ترمب يُهيمن على قمة «ناتو» في أنقرة... وأوروبا تبحث سبل «احتوائه»

تصاعد القلق من تقليص الانتشار العسكري الأميركي في القارة

الرئيس الأميركي دونالد ترمب يتحدَّث مع الأمين العام لحلف «ناتو» مارك روته على هامش الاجتماع السنوي للمنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس يوم 21 يناير 2026 (أ.ف.ب)
الرئيس الأميركي دونالد ترمب يتحدَّث مع الأمين العام لحلف «ناتو» مارك روته على هامش الاجتماع السنوي للمنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس يوم 21 يناير 2026 (أ.ف.ب)
TT

ترمب يُهيمن على قمة «ناتو» في أنقرة... وأوروبا تبحث سبل «احتوائه»

الرئيس الأميركي دونالد ترمب يتحدَّث مع الأمين العام لحلف «ناتو» مارك روته على هامش الاجتماع السنوي للمنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس يوم 21 يناير 2026 (أ.ف.ب)
الرئيس الأميركي دونالد ترمب يتحدَّث مع الأمين العام لحلف «ناتو» مارك روته على هامش الاجتماع السنوي للمنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس يوم 21 يناير 2026 (أ.ف.ب)

تلتئم قمة الحلف الأطلسي في أنقرة، يومَي الثلاثاء والأربعاء القادَمين، وسط مخاوف أوروبية من خطط الإدارة الأميركية بخفض الحضور العسكري الأميركي في أوروبا، بالتوازي مع تنامي القلق مما تخطِّط له موسكو.

وما يفاقم النظرة الأوروبية التشاؤمية توقع أن يضاعف الرئيس الأميركي دونالد ترمب انتقاداته لحلفائه الأطلسيِّين، الذين لم يستجيبوا لطلبه بالانخراط في الحرب التي أطلقها مع إسرائيل ضد إيران من غير استشارتهم، صبيحة 28 فبراير (شباط) الماضي، ورفض بعض الحلفاء (مثل فرنسا وإسبانيا وبريطانيا وإيطاليا) السماح لواشنطن باستخدام مطاراتها لهبوط طائراتها الحربية، في طريقها إلى مسرح الحرب في الشرق الأوسط.

إلى ذلك، يدفع اشتداد الهجمات الروسية على أوكرانيا، كما حصل ليل الأربعاء إلى الخميس؛ حيث تعرَّضت كييف لأسوأ الهجمات الجوية منذ اندلاع الحرب في فبراير 2022، الأوروبيِّين لاستشعار الحاجة للحضور العسكري الأميركي الرادع، بينما واشنطن بدأت منذ شهر مايو (أيار) في تقليص عديد القوات ومنظومات السلاح المخصَّصة للجناح الأوروبي لـ«ناتو».

وأخيراً، تجدر الإشارة إلى الجدل الذي دخلت فيه رئيسة الوزراء الإيطالية مع ترمب على خلفية ادّعاء الأخير أنَّها توسَّلت له لالتقاط صورة معه، وأنَّه تحاشاها، وما أعقب ذلك من تضامن أوروبي مع جورجيا ميلوني ما قد تكون له تبعاته على أجواء القمة الأطلسية.

استياء الرئيس

عدّ الرئيس الأميركي دونالد ترمب، الخميس، أنَّه «من السخيف» استمرار الولايات المتحدة في علاقتها «الأحادية» مع حلف «ناتو». وكتب على منصته «تروث سوشال»: «لم نجدهم عندما احتجنا إليهم»، مشيراً إلى أنَّ «علاقة واشنطن بحلف (ناتو) ليست متبادلة».

إردوغان وترمب خلال قمة «ناتو» بلاهاي في يونيو 2025 (أ.ف.ب)

ويواصل ترمب انتقاد الحلفاء الأوروبيِّين؛ بسبب موقفهم من الحرب ضد إيران. كما شدَّد على أنَّه يريد من أوروبا أن تتولى المسؤولية عن دفاعها، وذلك بينما تعمل الولايات المتحدة على تقليص التزاماتها. وتضمَّن منشوره رسماً بيانياً يوضِّح حجم إنفاق حلف شمال الأطلسي، حيث تستثمر الولايات المتحدة مبالغ أكبر بكثير من عدد قليل من الدول الأعضاء الأخرى التي شملها الرسم. وبضغط من ترمب، اتّفق قادة «ناتو» في اجتماع العام الماضي على زيادة الإنفاق المتعلّق بالدفاع إلى 5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2035. وستُعقَد قمة الحلف المقبلة، التي ستجمع الدول الـ32 الأعضاء، في العاصمة التركية في السابع والثامن من يوليو (تموز).

تقليص الوجود الأميركي

كثيرة هي التهديدات الترومبية للشركاء الأوروبيِّين منذ ولايته الأولى. وتتكاثر الشكاوى العابرة للمحيط الأطلسي التي مفادها بأنَّ الولايات المتحدة تتحمل العبء الأكبر من تكلفة الدفاع عن أوروبا. وخلال اجتماع وزراء الحلف في بروكسل، يوم الخميس الماضي، كشف وزير الحرب الأميركي، بيت هيغسيت، عمّا تخطِّط له واشنطن، إذ دعا الأوروبيِّين إلى إنشاء ما سماه «ناتو 3.0». وقال إنه «بعد انتهاء الحرب الباردة، يجب العودة إلى تحالف عسكري حقيقي يتمتَّع بقدرات عسكرية فعلية، قادر على تحقيق الردع هنا في القارة الأوروبية، وعلى تولي القيادة في الدفاع التقليدي عن أوروبا».

وبكلام أوضح، فإنَّ هيغسيت يُلقي عبء الدفاع التقليدي على عاتق الأوروبيَّين، بينما الردع النووي يبقى بيد الولايات المتحدة. وفي السياق نفسه، عدَّ القائد الأعلى لقوات «ناتو»، الجنرال الأميركي الطيار أليكسوس غرينكيفيتش، أنَّ الوضع الحالي لجهة التعويل على الشريك الأميركي «غير صحي»، خصوصاً أنَّ واشنطن قد تكون مضطرة للانخراط في أكثر من نزاع.

الرئيس الأميركي دونالد ترمب خلال اجتماعه مع نظيره الأوكراني فولوديمير زيلينسكي على هامش قمة لحلف «ناتو» في لاهاي يونيو 2025 (د.ب.أ)

ولأن واشنطن عازمة على السير فعلياً بخططها، فقد أعلمت الأوروبيِّين منذ أسابيع عدة بعزمها على تقليص حجم قواتها، الذي كانت تلتزم به في حال حصول نزاع. ونقلت «رويترز» عن مصدر عسكري أميركي، هذا الأسبوع، أنَّ التقليص سيطال طائرات التزوُّد بالوقود جواً، والمقاتلات، والطائرات المسيّرة، والسفن والقاذفات الاستراتيجية وعديد الجنود، مع احتمال إقفال بعض القواعد الأميركية في أوروبا.

وفي إطار نقمته على المستشار الألماني فريدريش ميرتس؛ بسبب الحرب على إيران، أعلن ترمب سحب 5 آلاف جندي من ألمانيا التي تستضيف نحو ثلث القوات الأميركية المرابطة في أوروبا، إضافة إلى أهم قاعدة جوية «رامشتاين». وسبق لترمب أن أعلن سحب قوات من بولندا، إلا أنَّه تراجع لاحقاً عن هذا القرار، لا بل أفاد بأنَّه سينشر 5 آلاف جندي إضافي في هذا البلد.

وأفاد مصدر لـ«رويترز» بأنَّ واشنطن سوف تُخفِّض عدد مقاتلاتها المُخصَّصة لـ«ناتو» بمقدار الثلث، ليصل إلى 99 طائرة، كما سينخفض عدد الطائرات المسيّرة إلى النصف ليبلغ 12 طائرة. وسيتراجع عدد طائرات التَّزوُّد بالوقود إلى 63 طائرة، والقاذفات الاستراتيجية إلى النصف، والحال نفسه تنطبق على المدمرات التي ستتراجع إلى النصف (9 مدمرات). كما ستُخصِّص البحرية الأميركية حاملة طائرات واحدة، بينما ستسحب الغواصة الوحيدة القادرة على حمل صواريخ «كروز».

روته: إطفائي «الأطلسي»

بالنظر لهذا الوضع «غير المريح» بالنسبة للأوروبيِّين، فإنَّ همهم الأول كما يقول مصدران أوروبيَّان في باريس، هو العمل على «إرضاء» ترمب خلال قمة أنقرة لتحقيق عدد من الأهداف الرئيسية: إبقاء الولايات المتحدة منخرطةً في الدفاع عن الجناح الأوروبي للحلف، واجتذاب ترمب مجدداً لتوفير الدعمَين العسكري والمالي لأوكرانيا، والبناء على ما تحقَّق في قمة «مجموعة السبع» الأخيرة في مدينة إيفيان الفرنسية، حيث بدّل ترمب لهجته ومقاربته للحرب في أوكرانيا وقبِل الاجتماع مرتين بالرئيس فولوديمير زيلينسكي.

في حمأة هذه التطورات، يلعب أمين عام الحلف الأطلسي، مارك روته، دور الإطفائي الساعي دوماً لاحتواء غيظ ونقمة ترمب على الأوروبيِّين. والعام الماضي، بمناسبة انعقاد القمة الأطلسية في لاهاي، في شهر يوليو، لم يتردَّد روته في تشبيه ترمب بـ«والدي». ولا يبدو أن روته وضع حدوداً لمحاولة إرضاء ترمب. فخلال زيارته الأخيرة للبيت الأبيض، منتصف الشهر الماضي، للتحضير لقمة أنقرة، حضر روته رسماً بيانياً بأحرف ذهبية حمل عبارة «تريليون ترمب» الذي يجمل زيادات الإنفاق العسكري الأوروبي منذ عام 2017، أي منذ وصول الرئيس الأميركي إلى البيت الأبيض المرة الأولى.

كذلك، ذكّره بأن الأوروبيين قبلوا برفع نسبة إنفاقهم الدفاعي إلى 5 في المائة (باستثناء إسبانيا)، بحلول عام 2035، بينما لا يزال إنفاق عضوَين أطلسيَّين (تشيكيا وسلوفاكيا) دون الحد الأدنى، أي 2 في المائة من الناتج المحلي الخام، بينما الدول الأخرى تجاوزت عتبة 3 في المائة.

وما يسعى إليه أمين عام الحلف الأطلسي هو نزع حجة ترمب الخاصة بتقاعس الأوروبيين عن الوفاء بالتزاماتهم إزاء النادي الأطلسي. ووفق قول مصدر أطلسي لـ«رويترز» الأربعاء، فإنَّ الأوروبيين نجحوا «إلى حد كبير» في سدّ الفراغ الناتج عن تقليص الحضور العسكري الأميركي، وإن ما تنقصهم هي القاذفات الاستراتيجية. وسبق لروته أن أكّد منتصف يونيو (حزيران) أن دولاً أوروبية أطلسية عزَّزت مساهماتها العسكرية، وتعمل على تغطية «الكثير» من الثغرات دون الكشف عن مزيد من تفاصيل.

مضيق «هرمز» مجدداً

ليس ما سبق سوى جانب مما يعتزم الأوروبيون القيام به من أجل «احتواء» الرئيس الأميركي. ذلك أنَّ في جعبتهم أوراقاً أخرى كإعلان الاستعداد لمساعدة واشنطن في ضمان حرية الإبحار في مضيق «هرمز»، من خلال مبادرة فرنسية - بريطانية لتشكيل تحالف بحري دولي يقوم بنزع الألغام من مياه المضيق، ومواكبة الناقلات والبواخر الراغبة بالخروج منه أو الدخول إليه.

وتؤكد باريس ولندن أن 12 دولة مستعدة للمساهمة في المهمتين، وأبرزها إيطاليا وألمانيا وهولندا. لكن العاصمتين متمسكتان بأن «المهمة» سلمية الطابع، ويجب أن تحظى بقبول الولايات المتحدة وإيران وعمان، وأن تكون «مستقلة» عمّا تقوم به القوات الأميركية في المنطقة.

ليس سراً أنَّ ترمب يهوى العقود الكبرى. لذا من المرتقب أن تعلن دول أوروبية عدة إبرام اتفاقات مع شركات السلاح الأميركية الرئيسية، الأمر الذي من شأنه أن يعكس الفائدة التي تجنيها واشنطن من حلفائها الأوروبيين من عقود التسلح، فضلاً عن تمتّعها بـ«حاملة طائرات أرضية من 30 دولة أوروبية». وثمّة مَن يهمس في باريس أنَّ الأوروبيين توافقوا على عدم إثارة أي ملف يمكن أن يُشعر ترمب بأنَّه يستهدفه، مُنوّهين ببراعة الرئيس الفرنسي الذي نجح من خلال دعوة ترمب إلى العشاء خلال «قمة إيفيان»، في إبقائه حتى نهاية أعمال القمة التي استمرت 3 أيام. لكن يبدو أن قمة أنقرة ستكون قصيرة نسبياً، باعتبار أن الرئيس الأميركي كان قد يمتنع عن المشاركة لو لم يكن الرئيس التركي رجب طيب إردوغان هو الجهة المستضيفة.


مقالات ذات صلة

ترمب يستبعد استئناف الحرب مع إيران إذا تقدمت المفاوضات

شؤون إقليمية الرئيس الأميركي دونالد ترمب يجيب عن أسئلة من الصحافيين حول إيران في البيت الأبيض يوم 14 يوليو 2026 (أ.ف.ب)

ترمب يستبعد استئناف الحرب مع إيران إذا تقدمت المفاوضات

قال الرئيس الأميركي دونالد ترمب، الأحد، إن احتمال أن يأمر باستئناف الحرب على إيران «مستبعد جداً» ما دامت المفاوضات تحرز تقدماً نحو اتفاق بشأن البرنامج النووي.

«الشرق الأوسط» (لندن - واشنطن)
الخليج وزير الدفاع السعودي الأمير خالد بن سلمان (الشرق الأوسط)

السعودية و«الناتو» يبحثان التعاون العسكري والدفاعي

بحث الأمير خالد بن سلمان وزير الدفاع السعودي مع أمين عام حلف شمال الأطلسي «الناتو» مارك روته، أوجه التعاون العسكري والدفاعي.

«الشرق الأوسط» (الرياض)
أوروبا هجوم أوكراني على سفينة روسية بالبحر الأسود قبالة سواحل تركيا 29 نوفمبر 2025 (أ.ف.ب)

تركيا تحذر روسيا وأوكرانيا مجدداً من استهداف السفن التجارية بالبحر الأسود

وجهت تركيا تحذيراً جديداً إلى كل من روسيا وأوكرانيا من مواصلة الهجمات على السفن التجارية ​في البحر الأسود ملوّحة بالرد

سعيد عبد الرازق (أنقرة)
أوروبا جنود من الجيش الألماني يحمّلون صواريخ لمنظومة الدفاع الجوي «باتريوت» في بولندا يوم 23 يناير 2025 (د.ب.أ)

بولندا تعلن استضافتها مركزاً لصيانة نظام «باتريوت» الأميركي

أعلنت بولندا أنها ستستضيف مركزاً لصيانة نظام باتريوت للدفاع الجوي الأميركي، فيما وصفته الحكومة بأنه خطوة كبيرة إلى الأمام في التعاون الدفاعي مع واشنطن.

«الشرق الأوسط» (وارسو)
أوروبا عَلم أوكرانيا أمام شعار حلف «الناتو» في ظل الهجوم الروسي على أوكرانيا وسط العاصمة كييف 11 يوليو 2023 (رويترز)

«ناتو» يتيح لأوكرانيا شراء أسلحة عبر وكالته للمشتريات

انضمت أوكرانيا إلى شراكة تتيح لها شراء الأسلحة عبر وكالة مشتريات «ناتو»، وتعزّز تعاونها الصناعي والعسكري مع «الحلف».

«الشرق الأوسط» (بروكسل)

هجوم بمسيّرات يتسبب باندلاع حريق في ميناء نفطي روسي رئيسي

تصاعد أعمدة الدخان إثر حرائق بمصفاة للنفط بموسكو عقب ما وصفته السلطات بأنه هجوم بطائرة مسيرة أوكرانية (أرشيفية - رويترز)
تصاعد أعمدة الدخان إثر حرائق بمصفاة للنفط بموسكو عقب ما وصفته السلطات بأنه هجوم بطائرة مسيرة أوكرانية (أرشيفية - رويترز)
TT

هجوم بمسيّرات يتسبب باندلاع حريق في ميناء نفطي روسي رئيسي

تصاعد أعمدة الدخان إثر حرائق بمصفاة للنفط بموسكو عقب ما وصفته السلطات بأنه هجوم بطائرة مسيرة أوكرانية (أرشيفية - رويترز)
تصاعد أعمدة الدخان إثر حرائق بمصفاة للنفط بموسكو عقب ما وصفته السلطات بأنه هجوم بطائرة مسيرة أوكرانية (أرشيفية - رويترز)

تسبب هجوم بطائرات مسيّرة باندلاع حريق في ميناء «أوست-لوغا» الروسي المطل على بحر البلطيق، وفق ما أفاد الحاكم الإقليمي الأربعاء.

وكتب ألكسندر دروزدينكو، حاكم مقاطعة لينينغراد، على «تلغرام» أن «هجوماً بمسيّرات استهدف منطقة ميناء «أوست-لوغا» ما أدى إلى نشوب حريق»، مشيراً إلى الميناء الذي يعد أحد أهم مراكز تصدير النفط الروسية في الغرب، والذي تعرض مراراً لهجمات أوكرانية.


زيلينسكي: سعيد بالرسائل الأميركية عن جهود إنهاء الحرب

الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي خلال مؤتمر صحافي في كوبنهاغن يوم أمس الثلاثاء (ا.ب)
الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي خلال مؤتمر صحافي في كوبنهاغن يوم أمس الثلاثاء (ا.ب)
TT

زيلينسكي: سعيد بالرسائل الأميركية عن جهود إنهاء الحرب

الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي خلال مؤتمر صحافي في كوبنهاغن يوم أمس الثلاثاء (ا.ب)
الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي خلال مؤتمر صحافي في كوبنهاغن يوم أمس الثلاثاء (ا.ب)

قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الثلاثاء، إن أوكرانيا وروسيا تجريان محادثات بشأن تبادل واسع النطاق للأسرى.

وأضاف زيلينسكي، خلال مؤتمر صحفي في الدنمارك، أن التبادل المحتمل قد يشمل ما بين ألف و1500 أسير حرب. ويزور زيلينسكي الدنمارك لإجراء محادثات مع رئيسة الوزراء مته فريدريكسن وقادة آخرين من دول الشمال الأوروبي.

وكتب زيلينسكي على منصة إكس: «أجرينا مناقشة مفصلة بشأن الدبلوماسية والاستعدادات للخطوات المقبلة، وأطلعتهم على مفاوضات اليوم (الثلاثاء) في أبوظبي». وأضاف: «وموقفنا المشترك واضح: يجب أن تكون أوروبا حاضرة بالتأكيد على طاولة المفاوضات».

وأوضح أنه سعيد للغاية بالرسائل الواردة إليه من الولايات المتحدة فيما يتعلق بالتقدم المحرز نحو التوصل إلى تسوية للحرب الدائرة مع روسيا منذ أكثر من أربع سنوات ونصف السنة.

جاء ذلك في تصريحات أدلى بها زيلينسكي للصحافيين بعد يوم من المحادثات مع قادة دول الشمال الأوروبي في الدنمارك، في الوقت الذي اختُتم فيه اليوم الأول من المحادثات الثلاثية بين أوكرانيا وروسيا والولايات المتحدة في أبوظبي بقيادة واشنطن.

وقال زيلينسكي، ردًا على سؤال عن الرسائل التي تلقاها من مبعوثي الرئاسة الأميركيين جاريد كوشنر وستيف ويتكوف: «أرى تغييرات. وأنا سعيد للغاية بما أسمعه».

ويحرص زيلينسكي على تهدئة العلاقات التي غالبًا ما كانت متوترة مع الرئيس الأميركي دونالد ترمب، لا سيما بعد اجتماع عُقد في المكتب البيضاوي في فبراير (شباط) 2025، واتهمه ترمب خلاله بعدم الامتنان.

والمحادثات التي تستضيفها أبوظبي هي أول مناقشات ثلاثية تُعقد منذ فبراير (شباط). ووصف زيلينسكي اليوم الأول بأنه بناء وموضوعي.

وفي وقت لاحق، قال زيلينسكي، في أحدث تصريحاته، إن جدول أعمال محادثات أبوظبي تضمن صياغة هيكل أمني جديد لأوروبا، وهي فكرة طرحها وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف في وقت سابق من اليوم.

وقال زيلينسكي إن الفكرة «صعبة جدًا». وأضاف: «جميعنا حذرون جدًا بشأن هذا الموضوع لأن لا أحد يفهم حقًا بنسبة 100 بالمئة ما يريدونه. أعتقد أننا نفهم، لكن لم يرَ أحد الوثائق، وما ناقشه الأميركيون مع الروس».

وأردف قائلًا إن الفكرة طرحها الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لأول مرة في عام 2021، وإن إدارة الرئيس الأميركي آنذاك جو بايدن كانت حذرة حيالها، لأن تسلسل الخطوات التي يجب اتخاذها أولًا أمر مهم.

وقال زيلينسكي: «الجميع مستعد للحوار. أولًا، وقف الحرب في أوكرانيا. ثانيًا، ضمانات أمنية لأوكرانيا. ثالثًا، ربما بعض الحوار بشأن مسألة الأمن في أوروبا، وفي العالم». وتابع: «هذا التسلسل مهم جدًا جدًا في هذه الحالة».

وفي وقت سابق، قال لافروف إن موسكو لن توافق على وقف فوري لإطلاق النار من دون معرفة ما سيحدث بعد ذلك.

وأضاف أنه سيكون من الحكمة مناقشة الخطوط العريضة للبنية الأمنية المستقبلية في أوروبا أولًا، ثم وقف إطلاق النار في أوكرانيا.


انطلاقة «بنّاءة» لمحادثات السلام الأوكراني


جانب من الاجتماعات أمس بحضور ويتكوف وكوشنر وأعضاء من الوفد الروسي بقيادة فلاديمير ميدينسكي (رويترز)
جانب من الاجتماعات أمس بحضور ويتكوف وكوشنر وأعضاء من الوفد الروسي بقيادة فلاديمير ميدينسكي (رويترز)
TT

انطلاقة «بنّاءة» لمحادثات السلام الأوكراني


جانب من الاجتماعات أمس بحضور ويتكوف وكوشنر وأعضاء من الوفد الروسي بقيادة فلاديمير ميدينسكي (رويترز)
جانب من الاجتماعات أمس بحضور ويتكوف وكوشنر وأعضاء من الوفد الروسي بقيادة فلاديمير ميدينسكي (رويترز)

أفاد وزير الخارجية الأميركي، ماركو روبيو، أمس (الثلاثاء)، بأن اليوم الأول من المباحثات التي انطلقت بين روسيا وأوكرانيا، برعاية أميركية في أبوظبي، كان بنّاءً.

وقال روبيو في ختام اجتماع وزاري لدول «مجموعة السبع» في باريس إن اليوم الأول كان «مثمراً للغاية»، مع تبقي «كثير من العمل». وأضاف: «هدفنا أن يتم توسيع هذه الصيغة الثلاثية، وألا تتعلق فقط بالولايات المتحدة وأوكرانيا وروسيا، لكن أيضاً بالأوروبيين ... لأنهم جزء من حل هذه المشكلة على المدى البعيد».

ورفض الجانب الروسي مشاركة البلدان الأوروبية في المناقشات المباشرة، إلا أن حضور ممثلين عن أوروبا خارج قاعة المفاوضات عكس حرصاً على مواصلة تنسيق المواقف مع كييف.

من جانبه، استبق الرئيس الأميركي دونالد ترمب هذه الجولة من المباحثات بتأكيد أن حرب أوكرانيا ستنتهي قريباً. وقال: «أعتقد أننا سنتمكن من إنهاء الحرب، وأعتقد أن ذلك سيحدث، وأن أوكرانيا ستنتهي بحدود جغرافية مختلفة بعض الشيء».

وأعلن ممثلو الولايات المتحدة والأطراف الأوروبية في بيان مشترك، أمس، أن أي اتفاق ينبغي أن يضمن وحدة أراضي أوكرانيا.