارض دعمها لتحرير الرقة من «داعش».
ونظم حفل أمس لتدشين المقر الجديد للحلف في بروكسل، وأزيح الستار عن جزء من جدار برلين يرمز إلى نهاية الحرب الباردة في أوروبا، وعن جزء من حطام مركز التجارة العالمي إحياء لذكرى اعتداءات 11 سبتمبر (أيلول) 2001، وتعبيرا عن «المكافحة المشتركة للإرهاب».
ولم يتردد الرئيس الأميركي في المزاح، وقال: «لم أسأل مطلقا ماذا كانت التكلفة»، في إشارة إلى تكلفة المقر الجديد التي بلغت 1.1 مليار يورو، ما آثار ضحك الحضور، وتابع أن النتيجة «رائعة».
وبدأت زيارة ترمب الأولى إلى بروكسل صباح أمس بخلافات عدة في وجهات النظر، سواء حول روسيا أو الاحترار المناخي أو التبادل الحر. وقال رئيس المجلس الأوروبي دونالد توسك إنه كان من الصعب التوصل إلى «موقف مشترك».
من جهتها، أثارت رئيسة الوزراء البريطانية تيريزا ماي مع ترمب موضوع التسريبات إلى وسائل الإعلام الأميركية عن التحقيق حول اعتداء مانشستر. وقال متحدث إن ماي التي لم تخف امتعاضها من المسألة قبل مغادرتها لندن، «أثارت مسألة تسريب معلومات استخباراتية مع ترمب، بينما كانا ينتظران التقاط الصورة الجماعية» في مقر الحلف. وتابعت ماي أن «تقاسم المعلومات الذي قمنا به مع الولايات المتحدة في غاية الأهمية وثمين، لكن يجب أن يظل سريا».
وكان ترمب أعلن في وقت سابق أنه يريد ملاحقة المسؤولين عن التسريبات» أمام القانون. وقال: «ليست هناك علاقة نشيد بها أكثر من (العلاقة الخاصة) بين الولايات المتحدة وبريطانيا». كما حث نظراءه في الحلف على التزام «دقيقة صمت تكريما لضحايا اعتداء مانشستر الوحشي»، الذي أوقع 22 قتيلا وعشرات الجرحى مساء الاثنين الماضي في ختام حفل موسيقي.
وقال ترمب: «فتيات صغيرات بريئات وغيرهن قتلوا بشكل مروع وأصيبوا بجروح خطيرة»، منددا بـ«الهجوم الهمجي ضد حضارتنا». وقال إنه «على كل الذين يقدسون الحياة أن يتحدوا للقضاء على هؤلاء القتلة والمتطرفين؛ و(الفاشلين)».



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».