عقيلة صالح... «رهان القبيلة» وقاضي السياسة

كثيرون يرون أمامه فرصة للم شمل ليبيا

عقيلة صالح... «رهان القبيلة» وقاضي السياسة
TT

عقيلة صالح... «رهان القبيلة» وقاضي السياسة

عقيلة صالح... «رهان القبيلة» وقاضي السياسة

يندُر أن تجد اسم المستشار عقيلة صالح في المواقف الباهتة، إذ إنه يظهر عادة - كما يراه أنصاره - في الظروف شديدة الخصوصية التي تحتاج إلى حسم، غير آبهٍ بما مضى من خسائر، كل ما يهمه فقط استعادة سفينة الليبيين التي جرفتها «تيارات الكراهية»، وتقاذفتها أنواء الحرب.
صالح، المنتمي لمدينة القبة، بشمال شرقي ليبيا، ظل شخصية مغمورة، إلى أن جاءت به «انتفاضة 17 فبراير (شباط)» عام 2011 عضواً في اللجنة القضائية التي شكلها «المجلس الانتقالي المؤقت» للتحقيق في قضايا فساد عهد الرئيس الراحل معمر القذافي، واندمج بعد ذلك في انتخابات برلمانية، ليصبح رئيساً لأول مجلس نواب منتخب.
وقُبيل أن تطوي السنوات التسع دفاترها، صار القاضي ابن قبيلة العبيدات ورهانها الذي ارتبط اسمه بغالبية المنعطفات السياسية التي مرت على ليبيا، رقماً مهماً. وبات يعوَّل عليه راهناً داخلياً وخارجياً لحل معضلة بلده، ولعب دور أكبر في قادم الأيام، مُعَزَّزاً بما يطرحه من مبادرات، وأفكار للحل، بكيفية انتزاعها من قبضة المجهول.
عقيلة صالح، القاضي السبعيني، يلخص رؤيته إزاء حل الأزمة الليبية الراهنة بـ«ضرورة إسقاط اتفاق الصخيرات، وطرد الميليشيات المسلحة، ووقف التدخلات الخارجية، والبدء في انتخاب مجلس رئاسي جديد على قواعد جديدة».

خبرة قضائية
يمتلك عقيلة صالح عيسى العبيدي، المولود في منتصف أربعينات القرن الماضي، خبرة قضائية قاربت نصف قرن، بموازاة سنوات انخراطه في السياسة. وهي - وإن رآها البعض محدودة - تعمقت على أثر حراك عمَّ مدن ليبيا، وكانت القبة واحدة منها.
لقد نضجت شخصية عقيلة صالح الذي تدرَّج عقب حصوله على ليسانس القانون العام من جامعة بنغازي عام 1970، بالعمل في وزارة العدل والسلك القضائي، قبل أن يصبح عام 1999 رئيساً لفرع إدارة التفتيش القضائي في محكمة استئناف درنة.
في تلك الأثناء، كان الاتجاه للعمل السياسي عقب رحيل القذافي محموماً، بعد 40 سنة وأكثر من تجريم العمل به. ورغم تأكيد صالح أنه لا ينتمي إلى أي تيار سياسي، فإنه اتجه هو وغيره لخوض أول انتخابات برلمانية تشهدها ليبيا، بعد انقضاء ولاية «المؤتمر الوطني العام» الذي كان يترأسه نوري أبو سهمين، بهيمنة كبيرة للإسلاميين.
ونجح عقيلة صالح في الانتخابات البرلمانية، وأصبح نائباً عن مدينة القبة؛ ليصار بعدها إلى انتخابه رئيساً للمجلس في اقتراع داخلي، بعد فوزه على منافسه الدكتور أبو بكر بعيرة، النائب عن مدينة بنغازي.

شريك الحرب
ومع انعقاد أولى جلسات مجلس النواب الجديد في مدينة طبرق (1500 كيلومتر شرق ليبيا) كانت أعمال العنف تتصاعد بين الميليشيات المتناحرة بالعاصمة وفي بنغازي، في ظل خلافات بين التيارين الإسلامي والوطني، بينما كانت قد انطلقت «عملية الكرامة» بقيادة (اللواء) خليفة حفتر، في السادس عشر من مايو (أيار) 2014؛ للتصدي لما يسمى «مجلس شورى ثوار بنغازي»، وتقوده جماعة «أنصار الشريعة»، المصنفة كمنظمة إرهابية. حينئذٍ بدأ صالح، بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة الذي يمتلك صلاحيات رئيس البلاد، توفير الدعم السياسي للعملية التي استهدفت «تطهير» شرق ليبيا من الجماعات الإرهابية. وامتداداً لذلك أعاد البرلمان حفتر إلى الخدمة العسكرية مع 129 ضابطاً متقاعداً آخرين، قبل أن يؤدي في التاسع من مارس (آذار) من عام 2015 اليمين قائداً عاماً لـ«الجيش الوطني الليبي» بعدما منحه البرلمان رتبة إضافية، ورقَّاه إلى «فريق أول».
وبعد أقل من عام ونصف عام، رقى رئيس مجلس البرلمان حفتر إلى رتبة مشير، غداة سيطرة القوات التي يقودها على موانئ الهلال النفطي (رأس لانوف والسدرة والزويتينة) في المنطقة الواقعة بين بنغازي وسرت، ونجاحها في دحر قوات إبراهيم الجضران من دون قتال.
هنا بدأ نجم حفتر يبزغ، وبجواره صالح الذي منح الشرعية لقواته (الجيش الوطني) للدفاع عن موارد البلاد النفطية، وصد تغول الجماعات الأصولية التي رأت في ليبيا معقلاً لنشاطها بعد تفككها أمنياً.
وظل صالح ومجلسه سنداً لـ«عملية الكرامة» في حروبها ضد المجموعات المسلحة و«الجماعات الإرهابية» في مدن الشرق الليبي، إلى أن أعلن حفتر «تحريرها» مطلع يوليو (تموز) عام 2017، ومن ثم تحرك باتجاه مدينة درنة، ومنها إلى المعركة الآنية التي أمر بشنها على العاصمة، تحت نداء «لبيك طرابلس» لـ«تحريرها» - وفق قوله - من «الجماعات الإرهابية والميليشيات المسلحة».
على مدار سبع سنوات من حروب «الجيش الوطني»، ظل رئيس مجلس النواب يرقُب الموقف، ويزن الأمور، بصفته القائد الأعلى الشريك في الحرب، والرافض للقرارات غير المحسوبة التي قد تنتهي بهزيمة. وهو يستغرب ويتساءل بلسان الحال: كيف لقوات أوشكت على إنهاء مهماتها أن تتقهقر، لتصير أبعد مما كانت عليه بستين كيلومتراً أو يزيد؟
هنا، وبحكمة القاضي الأريب، التجأ سريعاً إلى التفاوض، غير آبهٍ بما مضى من خسائر، مهموماً - كما يراه مؤيدوه - بإنقاذ ليبيا من «مخاطر التقسيم»، وعاملاً على «لم شملها». فهو يرى أن أزمتها يمكن تداركها على طاولة السياسة، بعيداً عن تدمير ما تبقى منها في ميدان الحرب.

برلمان مصر
مبكراً، وأمام جمود عسكري لم يمنع سفك مزيد من الدماء، رسم عقيلة صالح لنفسه خطاً موازياً لـ«حرب طرابلس»، سار فيه بهدوء. فالرجل - مع أنه كان يؤيد حتميتها - لم يكن راضياً عن مجرياتها تمام الرضى؛ خصوصاً مع انفتاح ميادينها على أطراف خارجية، وتحولها إلى حرب بالوكالة. لذا سارع إلى القاهرة في مطلع يناير (كانون الثاني) الماضي، وهناك، بعدما أطلع المسؤولين المصريين على طبيعة الأمور المتكلسة، اعتلى منصة مجلس النواب مجاوراً رئيسه الدكتور علي عبد العال، وقال إن ليبيا قد تضطر إلى دعوة القوات المسلحة المصرية للتدخل إذا حصل تدخل أجنبي.
قبل ذلك بقرابة 40 يوماً، كانت أنقرة قد وقَّعت مع «المجلس الرئاسي» مذكرتي تفاهم بشأن الحدود البحرية، والتعاون الأمني، لتدخل بثقلها العسكري لتقلب موازين الحرب لحساب شريكتها المستقبلية: «حكومة الوفاق»، محاولةً ضرب رصيد «الجيش الوطني» الذي سبق وأعلن غير مرة أنه بات على مقربة من قلب العاصمة.
هنا استشعر صالح خطراً جديداً؛ خصوصاً مع تدفق أفواج المقاتلين الأجانب على طرابلس، فاتجه إلى طرح مبادرة أولية من 12 بنداً في 20 فبراير الماضي، شكَّلت في مجملها «ثوابت وطنية». وهي تتمحور حول تفكيك الميليشيات المسلحة، وإخراج المرتزقة السوريين من غرب ليبيا؛ إلا أن ما ذهب إليه صالح لم يجد صدى لدى سلطات طرابلس، ومضت الحرب على طرابلس شهوراً جديدة.

ما قبل التفويض
الحاصل الآن أن ما كان يجري في العلن اتضح أنه مغاير تماماً لما كان يحدث في الكواليس، فصالح الذي يُنظَر إليه على أنه شريك المرحلة وحليف حفتر الوثيق، اعترته حالة من التململ والضيق، (عبَّر عنها لاحقاً لمقربيه) عندما شعر بأن الأمور تكاد تفلت من قبضة «المشير». وهكذا، بدأ في اتخاذ خطوات استباقية لوقف استنزاف الجهود، وقطع الطريق على كارثة قد تتحقق ما لم يمكن تداركها. في هذه اللحظة أدرك صالح - المستند إلى دعم قبائلي عريض - ضرورة استعادة المركب من عرض البحر، بعدما تقاذفتها «أنواء الحرب».
وبالفعل، مع حلول شهر رمضان، تحدث صالح في كلمة مصوَّرة، عن طرح مبادرة سياسية جديدة من ثماني نقاط، تتضمن بعض بنود مبادرته السابقة، وتهدف إلى إعادة انتخاب «المجلس الرئاسي» المنبثق عن «اتفاق الصخيرات»، بما يمثل أقاليم ليبيا الثلاثة (برقة وطرابلس وفزان)، وإعادة كتابة الدستور. وفيها، لأول مرة، يقول صالح إنه مستعد «لتقديم المشورة المخلصة والصادقة مع الشخصيات الوطنية والنخب السياسية، للوصول إلى العناصر القادرة على تجاوز وحل مشكلات وقضايا هذا الوطن». ولكن، لم تمضِ ساعات حتى حل المساء، وجاء معه بحفتر ليطلب من الليبيين تفويضاً للمؤسسة التي يرونها أهلاً لقيادة المرحلة المقبلة وإدارة شؤون البلاد، وهي الخطوة التي بدأ من عندها «شريكا الحرب» في السير بخطين متقاطعين.
وتوالت التكهنات حول وجود خلافات، وتصاعدت الأنباء عن انقسامات داخل البرلمان بين فريقي حفتر وصالح. وعزز من ذلك صعود أسهم الأخير على المستوى الإقليمي والدولي، وذهاب البعض إلى القول إنه هو البديل القادم المؤهل للعب دور توافقي بين أبناء شعبه؛ لكن «خصومه» يردون متندِّرين: «أي مستقبل سياسي يُنتظر من طاعن في السن، ساهم في تدمير العاصمة»؟!

حديث القبيلة
على الرغم من ذلك، لم ينسَ عقيلة صالح أنه القائد الأعلى، وأنه هو من رقَّى حفتر وصعَّده إلى رتبة مشير، وذلك عندما جلس أرضاً وسط حشد كبير من مشايخ وأعيان العبيدات، قبيلته الكبيرة، بمدينة القبة، يُطلعهم على خطورة الأوضاع في العاصمة، وأن الأمور «على شفير الهاوية»...
في تلك المرحلة كانت الأطراف الدولية تطالب حفتر بالقبول بـ«هدنة إنسانية»، بينما كانت إمداداته العسكرية المتجهة إلى ترهونة (90 كيلومتراً جنوب شرقي طرابلس) تتعرض للقصف على أيدي قوات «حكومة الوفاق».
غير أن صالح قرأ المتغيرات الطارئة سريعاً، وكشف جانباً من خفايا ما يجري على الأرض، عبر شريط فيديو «مسرب»، قال فيه إن «الروس طلبوا من (خليفة) الموافقة على هدنة إنسانية؛ لأن الأوضاع على الأرض صعبة، ودخول العاصمة شبه مستحيل».
وحمل شريط الفيديو الذي يرى «خبثاء» أن مقربين من رئيس البرلمان سمحوا بتسريبه، إشارات عدة، أبرزها: التجاء صالح إلى قبيلته والفضفضة مع مشايخها بكل أريحية عن سياسات عليا، وأسرار حربية تخص مرحلة فارقة من تاريخ ليبيا، فضلاً عن تهكمه على طلب حفتر التفويض، بقوله: «كان يجب طلب التفويض في شيء يملكه»!
كل ذلك عزز من صدقية أقاويل فك الارتباط بين الرجلين. وبالتالي، لم تفلح زيارة أبو القاسم - نجل حفتر - إلى مدينة القبة للقاء صالح، في إزالة حالة الاحتقان التي اعترت العلاقة مع أبيه.
امتداداً لذلك، أظهر صالح نشاطاً غير معهود، فاتجه إلى تسويق مبادرته داخلياً بلقاء عديد من ممثلي القبائل، فضلاً عن التجمعات الشبابية التي جالسها بشرق البلاد، قبل أن ينتقل بها خارجياً، بالتواصل هاتفياً مع وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف، وزيارة للقاهرة مرتين في فترة وجيزة.
ومع ظهور صالح مجاوراً الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي، مطلع يونيو (حزيران) الجاري، خلال «إعلان القاهرة»، قرأ ليبيون هذه التراتبية في المشهد على أن مصر قد ترى في صالح المفاوض الأول لشرق البلاد؛ وخصوصاً اعتماد الإعلان على جل بنود مبادرته السياسية، غير أن ثمة مَن يرى أن ذلك جاء وفق بروتوكول يقتضي أن رئيس البرلمان القائد الأعلى يجاور رئيس الجمهورية في هذه الحالة.
ويمضي صالح الذي يحرص على ارتداء «الشنة» بلونيها الأحمر والأسود، (غطاء الرأس التقليدي) في تسويق «إعلان القاهرة» خلال لقائه الرئيس الجزائري عبد المجيد تبون، علَّه يتمكن من «كبح» آلة الحرب. ثم إنه لا يتردد في القول إن بلاده قد تطلب رسمياً من مصر التدخل بقوات عسكرية، إذا اقتضت ذلك ضرورات الحفاظ على الأمن القومي الليبي والمصري معاً، ودفاعاً عن النفس حال تجاوزت «الميليشيات المسلحة» و«الجماعات الإرهابية» ما وصفه الرئيس السيسي بـ«الخط الأحمر» ورسمه بمدينتي سرت والجفرة.



لبنان يواجه تحدّيات مصيرية في زمن التحوّلات

جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)
جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)
TT

لبنان يواجه تحدّيات مصيرية في زمن التحوّلات

جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)
جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)

يواجه لبنان جملة من التحديات السياسية والعسكرية والأمنية والاقتصادية، خصوصاً في مرحلة التحوّلات الكبرى التي تشهدها المنطقة وترخي بثقلها على واقعه الصعب والمعقّد. ولا شك أن أهم هذه التحوّلات سقوط نظام بشّار الأسد في سوريا، وتراجع النفوذ الإيراني الذي كان له الأثر المباشر في الأزمات التي عاشها لبنان خلال السنوات الأخيرة، وهذا فضلاً عن تداعيات الحرب الإسرائيلية وآثارها التدميرية الناشئة عن «جبهة إسناد» لم تخفف من مأساة غزّة والشعب الفلسطيني من جهة، ولم تجنّب لبنان ويلات الخراب من جهة ثانية.

إذا كانت الحرب الإسرائيلية على لبنان قد انتهت إلى اتفاق لوقف إطلاق النار برعاية دولية، وإشراف أميركي ـ فرنسي على تطبيق القرار 1701، فإن مشهد ما بعد رحيل الأسد وحلول سلطة بديلة لم يتكوّن بعد.

وربما سيحتاج الأمر إلى بضعة أشهر لتلمُّس التحدّيات الكبرى، التي تبدأ بالتحدّيات السياسية والتي من المفترض أن تشكّل أولوية لدى أي سلطة جديدة في لبنان. وهنا يرى النائب السابق فارس سُعَيد، رئيس «لقاء سيّدة الجبل»، أنه «مع انهيار الوضعية الإيرانية في لبنان وتراجع وظيفة (حزب الله) الإقليمية والسقوط المدوّي لحكم البعث في دمشق، وهذا إضافة إلى الشغور في رئاسة الجمهورية، يبقى التحدّي الأول في لبنان هو ملء ثغرات الدولة من أجل استقامة المؤسسات الدستورية».

وأردف سُعَيد، في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، إلى أنه «بعكس الحال في سوريا، يوجد في لبنان نصّ مرجعي اسمه الدستور اللبناني ووثيقة الوفاق الوطني، وهذا الدستور يجب أن يحترم بما يؤمّن بناء الدولة والانتقال من مرحلة إلى أخرى».

الدستور أولاً

الواقع أنه لا يمكن لمعطيات علاقة متداخلة بين لبنان وسوريا طالت لأكثر من 5 عقود، و«وصاية دمشق» على بيروت ما بين عامَي 1976 و2005 - وصفها بعض معارضي سوريا بـ«الاحتلال» - أن تتبدّل بين ليلة وضحايا على غرار التبدّل المفاجئ والصادم في دمشق. ثم إن حلفاء نظام دمشق الراحل في لبنان ما زالوا يملكون أوراق قوّة، بينها تعطيل الانتخابات الرئاسية منذ 26 شهراً وتقويض كل محاولات بناء الدولة وفتح ورشة الإصلاح.

غير أن المتغيّرات في سوريا، وفي المنطقة، لا بدّ أن تؤسس لواقع لبناني جديد. ووفق النائب السابق سُعَيد: «إذا كان شعارنا في عام 2005 لبنان أولاً، يجب أن يكون العنوان في عام 2024 هو الدستور أولاً»، لافتاً إلى أن «الفارق بين سوريا ولبنان هو أن سوريا لا تملك دستوراً وهي خاضعة فقط للقرار الدولي 2254. في حين بالتجربة اللبنانية يبقى الدستور اللبناني ووثيقة الوفاق الوطني المرجعَين الصالحَين لبناء الدولة، وهذا هو التحدي الأكبر في لبنان».

وشدّد، من ثم، على ضرورة «استكمال بناء المؤسسات الدستورية، خصوصاً في المرحلة الانتقالية التي تمرّ بها سوريا»، وتابع: «وفي حال دخلت سوريا، لا سمح الله، في مرحلة من الفوضى... فنحن لا نريد أن تنتقل هذه الفوضى إلى لبنان».

العودة للحضن العربي

من جهة ثانية، يحتاج لبنان في المرحلة المقبلة إلى مقاربة جديدة عمّا كان الوضع عليه في العقود السابقة. ولا يُخفي السياسي اللبناني الدكتور خلدون الشريف، في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، أن لبنان «سيتأثّر بالتحوّلات الكبرى التي تشهدها المنطقة، وحتميّة انعكاس ما حصل في سوريا على لبنان». ويلفت إلى أن «ما حصل في سوريا أدّى إلى تغيير حقيقي في جيوبوليتيك المنطقة، وسيكون له انعكاسات حتمية، ليس على لبنان فحسب، بل على المشرق العربي والشرق الأوسط برمته أيضاً».

الاستحقاق الرئاسي

في سياق موازٍ، قبل 3 أسابيع من موعد جلسة انتخاب الرئيس التي دعا إليها رئيس مجلس النواب نبيه برّي في التاسع من يناير (كانون الثاني) المقبل، لم تتفق الكتل النيابية حتى الآن على اسم مرشّح واحد يحظى بأكثرية توصله إلى قصر بعبدا.

وهنا، يرى الشريف أنه بقدر أهمية عودة لبنان إلى موقعه الطبيعي في العالم العربي، ثمّة حاجة ماسّة لعودة العرب إلى لبنان، قائلاً: «إعادة لبنان إلى العرب مسألة مهمّة للغاية، شرط ألّا يعادي أي دولة إقليمية عربية... فلدى لبنان والعرب عدوّ واحد هو إسرائيل التي تعتدي على البشر والحجر». وبغض النظر عن حتميّة بناء علاقات سياسية صحيحة ومتكافئة مع سوريا الجديدة، يلفت الشريف إلى أهمية «الدفع للتعاطي معها بإيجابية وانفتاح وفتح حوار مباشر حول موضوع النازحين والشراكة الاقتصادية وتفعيل المصالح المشتركة... ويمكن للبلدين، إذا ما حَسُنت النيّات، أن يشكلّا نموذجاً مميزاً للتعاون والتنافس تحت سقف الشراكة».

يحتاج لبنان في المرحلة المقبلة إلى مقاربة جديدة

النهوض الاقتصادي

وحقاً، يمثّل الملفّ الاقتصادي عنواناً رئيساً للبنان الجديد؛ إذ إن بناء الاقتصاد القوي يبقى المعيار الأساس لبناء الدولة واستقرارها، وعودتها إلى دورها الطبيعي. وفي لقاء مع «الشرق الأوسط»، قال الوزير السابق محمد شقير، رئيس الهيئات الاقتصادية في لبنان، إن «النهوض الاقتصادي يتطلّب إقرار مجموعة من القوانين والتشريعات التي تستجلب الاستثمارات وتشجّع على استقطاب رؤوس الأموال، على أن يتصدّر الورشة التشريعية قانون الجمارك وقانون ضرائب عصري وقانون الضمان الاجتماعي».

شقير يشدّد على أهمية «إعادة هيكلة القطاع المصرفي؛ إذ لا اقتصاد من دون قطاع مصرفي». ويشير إلى أهمية «ضبط التهريب على كل طول الحدود البحرية والبرّية، علماً بأن هذا الأمر بات أسهل مع سقوط النظام السوري، الذي طالما شكّل عائقاً رئيساً أمام كل محاولات إغلاق المعابر غير الشرعية ووقف التهريب، الذي تسبب بخسائر هائلة في ميزانية الدولة، بالإضافة إلى وضع حدّ للمؤسسات غير الشرعية التي تنافس المؤسسات الشرعية وتؤثر عليها».

نقطة جمارك المصنع اللبنانية على الحدود مع سوريا (آ ف ب)

لبنان ودول الخليج

يُذكر أن الفوضى في الأسواق اللبنانية أدت إلى تراجع قدرات الدولة، ما كان سبباً في الانهيار الاقتصادي والمالي، ولذا يجدد شقير دعوته إلى «وضع حدّ للقطاع الاقتصادي السوري الذي ينشط في لبنان بخلاف الأنظمة والقوانين، والذي أثّر سلباً على النمو، ولا مانع من قوننة ليعمل بطريقة شرعية ووفق القوانين اللبنانية المرعية الإجراء». لكنه يعبّر عن تفاؤله بمستقبل لبنان السياسي والاقتصادي، قائلاً: «لا يمكن للبنان أن ينهض من دون علاقات طيّبة وسليمة مع العالم العربي، خصوصاً دول الخليج... ويجب أن تكون المهمّة الأولى للحكومة الجديدة ترسيخ العلاقات الجيّدة مع دول الخليج العربي، ولا سيما المملكة العربية السعودية التي طالما أمّنت للبنان الدعم السياسي والاقتصادي والمالي».

ضبط السلاح

على صعيد آخر، تشكّل الملفات الأمنية والعسكرية سمة المرحلة المقبلة، بخاصةٍ بعد التزام لبنان فرض سلطة الدولة على كامل أراضيها تطبيقاً للدستور والقرارات الدولية. ويعتبر الخبير العسكري والأمني العميد الركن فادي داوود، في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، أن «تنفيذ القرار 1701 ومراقبة تعاطيها مع مكوّنات المجتمع اللبناني التي تحمل السلاح، هو التحدّي الأكبر أمام المؤسسات العسكرية والأمنية». ويوضح أن «ضبط الحدود والمعابر البرية مع سوريا وإسرائيل مسألة بالغة الدقة، سيما في ظل المستجدات التي تشهدها سوريا، وعدم معرفة القوة التي ستمسك بالأمن على الجانب السوري».

مكافحة المخدِّرات

وبأهمية ضبط الحدود ومنع الاختراق الأمني عبرها، يظل الوضع الداخلي تحت المجهر في ظلّ انتشار السلاح لدى معظم الأحزاب والفئات والمناطق اللبنانية، وهنا يوضح داوود أن «تفلّت السلاح في الداخل يتطلّب خطة أمنية ينفّذها الجيش والأجهزة الأمنية كافة». ويشرح أن «وضع المخيمات الفلسطينية يجب أن يبقى تحت رقابة الدولة ومنع تسرّب السلاح خارجها، إلى حين الحلّ النهائي والدائم لانتشار السلاح والمسلحين في جميع المخيمات»، منبهاً إلى «معضلة أمنية أساسية تتمثّل بمكافحة المخدرات تصنيعاً وترويجاً وتصديراً، سيما وأن هناك مناطق معروفة كانت أشبه بمحميات أمنية لعصابات المخدرات».

حقائق

علاقات لبنان مع سوريا... نصف قرن من الهيمنة

شهدت العلاقات اللبنانية - السورية العديد من المحطات والاستحقاقات، صبّت بمعظمها في مصلحة النظام السوري ومكّنته من إحكام قبضته على كلّ شاردة وواردة. وإذا كان نفوذ دمشق تصاعد منذ دخول جيشها لبنان في عام 1976، فإن جريمة اغتيال الرئيس اللبناني المنتخب رينيه معوض في 22 نوفمبر (تشرين الثاني) 1989 - أي يوم عيد الاستقلال - شكّلت رسالة. واستهدفت الجريمة ليس فقط الرئيس الذي أطلق مرحلة الشروع في تطبيق «اتفاق الطائف»، وبسط سلطة الدولة على كامل أراضيها وحلّ كل الميليشيات المسلّحة وتسليم سلاحها للدولة، بل أيضاً كلّ من كان يحلم ببناء دولة ذات سيادة متحررة من الوصاية. ولكنْ ما إن وُضع «اتفاق الطائف» موضع التنفيذ، بدءاً بوحدانية قرار الدولة، أصرّ حافظ الأسد على استثناء سلاح «حزب الله» والتنظيمات الفلسطينية الموالية لدمشق، بوصفه «سلاح المقاومة لتحرير الأراضي اللبنانية المحتلّة» ولإبقائه عامل توتر يستخدمه عند الضرورة. ثم نسف الأسد «الأب» قرار مجلس الوزراء لعام 1996 القاضي بنشر الجيش اللبناني على الحدود مع إسرائيل، بذريعة رفضه «تحويل الجيش حارساً للحدود الإسرائيلية».بعدها استثمر نظام دمشق انسحاب الجيش الإسرائيلي من المناطق التي كان يحتلها في جنوب لبنان خلال مايو (أيار) 2000، و«جيّرها» لنفسه ليعزّز هيمنته على لبنان. غير أنه فوجئ ببيان مدوٍّ للمطارنة الموارنة برئاسة البطريرك الراحل نصر الله بطرس صفير في سبتمبر (أيلول) 2000، طالب فيه الجيش السوري بالانسحاب من لبنان؛ لأن «دوره انتفى مع جيش الاحتلال الإسرائيلي من جنوب لبنان».مع هذا، قبل شهر من انتهاء ولاية الرئيس إميل لحود، أعلن نظام بشار الأسد رغبته بالتمديد للحود ثلاث سنوات (نصف ولاية جديدة)، ورغم المعارضة النيابية الشديدة التي قادها رئيس الوزراء الراحل رفيق الحريري، مُدِّد للحود بالقوة على وقع تهديد الأسد «الابن» للحريري ووليد جنبلاط «بتحطيم لبنان فوق رأسيهما». وهذه المرة، صُدِم الأسد «الابن» بصدور القرار 1559 عن مجلس الأمن الدولي، الذي يقضي بانتخاب رئيس جديد للبنان، وانسحاب الجيش السوري فوراً، وحلّ كل الميليشيات وتسليم سلاحها للدولة اللبنانية. ولذا، عمل لإقصاء الحريري وقوى المعارضة اللبنانية عن السلطة، وتوِّج هذا الإقصاء بمحاولة اغتيال الوزير مروان حمادة في أكتوبر (تشرين الأول) 2004، ثمّ باغتيال رفيق الحريري يوم 14 فبراير (شباط) 2005، ما فجّر «ثورة الأرز» التي أدت إلى انسحاب الجيش السوري من لبنان يوم 26 أبريل (نيسان)، وتبع ذلك انتخابات نيابية خسرها حلفاء النظام السوري فريق «14 آذار» المناوئ لدمشق.تراجع نفوذ دمشق في لبنان استمر بعد انسحاب جيشها بضغط أميركي مباشر. وتجلّى ذلك في «الحوار الوطني اللبناني»، الذي أفضى إلى اتخاذ قرارات بينها «ترسيم الحدود» اللبنانية السورية، وبناء علاقات دبلوماسية مع سوريا وتبادل السفراء، الأمر الذي قبله بشار الأسد على مضض. وأكمل المسار بقرار إنشاء محكمة دولية لمحاكمة قتلة الحريري وتنظيم السلاح الفلسطيني خارج المخيمات - وطال أساساً التنظيمات المتحالفة مع دمشق وعلى رأسها «الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين - القيادة العامة» - وتحرير المعتقلين اللبنانيين في السجون السورية. حرب 6002مع هذا، بعد الحرب الإسرائيلية على لبنان في يوليو (تموز) 2006، التي أعلن «حزب الله» بعدها «الانتصار على إسرائيل»، استعاد النظام السوري بعض نفوذه. وتعزز ذلك بسلسلة اغتيالات طالت خصومه في لبنان من ساسة ومفكّرين وإعلاميين وأمنيين - جميعهم من فريق «14 آذار» - وتوّج بالانقلاب العسكري الذي نفذه «حزب الله» يوم 7 مايو 2008 محتلاً بيروت ومهاجماً الجبل. وأدى هذا التطور إلى «اتفاق الدوحة» الذي منح الحزب وحلفاء دمشق «الثلث المعطِّل» في الحكومة اللبنانية، فمكّنهم من الإمساك بالسلطة.يوم 25 مايو 2008 انتخب قائد الجيش اللبناني ميشال سليمان رئيساً للجمهورية، وفي 13 أغسطس (آب) من العام نفسه عُقدت قمة لبنانية ـ سورية في دمشق، وصدر عنها بيان مشترك، تضمّن بنوداً عدّة أهمها: «بحث مصير المفقودين اللبنانيين في سوريا، وترسيم الحدود، ومراجعة الاتفاقات وإنشاء علاقات دبلوماسية، وتبنّي المبادرة العربية للسلام». ولكن لم يتحقق من مضمون البيان، ومن «الحوار الوطني اللبناني» سوى إقامة سفارات وتبادل السفراء فقط.ختاماً، لم يقتنع النظام السوري في يوم من الأيام بالتعامل مع لبنان كدولة مستقلّة. وحتى في ذروة الحرب السورية، لم يكف عن تعقّب المعارضين السوريين الذي فرّوا إلى لبنان، فجنّد عصابات عملت على خطف العشرات منهم ونقلهم إلى سوريا. كذلك سخّر القضاء اللبناني (خصوصاً المحكمة العسكرية) للتشدد في محاكمة السوريين الذين كانوا في عداد «الجيش السوري الحرّ» والتعامل معهم كإرهابيين.أيضاً، كان للنظام السوري - عبر حلفائه اللبنانيين - الدور البارز في تعطيل الاستحقاقات الدستورية، لا سيما الانتخابات الرئاسية والنيابية وتشكيل الحكومات، بمجرد اكتشاف أن النتائج لن تكون لصالحهم. وعليه، قد يكون انتخاب الرئيس اللبناني في 9 يناير (كانون الثاني) المقبل، الاستحقاق الأول الذي يشهده لبنان من خارج تأثير نظام آل الأسد منذ نصف قرن.