جنيف الهادئة تستعد للتحول «حلبة صدام» بين بايدن وبوتين

أعلام روسيا والولايات المتحدة وسويسرا أمام مدخل «لا غرانج» في جنيف قبل قمة بايدن - بوتين اليوم (إ.ب.أ)
أعلام روسيا والولايات المتحدة وسويسرا أمام مدخل «لا غرانج» في جنيف قبل قمة بايدن - بوتين اليوم (إ.ب.أ)
TT

جنيف الهادئة تستعد للتحول «حلبة صدام» بين بايدن وبوتين

أعلام روسيا والولايات المتحدة وسويسرا أمام مدخل «لا غرانج» في جنيف قبل قمة بايدن - بوتين اليوم (إ.ب.أ)
أعلام روسيا والولايات المتحدة وسويسرا أمام مدخل «لا غرانج» في جنيف قبل قمة بايدن - بوتين اليوم (إ.ب.أ)

اعتادت جنيف أن تلجأ إلى الأساطير الإغريقية تستلهم منها تسميات تطلقها على العمليات الأمنية التي ترافق المواعيد الكبرى التي تستضيفها، مثل القمة الأخيرة لمنظمة التجارة العالمية عندما أطلقت اسم «عطارد»، إله التجارة عن الإغريق، على مجموعة التدابير التي اتخذتها لحماية عشرات الرؤساء الذين توافدوا إليها قبل أسابيع من اندلاع جائحة «كوفيد».
وكذلك فعلت هذه المرة عندما قررت أن تطلق على العملية الأمنية الضخمة التي ترافق قمة الرئيسين جو بايدن وفلاديمير بوتين اسم «ديوميدس» أشهر أبطال المعارك التي دارت بين أثينا وطروادة وإحدى الشخصيات الرئيسية في إلياذة هوميروس. لكن هذا الخيار الذي يحمل في الظاهر بعداً حربياً، إنما يدلل على الأرخبيل الصخري الذي يحمل الاسم نفسه في مضيق بيرينغ عند أطراف آلاسكا والمتنازع عليه بين الروس والأميركيين منذ عام 1867، بعد أن اشترت الولايات المتحدة تلك المقاطعة من روسيا.
ساعات لن تتجاوز الأربع والعشرين هي التي سيمضيها بايدن وبوتين على ضفاف البحيرة المزنرة بالأسلاك الشائكة، ولا أحد ينتظر أن يكون العالم مكاناً أفضل في اليوم التالي للقمة. لكن مثل هذه اللقاءات يتم تحضيرها بعناية فائقة، وهي لا تنعقد من غير ضمانات بأن كلاً من الطرفين سيخرج منها بنتائج إيجابية ملموسة.
حلبة الصدام الرئيسية ستكون حول حقوق الإنسان والاعتداءات السيبرانية التي عناها بايدن عندما تحدث عن الخطوط الحمر التي سيضعها أمام بوتين الذي ترك لوزير خارجيته سيرغي لافروف، التلميح بأن لموسكو أيضاً خطوطها الحمر، وأولها انضمام أوكرانيا إلى الحلف الأطلسي.
منذ أيام ومدينة جنيف الهادئة تعيش على وقع هذه القمة التاريخية التي تعود سابقتها إلى عام 1985 بين رونالد ريغان وميخائيل غورباتشوف عند نهايات الحرب الباردة. لكن على خلاف تلك القمة التي انعقدت أواخر الخريف في أجواء مناخية قارسة وبداية انفراج سياسي بين الدولتين العظميين، تنعقد هذه القمة في طقس مناخي لاهب تجاوزت حرارته الثلاثين درجة وبرودة شديدة في العلاقات الثنائية التي لم تعد وحدها المعادلة التي تحكم مصير العالم، بعد أن حجزت الصين مقعداً ثالثاً لها على مائدة الكبار.
أكثر من 3500 عنصر من أجهزة الأمن والقوات الخاصة والجيش والمخابرات حشدتها الحكومة السويسرية لرصد الحركة في المدينة التي تتأهب لحدوث الصيف، وتعقد الآمال على هذه القمة لاستعادة الزهو الذي افتقدته منذ عام ونصف العام بسبب الجائحة.
عشرات طائرات الشحن الضخمة التي نقلت المعدات والأجهزة الأمنية والسيارات المصفحة وثلاث مروحيات، تربض منذ أيام على أرض المطار الذي تجوب في أجوائه مقاتلات حربية بانتظام وتتوقف فيه حركة الطيران المدني ربع ساعة قبل هبوط طائرتي بوتين وبايدن، وبعد إقلاعهما، فيما انتشرت سيارات أجهزة الأمن الأميركية والروسية على الطرق التي سيسلكها الرئيسان خلال وجودهما في جنيف.
ويقدر عدد الصحافيين الذين سيغطون هذه القمة بما يزيد على ثلاثة آلاف، رغم التدابير الصحية الصارمة المفروضة على الوافدين إلى سويسرا من خارج البلدان الأوروبية والإجراءات الأمنية التي تخضع في مرحلة نهائية لموافقة فريق مشترك من المخابرات الروسية والأميركية.
لكن الحوار سيمتد سلساً حول تغير المناخ وجائحة «كوفيد»، وحول إرساء قواعد ثابتة تحول دون الحوادث والمواجهات المباشرة، وتفتح قنوات منتظمة للتشاور في أجواء مختلفة عن السابق.
الأميركيون يريدون ضمانات بعدم تكرار القرصنة السيبرانية التي سببت لهم متاعب وخسائر فادحة في العامين الماضيين، ويحتاجون إلى قواعد في آسيا الوسطى لعدم فقدان السيطرة كلياً على أفغانستان بعد الانسحاب. الروس، من جهتهم، يطمحون إلى انتزاع اعتراف نهائي بدورهم كقوة عظمى، ويريدون الإفلات من التمدد الصيني الذي بدأ يطبق عبر «طريق الحرير» على بلدان كانت ضمن الدائرة الروسية سابقاً. ولم يعد سراً أن التحالف الذي فرضته الظروف الدولية مع الصين ليس خياراً طبيعياً بالنسبة لموسكو التي توفر لها هذه القمة فرصة لتوجيه رسالة إلى بكين بأن لديها خيارات أخرى.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».