تراجع المساعدات التعليمية للدول الفقيرة يهدد أهداف التنمية المستدامة

تدق منظمة اليونيسكو ناقوس الخطر من جديد فيما يتعلق بتناقص المساعدات والمعونات التعليمية للدول الفقيرة. وأصدرت المنظمة في إطار التقرير العالمي لرصد التعليم وثيقة سياسات توجيهية جديدة بعنوان «ركود المعونة المخصصة للتعليم وعدم وصولها إلى البلدان الأشد احتياجاً لها»، التي تشير إلى أن حجم المساعدات المخصصة للتعليم قد انخفض للعام السادس على التوالي، حيث يبلغ مجموع تلك المساعدات 12 مليار دولار، أي أقل بنسبة 4 في المائة مقارنة بعام 2010.
وقالت إيرينا بوكوفا، المديرة العامة لـ«اليونيسكو» إن «المساعدات لا تزال أقل بكثير مما هو مطلوب لتحقيق الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة - هدف التعليم ذي الجودة - مما يعرض التزاماتنا للخطر. تجب مضاعفة المعونة بما لا يقل عن ست مرات لتحقيق أهدافنا التعليمية المشتركة، ويجب أن تذهب إلى البلدان الأكثر احتياجاً».
يأتي هذا في وقت ارتفع فيه إجمالي المساعدات الإنمائية خلال الفترة ذاتها، بنسبة 24 في المائة، بحسب أحدث تقرير لرصد التعليم العالمي 2016. وعلى الرغم من ارتفاع قيمة المساعدات المقدمة للتعليم الأساسي، بما فيها دعم التعليم قبل الابتدائي والتعليم الابتدائي وبرامج تعليم الكبار ومحو الأمية 5.2 مليار دولار، مقابل 4.8 مليار دولار في عام 2014، إلا أن قيمة المساعدات لا تزال أقل بنسبة 6 في المائة عما كان عليه في عام 2010. يستند هذا التحليل إلى بيانات حديثة صادرة عن لجنة المساعدة الإنمائية التابعة لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي.
وأشارت وثيقة السياسات بالرسوم البيانية إلى أن تراجع المعونة المخصصة للتعليم الأساسي في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، بمقدار النصف، مقارنة بعام 2002، لافتةً إلى أنها تضم أكثر من نصف الأطفال غير الملتحقين بالمدارس في العالم. وتتلقى هذه المنطقة بالتالي 26 في المائة من المعونة الإجمالية المرصودة للتعليم الأساسي، مما يتجاوز بالكاد المعونة المخصصة لشمال أفريقيا وغرب آسيا البالغة 22 في المائة، حيث نسبة الأطفال غير الملتحقين بالمدارس هي 9 في المائة.
وتسلط الوثيقة الضوء على أن هناك صعوبةً وتحدياتٍ كبيرة لتحقيق الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة العالمية 2030، ألا وهو «ضمان التعليم الجيد المنصف والشامل للجميع وتعزيز فرص التعلم مدى الحياة للجميع»، خصوصاً أن «اليونيسكو» كانت قد أعلنت أنه لتحقيق ذلك ينبغي تحقيق «زيادة بنسبة كبيرة في عدد المنح الدراسية المتاحة للبلدان النامية على الصعيد العالمي، خصوصاً لأقل البلدان نمواً والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان الأفريقية، للالتحاق بالتعليم العالي، بما في ذلك منح التدريب المهني وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والبرامج التقنية والهندسية والعلمية في البلدان المتقدمة النمو والبلدان النامية الأخرى، بحلول عام 2020». إلى ذلك، كشفت الوثيقة أن الولايات المتحدة والمملكة المتحدة هما أكبر مانحين للتعليم الأساسي، على الرغم من خفض مخصصاتهما بنسبة 11 و9 في المائة على التوالي في الفترة 2014 - 2015. وفي الوقت نفسه، زادت النرويج وألمانيا من مخصصاتهما للتعليم الأساسي بنسبة 50 و34 في المائة على التوالي.
ويضيف التقرير أنه خلافاً للاتجاهات في معونات التعليم الثنائية، فقد خصصت الشراكة العالمية من أجل التعليم 77 في المائة من مدفوعاتها إلى أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، و60 في المائة للبلدان المتضررة من عدم الاستقرار والصراع. وفي حين بلغت المعونة الإنسانية للتعليم ارتفاعاً تاريخياً، إذ ارتفعت بنسبة 55 في المائة في الفترة من 2015 إلى 2016، فإنها لا تزال تتلقى 2.7 في المائة فقط من إجمالي المساعدات المتاحة، أي أقل من نصف المبلغ المطلوب. ويسلط التقرير الضوء على ثلاثة مقترحات رئيسية للمانحين لعكس مسار الابتعاد عن التعليم، حيث تسعى حملة تجديد موارد الشراكة العالمية إلى جمع 3.1 مليار دولار للفترة 2018 - 2020، بهدف الوصول إلى ملياري دولار سنويّاً بحلول عام 2020، أي أربعة أضعاف مستوى التمويل الحالي.
كما يرمي صندوق «التعليم أمر عاجل لا يؤجَّل»، الذي أُنشِئ في عام 2016، إلى تعبئة 85.3 مليار دولار بحلول عام 2020 مما من شأنه أن يحدث تحوّلاً في تقديم خدمات التعليم في حالات الطوارئ.
يُذكَر أن التقرير العالمي لرصد التعليم أداة دعوية وتقنية لا غنى عنها لكل المنخرطين في دعم التقدم على طريق تحقيق الغايات المتصلة بالتعليم في إطار خطة التنمية المستدامة بصيغتها الجديدة. وتُصدر كلَّ عام في إطار التقرير سلسلة من الوثائق المتعلقة بالسياسات والمركَّز فيها على مواضيع معيَّنة، بغية توفير معلومات يستنار بها في المناقشات بشأن هذه السياسات، وإبقاء الاهتمام بالتحديات والحواجز الرئيسية التي تعيق التقدم في مجال التعليم مدرجاً في جدول الأعمال الدولي.
وتتناول الوثائق المعنية المسائل المتصلة بالنزاعات والتعليم، والشؤون المالية، والمعلِّمين، والقطاع الخاص، والموارد الطبيعية، وجوانب أخرى.

تم تصنيف جامعة ياغيلونيا في مدينة كراكوف البولندية كأفضل مؤسسة تعليمية جامعية في البلاد، إلى جانب كونها واحدة من أعرق الجامعات في العالم. بدأت قصتها عام 1364 عندما نجح الملك كازيمير الأعظم بعد سنوات طويلة في إقناع البابا أوربان الخامس بمنح تصريح لإنشاء مؤسسة للتعليم الجامعي في مدينة كراكوف، قام الملك بتمويلها بعائدات مناجم فياليتشكا الملحية القريبة.
بعد ثلاث سنوات كان الجرس يدق في أرجاء المؤسسة معلناً عن بدء الدروس والتي كانت في الفلسفة والقانون والطب. وبدأت الجامعة، التي كان أول اسم يطلق عليها هو أكاديمية كراكوف، في الازدهار والنجاح خلال القرن التالي عندما بدأت في تدريس الرياضيات واللاهوت والفلك، حيث جذبت تلك المواد الباحثين والدارسين البارزين من مختلف أنحاء أوروبا. وتطلب توسعها بخطى سريعة إنشاء حرم جامعي أكبر. وقد التحق نيكولاس كوبرنيكوس، الذي أحدث بعد ذلك ثورة في فهم الكون، بالجامعة منذ عام 1491 حتى 1495.
مع ذلك، لم يستمر ما حققته الجامعة من نجاح وازدهار لمدة طويلة كما يحدث طوال تاريخ بولندا؛ ففي عام 1939 احتل النازيون مدينة كراكوف وألقوا القبض على الأساتذة بالجامعة وقاموا بنقلهم إلى معسكري التعذيب زاكزينهاوسين، وداخاو؛ ولم يعد الكثيرون، لكن من فعلوا ساعدوا في تأسيس جامعة مناهضة سرية ظلت تعمل حتى نهاية الحرب. كذلك اضطلعت جامعة ياغيلونيا بدور في الاحتجاجات المناهضة للنظام الشمولي في الستينات والثمانينات، واستعادت حالياً مكانتها المرموقة كمؤسسة لتدريب وتعليم النخبة المتعلمة المثقفة في بولندا.
ساعد انضمام بولندا إلى الاتحاد الأوروبي عام 2004 في زيادة موارد الجامعة، وفتح أقسام جديدة، وإنشاء مرافق أفضل منها ما يسمى بـ«الحرم الجامعي الثالث» أو «الحرم الجامعي للذكرى الـ600» في منطقة بيخوفيسه. وبلغ عدد الملتحقين بالجامعة في 87 برنامجا دراسيا خلال العام الدراسي 2015-2016 47.494 طالباً.
وطوال قرون التحق خلالها عدد كبير من الطلبة بالجامعة، كان التحاق أول طالبة بالجامعة يمثل حدثاً بارزاً، حيث قامت فتاة تدعى نوفويكا، بالتسجيل في الجامعة قبل السماح للفتيات بالالتحاق بالجامعة بنحو 500 عام، وكان ذلك عام 1897، وتمكنت من فعل ذلك بالتنكر في زي شاب، وكانت الفترة التي قضتها في الدراسة بالجامعة تسبق الفترة التي قضاها زميل آخر لحق بها بعد نحو قرن، وكان من أشهر خريجي الجامعة، وهو نيكولاس كوبرنيكوس، الذي انضم إلى مجموعة عام 1492، وربما يشتهر كوبرنيكوس، الذي يعد مؤسس علم الفلك الحديث، بكونه أول من يؤكد أن الأرض تدور حول الشمس، وهو استنتاج توصل إليه أثناء دراسته في الجامعة، ولم ينشره إلا قبل وفاته ببضعة أشهر خوفاً من الإعدام حرقاً على العمود. من الطلبة الآخرين المميزين كارول فويتيالا، والذي يعرف باسم البابا يوحنا بولس الثاني، الذي درس في قسم فقه اللغة التاريخي والمقارن بالجامعة.

تراجع المساعدات التعليمية للدول الفقيرة يهدد أهداف التنمية المستدامة

«يونيسكو» دعت إلى مضاعفة المعونات بنحو 6 مرات