روسيا تمسك بزمام المبادرة في الملفات المطروحة على مجلس الأمن

جلسة سابقة لمجلس الأمن الدولي (أرشيف - أ.ف.ب)

من أوكرانيا إلى سوريا وصولاً إلى ليبيا والسودان ومالي وجمهورية أفريقيا الوسطى، تلعب روسيا الدور الرئيسي في كل الملفات تقريباً، الكبيرة والصغيرة منها، كما يدل نشاطها في مجلس الأمن الدولي وسط عدم تحرك ظاهري من جانب الولايات المتحدة، وفقاً لوكالة الصحافة الفرنسية.
في المقابل، لا تتمتع موسكو بثقل على الساحة الاقتصادية العالمية ولا في مساهمتها المالية في منظمة الأمم المتحدة، وهي أقل بكثير من مساهمة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين.
يقول ريتشارد غوان، المتخصص في شؤون الأمم المتحدة في نيويورك لدى مجموعة الأزمات الدولية «International Crisis Group»، إن «القوة الكبرى في يد روسيا هي أنها لا تشعر بأي خجل من نسف الدبلوماسية في الأمم المتحدة حين تشاء». وأضاف: «خلافاً للصين التي تحاول دوماً تجنب الانخراط في معارك كبرى في نيويورك، تستخدم روسيا حق النقض (فيتو) في مجلس الأمن رغم أنها تُهين غالبية الدول الأعضاء الآخرين في الأمم المتحدة».
في الأشهر الماضية، استخدم الروس هذا النهج في عدة مجالات وغالباً ما كانوا يوجّهون بشكل نهائي في الاتجاه الذي يريدونه؛ النقاشات أو المفاوضات.
يقول برتران بادي، أستاذ العلاقات الدولية في باريس، إن «روسيا تعاني من عجز في القوة السريعة والهائلة، ما يجعل دورها الدولي غير أكيد»، مضيفاً أنه من مخلفات الحرب الباردة «اختفى فعل التوازن الذي كان سائداً في السابق، لمصلحة عدم تناسق كبير».

ويوم الاثنين، لم تتمكن موسكو من منع انعقاد اجتماع لمجلس الأمن بشأن الأزمة حول أوكرانيا بعدما صوّتت عشر دول من أصل 15 مع عقد الجلسة. لكنّ هذه الدول لم تظهر كجبهة دولية موحدة في مواجهة روسيا، كما أن تبادل الانتقادات الأميركي - الروسي سلّط الضوء على الشلل المتكرر في كثير من الأحيان للهيئة المكلفة السلام والأمن العالميين.
في ديسمبر (كانون الأول) استخدمت روسيا حق النقض ضد قرار ينشئ للمرة الأولى صلة بين الأمن الدولي والاحترار المناخي. في خطوة لافتة، لم تقم الصين بالمثل وفضلت الامتناع عن التصويت. ويوم الاثنين، دفع التهديد باستخدام فيتو روسي، هذه المرة حول الملف الليبي، بالأمم المتحدة إلى تمديد مهمتها في طرابلس لمدة ثلاثة أشهر فقط عبر دمج مطلب روسي استبدال مبعوث جديد بالمستشارة الأميركية لدى الأمم المتحدة، قريباً.
وقال دبلوماسي إن الشعور بالعزلة لا يُزعج الروس، «هم لا يكترثون».
استخدام روسيا حق النقض ليس بجديد. في الشأن السوري استخدمته موسكو 15 مرة منذ 2011، ويعد الدور المحوري لروسيا في عدد من الملفات بما يشمل الملفات الهامشية، لافتاً؛ إذ تعرقل موسكو منذ أغسطس (آب) عمل مجموعة خبراء تراقب حظر الأسلحة على جمهورية أفريقيا الوسطى بحجة أن جنسياتهم لا تتيح لهم أن يكونوا محايدين.
وبالنسبة إلى الكثير من السفراء الغربيين الذين طلبوا عدم كشف هوياتهم، فإن التدخل في كل مكان دبلوماسياً وعسكرياً مع مرتزقة من مجموعة «فاغنر» الروسية، كما هو الحال في أوكرانيا أو في أفريقيا (ليبيا، وجمهورية أفريقيا الوسطى، ومالي، وموزمبيق...) يدل على استراتيجية «عقائدية» و«مسيّسة جداً» و«مثيرة للإرباك» عمداً.
لكنّ موسكو تنفي أن تكون تسعى دوماً للمواجهة على الساحة الدولية أو في كواليس المفاوضات الدبلوماسية في مجلس الأمن.
وقال السفير الروسي لدى الأمم المتحدة فاسيلي نيبنزيا (الثلاثاء)، في مؤتمر صحافي: «نرغب في رؤية تعاون مع الولايات المتحدة حول مجموعة أوسع من الأمور»، مضيفاً: «لم نختر حصر هذا التعاون بالمجالات الوحيدة التي لدينا فيها مصالح مشتركة أو حيث للولايات المتحدة مصالحها الخاصة».

وأشاد الدبلوماسي الروسي الذي يتولى الرئاسة الدورية لمجلس الأمن في فبراير (شباط)، ما سيشكّل تعزيزاً لأجندة موسكو في الملفات التي يتعاون فيها البلدان مثل إيران وأفغانستان.
وفي مواجهة موسكو، لم تعد الولايات المتحدة تقوم بمبادرات في الأمم المتحدة لمواجهة القوة الروسية.
وحسب برتران بادي، فإن الأميركيين «لديهم مصلحة كبرى أيضاً في اعتماد النهج نفسه» مثل روسيا، رغم أنه قد يكون «من الخطر اعتماد نهج بالٍ كان سائداً» خلال الحرب الباردة.
وقال هذا الخبير إنه «بعد سلسلة من النكسات الكبرى» منذ سقوط جدار برلين عام 1989 (الصومال، والعراق، وأفغانستان، وسوريا، وإيران، وفنزويلا، والصين)، تحتاج الولايات المتحدة «إلى استعادة مصداقيتها كقوة عظمى أو حتى قوة فائقة» في مواجهة روسيا ذات «الإمكانات المحدودة»، وتسعى إلى أن تُظهر أن «واشنطن لا تزال تمتلك قوة».