المتغيرات الدولية المحتملة تدفع ألمانيا نحو الخيار النووي

من خلال مساهمتها في تحديث ترسانتي بريطانيا وفرنسا وتعزيزهما

وزيرة الدفاع الألمانية أورسولا فون ديرلاين في برلين (أ.ف.ب)
وزيرة الدفاع الألمانية أورسولا فون ديرلاين في برلين (أ.ف.ب)
TT

المتغيرات الدولية المحتملة تدفع ألمانيا نحو الخيار النووي

وزيرة الدفاع الألمانية أورسولا فون ديرلاين في برلين (أ.ف.ب)
وزيرة الدفاع الألمانية أورسولا فون ديرلاين في برلين (أ.ف.ب)

يقف 94 في المائة من الألمان ضد التوجهات الأوروبية للتحول إلى قوة نووية في مواجهة القوى النووية العالمية الأخرى. وتدعو المنظمات الإنسانية إلى التخلي عن المفاعلات النووية في إنتاج الطاقة لصالح إنتاج الطاقة البديلة، لكن الساسة الأوروبيين، والألمان على وجه الخصوص، يشعرون بقوة خفية تدفعهم باتجاه التحول إلى قوة نووية. واندلع الجدل حول ألمانيا كقوة نووية بعد مقالة للعالم السياسي مكسميليان تيرهاله، الخبير الاستراتيجي في وزارة الدفاع الألماني، الذي قال إن ألمانيا قوية لا تنثني، وأوروبا موحدة، في مواجهة القوة العظمى روسيا - بوتين، غير ممكن إلا بالأساليب العسكرية، والنووية منها. وعلل تيرهاله مطلبه بالتقارب الظاهر بين ترمب وبوتين، وبضعف وتخلف الترسانتين النوويتين في فرنسا وبريطانيا.
وواضح حتى الآن، رغم بعض المناوشات الصغيرة، أن الرئيس الأميركي دونالد ترمب يسعى لتحسين العلاقات مع روسيا. وعبر ترمب عن ذلك قبل فوزه الرئاسي، من خلال وصفه حلف الناتو بالقديم والرث، وعدم تطرقه إلى سياسة الانفراج ونزع السلاح. وهذه تقديرات يشترك فيها بوتين معه بالتأكيد.
تحاول المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل منذ فترة معاقبة روسيا بسبب سياستها في أوكرانيا وسوريا، وتعمل لكسب الاتحاد الأوروبي لتأييد فرض مزيد من العقوبات على موسكو، لكنها تعرف أن الضغط على روسيا متعذر دون مشاركة الولايات المتحدة. وهذه حقيقة يعرف فلاديمير بوتين كيف يستغلها لمواصلة سياسته التي وصفتها ميركل بالوحشية و«جرائم حرب».
ويرى ساسة برلين أن التقارب الأميركي الروسي سيضع على الرف سياسة التوازن النووي بين أوروبا وروسيا، ويضعف الاستراتيجية الأمنية الأوروبية التي ترتكز على الترسانة النووية الأميركية في حلف شمال الأطلسي في مواجهة الترسانة الروسية. ويعتقد الاستراتيجي تيرهاله أن بوتين سيستغل التقارب مع الولايات المتحدة لإعادة مجد الإمبراطورية الروسية. وطبيعي لن يكون هذا الخيار على حساب الدول الأوروبية الكبرى مثل فرنسا وألمانيا وبريطانيا، لكنه قد يهدد البلدان الصغيرة التي كانت في إطار الاتحاد السوفياتي، أو دول أوروبا الشرقية الاشتراكية السابقة. هذا سيضعف الاتحاد الأوروبي، وهو ما يريده ساسة الكرملين: أوروبا ضعيفة ومفككة.
وربما لا يراهن فلاديمير بوتين على دعم بولندا لسياسته المناهضة لأوروبا، لكنه يستطيع بالتأكيد المراهنة على موقف اليمين الشعبوي الذي يحكم في بودابست وغيرها، بل وفي كثير من البلدان الأوروبية.
وأثار بعض السياسيين الألمان على صفحات الجرائد موضوع تشكيل محور نووي ثلاثي مع بريطانيا وفرنسا في مواجهة التهديد النووي الروسي. ولا يقع على ألمانيا هنا أن تبني قوة نووية خاصة بها، وإنما أن تساهم في تحديث وتعزيز ترسانة بريطانيا وفرنسا النووية، التي تعتبر قديمة و«تكتيكية» غير جديرة بمواجهة المخاطر دون دعم الولايات المتحدة.
ورد البعض على هذا المقترح بالقول إن البلدان الأوروبية الصغيرة، بلدان البلطيق مثلاً، ستشكك في استعداد بريطانيا وفرنسا للدخول في مواجهة نووية مع روسيا بسببها. ويشير البعض الآخر إلى أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (بريكست) لا يضمن وجود مثل هذا الحلف. كما لا يعرف أحد إلى أين سيقود اليمين الشعبوي الفرنسي (ماري لوبان) دفة السياسة الفرنسية - الأوروبية في حالة فوزه.
ويرى فريق آخر من الساسة الألمان أن من الضروري الانتظار حتى تتبين ملامح السياسة الخارجية الأميركية، والخاص منها بحلف شمال الأطلسي (الناتو)، قبل الحديث عن نهج نووي في التسلح. ويشيرون إلى موقف وزير الدفاع الأميركي جيمس ماتيس الذي أكد استمرار ثقة بلاده بحلف الناتو، وطالب الدول الأوروبية برفع حصتها المالية في ميزانية الحلف.
ولا شك أن على ألمانيا، التي قد تسعى للحصول على ترسانة نووية، ألا تنسى تاريخ حروب ألمانيا السابقة. فمخاوف بعض البلدان الأوروبية من ألمانيا نووية، لا يقل عن مخاوف أخرى من روسيا النووية. ويعرف الجميع أن اتفاقية بوتسدام بين الحلفاء كانت تمنع ألمانيا من إرسال الجيش الألماني إلى الخارج بسبب تاريخه، ولم تتغير هذه الحالة إلا في التسعينات من خلال إرسال وحدات الجيش الألماني في إطار عمليات حلف الناتو وفي مهمات الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة السلمية. كما تفرض الاستراتيجية النووية المفترضة أن تخرج ألمانيا من معاهدة عدم نشر الأسلحة النووية، كما قد يتطلب الأمر تغيير دستورها، وستواجه هنا بالتأكيد مقاومة شعبية داخلية غير هينة. وسبق للمستشار الراحل هيلموت شميدت أن حذر الساسة الألمان من التحول إلى قوة عظمى في أوروبا؛ لأن هذا يفزع البلدان الأوروبية الصغيرة، وقال إن على ألمانيا ألا تنسى تاريخها، وأن الحرب العالمية الثانية ما زالت في الأذهان.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».