تشكيل الحكومة الإسبانية الجديدة رهن مفاوضات ومفاجآت اللحظات الأخيرة

سانشيز يخاطب النواب في البرلمان بمدريد أمس (أ.ف.ب)
سانشيز يخاطب النواب في البرلمان بمدريد أمس (أ.ف.ب)
TT

تشكيل الحكومة الإسبانية الجديدة رهن مفاوضات ومفاجآت اللحظات الأخيرة

سانشيز يخاطب النواب في البرلمان بمدريد أمس (أ.ف.ب)
سانشيز يخاطب النواب في البرلمان بمدريد أمس (أ.ف.ب)

يصوّت البرلمان الإسباني بعد ظهر اليوم على طلب زعيم الحزب الاشتراكي بيدرو سانشيز الثقة، لتشكيل حكومة جديدة بعد نحو ثلاثة أشهر من الانتخابات العامة التي حلّ فيها الاشتراكيون في المرتبة الأولى من غير الحصول على الأغلبية الكافية التي يقتضيها عدم الدخول في تحالفات أو ائتلافات مع القوى السياسية الأخرى.
وكانت جلسة الثقة قد بدأت منتصف نهار أمس الاثنين بخطاب طويل لسانشيز عرض فيه برنامجه مؤكداً حرصه على «الانطلاق من أسس المبادئ الاشتراكية» لتحقيق المساواة الاجتماعية وتعزيز الحرّيات العامة وحمايتها، ومواجهة تداعيات تغيّر المناخ والحفاظ على البيئة، وشدّد على ضرورة صون وحدة التراب الإسباني مع «الاعتراف بالخاصيّات السياسية والثقافية للقوميات التاريخية».
تحدّث سانشيز طوال ساعتين من غير أن يشير مرة واحدة إلى كاتالونيا التي ما زالت أزمتها الانفصالية بيت القصيد في المشهد السياسي الإسباني والرحى التي تدور حولها كل المناورات والتحالفات السياسية في إسبانيا منذ عامين، والتي كانت السبب الرئيسي في سقوط حكومة راخوي وصعود الاشتراكيين إلى الحكم في العام الماضي. ومما لفت أيضا في خطاب سانشيز الأوّل تحاشيه لأي إشارة إلى حزب بوديموس الذي استأنف الاشتراكيون معه جولة جديدة من المفاوضات المكثّفة التي ينتظر أن تدوم حتى الخميس المقبل، موعد التصويت الثاني والأخير على طلب الثقة. ولم ترشح أي معلومات عن سير هذه المفاوضات التي اتفق الطرفان على إجرائها في ظل تعتيم إعلامي كامل.
ويذكر أن الاشتراكيين الذين يحكمون منذ صيف العام الماضي بشكل منفرد، معتمدين على 84 مقعداً من أصل 350 في البرلمان، يواجهون اليوم صعوبة كبيرة في حشد الأغلبية اللازمة رغم حصولهم على 123 مقعداً في الانتخابات الأخيرة. ويعود ذلك إلى أن الأحزاب الإقليمية وحزب «بوديموس» اليساري قررت الامتناع عن التصويت في المرة السابقة تدفعها رغبة قوية في إسقاط حكومة اليميني المحافظ راخوي، فيما يشترط «بوديموس» اليوم حصة في حكومة ائتلافية لتأييد سانشيز بعد أن رفض حزب «مواطنون» عرض الاشتراكيين لتشكيل تحالف حاكم وأعلن أنه سيصوّت ضد منحه الثقة على غرار الحزب الشعبي الذي يراوده حلم العودة إلى الحكم على رأس تحالف يميني في حال فشل الزعيم الاشتراكي في نيل ثقة البرلمان لتشكيل حكومة.
وينصّ الدستور الإسباني على وجوب حصول المرشّح المكلّف من الملك تشكيل الحكومة على تأييد الأغلبية المطلقة في مجلس النواب خلال الجولة الأولى من التصويت، وفي حال تعذّر ذلك تكفي الأغلبية البسيطة - أي أن يزيد عدد الأصوات المؤيدة على عدد الأصوات المعترضة - في الجولة الثانية التي تجري بعد 48 ساعة من الجولة الأولى.
المجازفة كبيرة بالنسبة للاشتراكيين الذين يصلون إلى نهاية المهلة الدستورية لتشكيل الحكومة بعد 80 يوما من الانتخابات العامة و8 أسابيع من الانتخابات الأوروبية والمحلية، من دون إحراز أي تقدم ملموس في المفاوضات مع الأحزاب والقوى السياسية الأخرى لضمان التأييد اللازم في البرلمان، أو حتى التعهد بعدم الاعتراض على ترشيح سانشيز.
وكان الاشتراكيون قد أعلنوا نهاية الأسبوع الماضي قطع المفاوضات التي كانت جارية مع حزب «بوديموس» لتشكيل حكومة ائتلافية يطالب فيها هذا الحزب بتوزير زعيمه «بابلو إيغليسياس» وأربع حقائب أخرى بما يتناسب مع حجم كتلته البرلمانية التي تضمّ 42 نائباً. وكان الحزب الاشتراكي، بعد تراجعه عن موقفه الأول بتشكيل الحكومة منفرداً والقبول بالتفاوض مع غريمه «بوديموس» إثر إصرار الأحزاب اليمينية على رفض ترشيحه، يعترض على توزير إيغليسياس ويصرّ على أن يعود له قرار اختيار وزراء هذا الحزب وحقائبهم من لائحة تضمّ مرشحين تكنوقراط. لكن في نهاية الأسبوع الماضي، وبعد الإعلان رسمياً عن انقطاع المفاوضات، فاجأ إيغليسياس الرأي العام بالتخلّي عن مطلبه في الدخول إلى الحكومة، مما أدّى إلى استئناف المفاوضات في ساعات الفجر الأولى من يوم أمس الاثنين قبيل بداية جلسة الثقة.
وفي أوّل رد على خطاب سانشيز شنّ زعيم الحزب الشعبي بابلو كاسادو هجوماً عنيفاً على المرشح الاشتراكي واتهمه بالتهرب من الحديث عن المشاكل الأساسية مثل الأزمة الانفصالية في كاتالونيا وحقيقة المفاوضات الجارية مع بوديموس. وأكّد كاسادو أن حزبه سيصوّت ضد طلب الثقة، على غرار حزب «مواطنون» الذي وجّه زعيمه ألبير ريبيرا انتقادات شديدة لسانشيز واتهمه بتهديد وحدة إسبانيا عن طريق تنازلاته المتكررة للأحزاب الانفصالية.
الأمر الوحيد الذي يبدو أكيداً في الوقت الحاضر هو أن سانشيز لن يخرج ظافرا مساء اليوم (الثلاثاء) من معركته الأولى لتشكيل الحكومة الجديدة، وأن مصير المعركة الثانية مساء الخميس المقبل سيبقى معلّقاً بخيط المفاوضات العسيرة التي تجري وراء الكواليس مع الخصم الذي ينافسه على أصوات اليسار، والذي بات يملك بيده مفتاح عودة إسبانيا إلى صناديق الاقتراع للمرة الرابعة في أقل من أربع سنوات.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».