رئيس الحكومة الفرنسية: استراتيجيتنا لمحاربة الإرهاب «شاملة»

المدعي العام الفرنسي ينبه من عودة المقاتلين الأجانب من سوريا والعراق بسبب تقلص انتشار «داعش»

الرئيس الفرنسي فرنسوا هولاند في مؤتمر مشترك مع المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل في منطقة الألب في فرنسا أمس (أ.ف.ب)
الرئيس الفرنسي فرنسوا هولاند في مؤتمر مشترك مع المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل في منطقة الألب في فرنسا أمس (أ.ف.ب)
TT

رئيس الحكومة الفرنسية: استراتيجيتنا لمحاربة الإرهاب «شاملة»

الرئيس الفرنسي فرنسوا هولاند في مؤتمر مشترك مع المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل في منطقة الألب في فرنسا أمس (أ.ف.ب)
الرئيس الفرنسي فرنسوا هولاند في مؤتمر مشترك مع المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل في منطقة الألب في فرنسا أمس (أ.ف.ب)

دعا رئيس الحكومة الفرنسية مواطنيه للتهيؤ من أجل مواجهة أعمال إرهابية جديدة وحثهم على أن «يتعلموا كيف يمكن أن يتعايشوا» مع التهديدات الإرهابية. وقال مانويل فالس، في كلمة له أمام السفراء الفرنسيين المعتمدين في الخارج مساء أول من أمس إن حرب الإرهاب غدت «عالمية» بحيث إنه «لا بلد (سيبقى) في منأى عنها». أما عنوانها فهو «راديكالية التشدد» التي اعتبرها «توتاليتارية جديدة» غرضها «تسخير العقول والأجساد وسحق الديمقراطيات». وفيما تعيش فرنسا تحت حالة الطوارئ منذ 10 أشهر بعد هجمات نوفمبر (تشرين الثاني) الماضي، توقع فالس أن تدوم حرب الإرهاب «طويلا» إذ أنها «تحدي مجتمعنا (الراهن) كما أنها تحدي جيلنا (الحالي)». ولإبراز ما تواجهه فرنسا، سرد رئيس الحكومة بعض الأرقام التي يفهم منها أن ما لا يقل عن 700 «متطرف فرنسي أو مقيم على الأراضي الفرنسية» موجودون حاليا في مناطق النزاع في سوريا والعراق وعودتهم إلى فرنسا تشكل «تهديدا إضافيا» للأمن الوطني. كذلك كشف فالس أن ما لا يقل عن 900 آخرين يسعون للتوجه إلى ميادين القتال فيما قتل من الفرنسيين «أو المقيمين على الأراضي الفرنسية» في سوريا والعراق 191 شخصا. والخلاصة التي توصل إليها المسؤول الفرنسي عنوانها «التهيؤ للمواجهة» وليس الخنوع أو الاستسلام وتطوير «الثقافة الأمنية».
ما يقوله رئيس الحكومة ليس جديدا بالنظر لما شهدته فرنسا من عمليات إرهابية في الأشهر العشرين الأخيرة والتي حصدت 350 قتيلا ومئات الجرحى. وجاءت عملية مدينة نيس الساحلية ليل 14 يوليو (تموز) الماضي التي سقط فيها 85 قتيلا وعشرات الجرحى لتنبه المسؤولين الفرنسيين أن الخطر الإرهابي ما زال جاثما على صدر فرنسا وأن ارتكاب عمل إرهابي كبير لا يتطلب بالضرورة وجود خلايا كبيرة أو تحضيرات واسعة بل يكفي اتباع «تعاليم» أبو محمد العدناني، الناطق باسم «داعش» وأحد كبار قادة التنظيم المذكور الذي قتل مؤخرا في ضربة جوية تخاصم الأميركيون والروس في تبنيها. وكان العدناني الذي تولى مسؤولية العمليات الخارجية خاصة في أوروبا قد حث «جنود الخلافة» في شهر أيلول سبتمبر (أيلول) عام 2014 على استخدام ما يتوفر «سكين، سيارة، حجر...» لتنفيذ العمليات واضعا على رأس الأهداف الفرنسيين والأميركيين. وما فعله التونسي محمد لحويج بوهلال هو أن استأجر شاحنة تبريد وزنها 19 طنا ليدهس بها المتنزهين على كورنيش مدينة نيس المتجمعين لمشاهدة الألعاب النارية التقليدية ليلة العيد الوطني الفرنسي.
ما قاله فالس بشأن الخطر الإضافي الذي تمثله عودة «المقاتلين» من سوريا والعراق، شدد عليه من جانبه فرنسوا مولان، المدعي العام الفرنسي لقضايا الإرهاب الذي نبه، في حديث صحافي أمس لجريدة «لوموند» المسائية من أن تراجع تنظيم داعش في سوريا والعراق سيزيد من مخاطر هجمات المتشددين في فرنسا. وبحسب مولان، فإن «تاريخ الإرهاب يبين بوضوح أنه حين تعاني المنظمات الإرهابية من مشاكل في مناطق نفوذها، فإنها تبحث عن فرصة للهجوم في الخارج».. وأضاف المدعي الفرنسي أن الضغط العسكري الذي يواجهه تنظيم داعش قد يتسبب بعودة المزيد من المتشددين وعائلاتهم إلى بلدانهم الأصلية في أوروبا. منذ العمليات الإرهابية الكبرى التي ضربت باريس في شهر يناير (كانون الثاني) عام 2015 وتلك التي تلتها في نوفمبر من العام نفسه، لم تتأخر السلطات الفرنسية في فرض لأقسى التدابير الأمنية لتلافي تكرارها في العاصمة أو المناطق الأخرى. وفي كلمته المشار إليها، وصف فالس الحرب التي تقوم بها بلاده على الإرهاب بأنها «شاملة» وأنها تنهض على قائمتين: الأولى خارجية وتتمثل بما تقوم به فرنسا في سوريا والعراق ومالي وبلدان الساحل الأفريقي والثانية داخلية. وتتشعب الإجراءات الداخلية بين تعزيز الإجراءات الأمنية واستصدار التشريعات التي تعطي الأجهزة الأمنية صلاحيات إضافية وزيادة عدد أفراد الشرطة والدرك والمخابرات واستدعاء الاحتياط... أما على الصعيد القضائي، فإن القانون أعطى الأجهزة الأمنية والقضاة إمكانيات إضافية مثل فرض التوقيف الاحترازي لمدة 96 ساعة وتوجيه تهمة «المشاركة أو الانتماء إلى عصابة إرهابية» وكلها تسمح للقضاة بحز من تقوم بخصوصهم شكوك «إرهابية».
بيد أن هذه الإجراءات، رغم اتساعها، لا تبدو كافية والدليل على ذلك حصول عملية مدينة نيس أو عملية مدينة سان أتيان دو روفيره «منطقة النورماندي» حيث أقدم شابان على ذبح كاهن الكنيسة بعد عملية احتجاز رهائن لم تدم طويلا. والحال أن أحد الشابين كان يحمل قلادة إلكترونية تكشف تحركاته في كل لحظة كما كان يخضع للإقامة الجبرية مع السماح له بالخروج ساعات قليلة. والحال أنه ارتكب فعلته خلال فترة السماح. ولم تتردد المعارضة اليمينية «اليمين الكلاسيكي واليمين المتطرف ممثلا بالجبهة الوطنية» في انتقاد الحكومة واتهامها بالتقصير والعجز ما فتح الباب أمام عمليات مزايدة لا شك أنها ستأخذ أبعادا أكبر بسبب اقتراب الانتخابات الرئاسية والتشريعية وسعي اليمن بجناحيه إلى استغلال الملف الأمني لإحراج السلطات الاشتراكية واجتذاب الناخبين بحجة القدرة على حماية المواطنين. وذهب نيكولا ساركوزي، الرئيس السابق والمرشح لرئاسة الجمهورية في العزف على الوتر الأمني واقتراح إنشاء محاكم استثنائية لمحاكمة الضالعين في الإرهاب وحجز كل من تحوم بشأنه شبهات من هذا النوع وما إلى ذلك من مقترحات غرضها اجتذاب أصوات اليمين المتطرف والعودة إلى السلطة بينما تقول الحكمة أن «درجة الصفر» في المخاطر الأمنية غير موجودة وأن فرنسا الموجودة في حالة حرب ضد الإرهاب عليها أن تكون جاهزة لمواجهة عمليات إرهابية جديدة ما يذكر به رئيس الحكومة كلما توفرت له مناسبة.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».