حكومة مدريد الاشتراكية تختار التهدئة مع انفصاليي كاتالونيا

TT

حكومة مدريد الاشتراكية تختار التهدئة مع انفصاليي كاتالونيا

وصل رئيس الحكومة الإسبانية الجديد الاشتراكي بيدرو سانشيز إلى السلطة في الأول من يونيو (حزيران)، بفضل أصوات النواب الكاتالونيين الاستقلاليين، والأحزاب القومية والانفصالية الأخرى، عندما دعمت هذه الأحزاب قرار نزع الثقة عن الحكومة راخوي المحافظة. وقيل آنذاك إن سانشيز سيبقى أسير هذه الأحزاب التي ستطالبه بدعم برامجها في الأقاليم، خصوصاً في كاتالونيا والباسك. ووعد سانشيز حال توليه السلطة بتهدئة التوتر مع كاتالونيا التي كانت الخريف الماضي مسرحاً لأكبر أزمة سياسية تشهدها إسبانيا منذ عودتها إلى الديمقراطية.
وضمن هذا التوجه يستقبل سانشيز غداً الاثنين، رئيس كاتالونيا كيم تورا في أول قمة من نوعها، بهدف العودة إلى الحوار بعد محاولة كاتالونيا الاستقلال عن إسبانيا خريف 2017. وتجسد هذا الوعد خلال الأسبوع في نقل 6 سياسيين كاتالونيين من سجنهم قرب مدريد إلى سجون في كاتالونيا. والستة هؤلاء هم من بين تسعة سياسيين كاتالونيين سجنوا في مدريد لدورهم في محاولة انفصال كاتالونيا في 27 أكتوبر (تشرين الأول) 2017. لكن لقاء الاثنين قد يتحول إلى حوار طرشان، بسبب تضارب المواقف بين الحكومة المركزية في مدريد، وحكومة كاتالونيا، بشأن تقرير مصير هذه المنطقة الغنية في شمال شرق إسبانيا.
وكان كيم تورا، الذي تولى منصبه في منتصف مايو (أيار)، أكد الخميس أن هدف الاجتماع هو «معرفة مشروع الاشتراكيين بشأن حق الكاتالونيين في تقرير المصير». وجاء الرد على السؤال حتى قبل الاجتماع. وقالت إيزابيل سيليا المتحدثة باسم الحكومة الإسبانية، الجمعة، «إن حق تقرير المصير ليس وارداً في دستورنا». ورد مسؤول في حكومة كاتالونيا «الأمر لا بد أن يتم التطرق إليه. ومقترحنا لتسويته هو تنظيم استفتاء لتقرير المصير. إذا كانت لديهم فكرة أفضل عليهم أن يشرحوها لنا».
وأشارت وزيرة سياسة المناطق ميريكسيل باتيت في بداية يونيو إلى فكرة مراجعة الدستور للتوجه نحو هيكل فيدرالي للدولة الإسبانية. لكن مع 84 نائباً من 350 لا يملك الاشتراكيون أي هامش مناورة.
وقال أستاذ العلوم السياسية في جامعة مدريد المستقلة فيرناندو فاليبين، لوكالة الصحافة الفرنسية، إن سانشيز «لن يدخل في أمر معقد»، مضيفاً أنه «لا توجد أغلبية في إسبانيا تتيح مراجعة الدستور. اليمين يمكنه أن يعطل».
وكانت العلاقات بين مدريد وبرشلونة تدهورت بشكل خطير خريف 2017 إثر تنظيم حكومة كاتالونيا برئاسة كارليس بوتشيمون استفتاء تقرير مصير غير قانوني في الأول من أكتوبر تخلله عنف، وذلك قبل أن يعلن برلمان كاتالونيا بشكل أحادي استقلال الإقليم في 27 أكتوبر 2017. ورداً على هذه الخطوة أقالت حكومة المحافظ ماريانو راخوي، بدعم من سانشيز الذي كان في المعارضة، السلطة المحلية في كاتالونيا وحلت برلمانها ونظمت انتخابات محلية جديدة. وفاز في تلك الانتخابات في 21 ديسمبر (كانون الأول) 2017 دعاة الاستقلال الذين سجن أهم قادتهم أو غادروا البلاد كما هو حال بوتشيمون الذي ينتظر في ألمانيا قرار القضاء بشأن طلب إسبانيا ترحيله. ومع أنهم يملكون الأغلبية في البرلمان الكاتالوني، فإن أنصار الاستقلال منقسمون بين دعاة الاعتدال بعد فشل التحرك الأحادي، وبين المتشددين على غرار بوتشيمون، الذين يرون في أي تنازل لمدريد خيانة. والدليل دعمهم الخميس لمذكرة للحزب الاشتراكي الكاتالوني لفتح حوار بين كافة أحزاب المنطقة، ومذكرة ثانية لحزب يساري متشدد تؤكد مجدداً العزم على جعل كاتالونيا جمهورية مستقلة. وفي مؤشر على استمرار التوتر، أعلنت حكومة سانشيز رغبتها في إلغاء المذكرة الثانية أمام المحكمة الدستورية. ويبدو بالتالي أن درب استئناف الحوار سيكون طويلاً. وأكد مسؤول كاتالوني كبير أن «الأمر لن تتم تسويته في اجتماع أو اثنين أو ثلاثة (...) يتعين الاستمرار في الحوار». في الأثناء اقترح تورا على سانشيز اجتماعاً ثانياً في سبتمبر (أيلول) في برشلونة.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».