واشنطن ترفض قيود بكين في بحر الصين الجنوبي

TT

واشنطن ترفض قيود بكين في بحر الصين الجنوبي

في موقف يعكس إصرار الولايات المتحدة على تحدي الصين ومواجهة ما تعتبره «مطالبات غير مشروعة» بحقوق تتعارض مع القانون الدولي الذي يضمن حرية الملاحة، ردت البحرية الأميركية على اعتراضات أثارتها الصين، جراء مرور مدمرة أميركية في المياه الدولية المتنازع عليها في بحر الصين الجنوبي. وقال بيان البحرية إن إبحار المدمرة «يو إس إس بينفولد» في المياه الدولية، حول جزر باراسيل، المتنازع عليها من الصين وتايوان وفيتنام، جاء ليؤكد الحقوق والحريات الملاحية، بما يتوافق مع القانون الدولي، ورفضاً للمطالبات الصينية «المفرطة» في بحر الصين الجنوبي. وأضاف أن بيان جمهورية الصين الشعبية حول مهمة المدمرة خاطئ، لأنها كانت تعكس التزاماتنا بدعم القانون الدولي الذي يتيح حرية الملاحة والطيران لأي دولة مهما كان حجمها، و«لن يردعنا أي شيء تقوله الصين بخلاف ذلك».
ووصفت البحرية الأميركية الادعاءات الصينية، بأنها الأحدث في سلسلة طويلة من الإجراءات التي تحاول حرف العمليات البحرية الأميركية المشروعة، لتأكيد مطالباتها البحرية المفرطة وغير الشرعية على حساب جيرانها في جنوب شرقي آسيا في بحر الصين الجنوبي. كما يتناقض سلوك الصين مع التزام الولايات المتحدة بالقانون الدولي ورؤيتنا لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة. وأضافت البحرية الأميركية أن العملية التي قامت بها المدمرة، هو تحدي للقيود المفروضة التي تفرضها جمهورية الصين الشعبية وتايوان وفيتنام، وأيضاً تحدي مطالبة الصين بخطوط الأساس المستقيمة غير الشرعية التي تحيط بجزر باراسيل. وأكدت أن الولايات المتحدة تعمل مع مجموعة واسعة من الحلفاء والشركاء في جميع أنحاء المنطقة لتعزيز التعاون وتمكينه في مواجهة تحديات الأمن الإقليمي. ووصف البيان مطالبات الصين البحرية بغير المشروعة والواسعة في بحر الصين الجنوبي، وبأنها تشكل تهديداً خطيراً لحرية البحار، بما في ذلك حرية الملاحة والتحليق، والتجارة الحرة والتجارة غير المعوقة، وحرية الفرص الاقتصادية للدول المطلة على بحر الصين الجنوبي. وأضاف أن الولايات المتحدة ستواصل تحدي المطالبات البحرية المفرطة حول العالم بغض النظر عن هوية المدعي، ودعم مبدأ حرية الملاحة لجميع الدول. وأكد البيان، أنه «طالما استمرت بعض الدول في المطالبة وفرض قيود على الحقوق التي تتجاوز سلطتها بموجب القانون الدولي، ستستمر الولايات المتحدة في الدفاع عن حقوق وحريات البحر المكفولة للجميع، ومواجهة ترهيب أي عضو في المجتمع الدولي أو إكراهه على التنازل عن حقوقه وحرياته». وينص القانون الدولي للبحار على النحو المبين في اتفاقية قانون البحار لعام 1982 على بعض الحقوق والحريات والاستخدامات القانونية الأخرى للبحار لجميع الدول. ويلعب المجتمع الدولي دوراً دائماً في الحفاظ على حرية البحار، وهو أمر حاسم للأمن والاستقرار والازدهار العالمي. يذكر أن الصين وتايوان وفيتنام تطالب بالسيادة على جزر باراسيل، وتطلب الدول الثلاثة إما إذنا أو إشعاراً مسبقا قبل دخول سفينة عسكرية في «ممر بريء» عبر البحر الإقليمي، غير أن القانون الدولي ينص على أن جميع سفن الدول تتمتع بحق المرور البريء عبر البحر الإقليمي، بما في ذلك السفن الحربية، وأكد بيان البحرية الأميركية أن الفرض من جانب واحد لأي تصريح أو شرط إخطار مسبق لمرور بريء غير قانوني، وهو ما طعنت به الولايات المتحدة من خلال رفض تقديم مثل هذه الطلبات إلى الدول الثلاث معاً.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».