خلاف في تونس حول ميزانية العام المقبل

المعارضة طالبت بتأجيل النظر فيها والحكومة تمسكت بمناقشتها

علي العريض رئيس الحكومة التونسية ويبدو وراءه رئيس الوزراء الجديد الذي سيخلفه المهدي جمعة أثناء جلسات الحوار في المجلس التأسيسي (البرلمان) في تونس أمس (رويترز)
علي العريض رئيس الحكومة التونسية ويبدو وراءه رئيس الوزراء الجديد الذي سيخلفه المهدي جمعة أثناء جلسات الحوار في المجلس التأسيسي (البرلمان) في تونس أمس (رويترز)
TT

خلاف في تونس حول ميزانية العام المقبل

علي العريض رئيس الحكومة التونسية ويبدو وراءه رئيس الوزراء الجديد الذي سيخلفه المهدي جمعة أثناء جلسات الحوار في المجلس التأسيسي (البرلمان) في تونس أمس (رويترز)
علي العريض رئيس الحكومة التونسية ويبدو وراءه رئيس الوزراء الجديد الذي سيخلفه المهدي جمعة أثناء جلسات الحوار في المجلس التأسيسي (البرلمان) في تونس أمس (رويترز)

يناقش أعضاء المجلس الوطني التأسيسي (البرلمان التونسي) منذ يوم الأربعاء الماضي ميزانية الدولة وقانون المالية لتونس لسنة 2014، في أجواء من التوتر والاختلاف بين نواب الأغلبية الممثلة للائتلاف الحاكم بقيادة حركة النهضة الإسلامية، ونواب المعارضة الذين كان عدد منهم قد طالبوا بتأجيل النظر في هذه الميزانية إلى بعد نهاية الحوار الوطني وتشكيل الحكومة الجديدة بقيادة المهدي جمعة.
وكان علي العريض رئيس الحكومة أكد في بيان الحكومة حول ميزانية العام الجديد الذي ألقاه أمام المجلس الوطني التأسيسي أن «تأجيل النظر في الميزانية فيه مضار كبيرة ولا يوجد فيه مصلحة وسيعطّل مصالح البلاد وقد يكون ذلك سابقة قانونية لا عهد لنا بها»، مضيفا قوله إنه «لا جدوى في تأجيل النظر في الميزانية إلى وقت لاحق بل إن ذلك يعد مغامرة».
وقرر عدد من نواب المعارضة في مرحلة أولى عدم حضور إلقاء علي العريض كلمته أمام المجلس التأسيسي احتجاجا على عدم قبول رئيس المجلس تأجيل النظر إلى الجلسة العامة المخصصة لموضوع الميزانية. ومباشرة بعد إلقاء رئيس الحكومة كلمته قرر نواب المعارضة في المجلس التأسيسي مقاطعة جلسات مناقشة ميزانية العام الجديد، قبل أن يعود أغلبهم للحضور في جلسة بعد ظهر أول من أمس وجلسة أمس للمشاركة في النقاش وإبراز «مساوئ وعيوب هذه الميزانية» على حد قول بعضهم.
ويرى ممثلو الأحزاب التي طالبت بتأجيل النظر في الميزانية أن «الأفضل ترك الحكومة الجديدة التي سيقودها المهدي جمعة، تعد مشروع ميزانية جديد» وكذلك «فسح المجال أمام المجلس التأسيسي لاستكمال صياغة الدستور والمصادقة عليه قبل أي شيء آخر». في حين تمسكت أحزاب الائتلاف الحاكم بقيادة حزب حركة النهضة «بوجوب مناقشة مشروع الميزانية والمصادقة عليها قبل نهاية السنة الحالية». وقد تمت دعوة مصطفى كمال النابلي محافظ البنك المركزي السابق في جلسة الحوار الوطني بعد ظهر أول من أمس الأربعاء للإدلاء برأيه في هذا الموضوع باعتباره أحد أبرز المختصين التونسيين في المسائل المالية. وأكد النابلي أنه «من الناحية الاقتصادية والمالية فإن تأجيل النظر في الميزانية يحمل مخاطر كثيرة، وإن مثل هذا الأمر لم يحدث من قبل مطلقا في تاريخ تونس».
ويرى بعض المراقبين الاقتصاديين والماليين أن السبب الرئيس الذي جعل الحكومة ترفض التأجيل هو حاجتها الأكيدة في الوقت الراهن إلى التمويل من هيئات مالية عالمية، وأن هذه العملية لن تكون ممكنة دون مصادقة على ميزانية العام الجديد. وقد عرفت جلسات مناقشة قانون المالية الجديد أجواء ساخنة حتى الآن، ينتظر أن تنعكس على عملية المصادقة على الميزانية. وقد أكد بعض النواب المنتمين لأحزاب معارضة أنهم سيصوتون ضد الميزانية، أما نواب حركة النهضة القائدة للائتلاف الحاكم في تونس فلئن دافعوا خلال النقاش على مشروع الميزانية فقد طالب بعضهم بمراجعة بعض الفصول، علما بأن للائتلاف الحاكم أغلبية من النواب في المجلس التأسيسي تضمن له المصادقة على مشروع الميزانية.
وكانت أكثر من جهة قد انتقدت بشدة مشروع قانون مالية 2014 لأسباب مختلفة، حيث اعتبر الاتحاد العام التونسي للشغل (نقابة العمال) أن المشروع «يحتوى على إجراءات ستفاقم من المصاعب التي تمر بها الفئات الضعيفة وحتى المتوسطة»، في حين أشار الاتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية (منظمة الأعراف التونسية) إلى أن المشروع «سيساهم في إثقال الضغط الجبائي على المؤسسات الاقتصادية التونسية». وأن بعض الإجراءات الواردة فيه «تأتي في توقيت غير مناسب بالمرة نظرا للأوضاع التي تمر بها البلاد».
وتعيش تونس مصاعب اقتصادية كثيرة تتجلى بالخصوص في ارتفاع نسبة التضخم التي بلغت 6 في المائة، وعجز في الميزان التجاري بنحو 5 مليارات دولار، وتراجع قيمة الدينار أمام الدولار الأميركي واليورو بنحو 9 في المائة منذ بداية السنة.



دعوات حكومية ودولية لتكثيف الاستجابة الإنسانية في اليمن

زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)
زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)
TT

دعوات حكومية ودولية لتكثيف الاستجابة الإنسانية في اليمن

زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)
زيادة كبيرة في حجم احتياجات الاستجابة الإنسانية في اليمن يقابلها نقص في التمويل (الأمم المتحدة)

مع توجّه الحكومة اليمنية بطلب إلى الأمم المتحدة لعقد مؤتمر للمانحين لجهة دعم خطة الاستجابة الإنسانية في البلاد، بعد تزايد الاحتياجات الإنسانية الملحَّة، جددت منظمات دولية وأممية الدعوة إلى زيادة التمويل والتعاون الأكبر بين الجهات الفاعلة الوطنية والدولية لتقديم المساعدات الأساسية.

وفي حين تواصل الجماعة الحوثية إعاقة جهود الإغاثة في البلاد، ذكر الإعلام الرسمي أن سفير اليمن لدى الأمم المتحدة، عبد الله السعدي، أكد على ضرورة أن تظل الأزمة الإنسانية في اليمن على رأس أولويات الأمم المتحدة والمجتمع الدولي للحد من المعاناة المتزايدة، داعياً إلى تكثيف الجهود للإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع المختطَفين والمعتقَلين، ومحاسبة المسؤولين عن مختلف الانتهاكات، في إشارة إلى الجماعة الحوثية.

وفي بيان اليمن أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة، خلال الجلسة الخاصة بتعزيز تنسيق المساعدات الإنسانية والإغاثية، حذَّر السعدي المجتمع الدولي من خطورة تجاهل الانتهاكات التي ترتكبها الجماعة الحوثية لخدمة أجندتها السياسية، بما في ذلك استخدام المساعدات الإنسانية لخدمة أهدافها العسكرية وتحويل المناطق الخاضعة لسيطرتها إلى سجون لمن يعارضونها.

أكثر من 19 مليون يمني بحاجة إلى المساعدات خلال العام المقبل حسب تقديرات أممية (الأمم المتحدة)

وأعاد البيان اليمني التذكير بأهمية نقل مقرات الوكالات الأممية والمنظمات الدولية إلى العاصمة المؤقتة عدن لضمان سلامة العاملين في المجال الإنساني، وتوفير بيئة آمنة للعمل بعيداً عن التدخلات؛ ما يساهم في تحسين القدرة على إيصال المساعدات إلى الفئات المحتاجة في مختلف المناطق. وتتهم الحكومة اليمنية وأوساط إغاثية وحقوقية محلية وأممية ودولية الجماعة الحوثية بالاستمرار في اختطاف العاملين بالمجال الإغاثي، وتبني حملات إعلامية مسيئة للعمل الإنساني، ورفض الاستجابة لطلبات عائلات المختطفين بالسماح بزيارتهم والاطمئنان على صحتهم الجسدية والنفسية، وتقديم الرعاية لهم.

سوء التنظيم والتخطيط

وجدَّدت الحكومة اليمنية التذكير بالأضرار الكبيرة التي تسببت بها الفيضانات والسيول التي ضربت عدة مناطق يمنية هذا العام، إلى جانب مختلف التطرفات المناخية التي ضاعفت من الآثار الناجمة عن الحرب في مفاقمة الأوضاع الإنسانية والاقتصادية؛ ما زاد من أهمية وضرورة تكثيف دعم المجتمع الدولي لليمن في مواجهة هذه التحديات.

جهات دولية تتهم الجماعة الحوثية بإعاقة أعمال الإغاثة بعد اختطاف موظفي المنظمات (رويترز)

ولا يتوقع جمال بلفقيه رئيس اللجنة العليا للإغاثة في الحكومة اليمنية أن يكون الدعم كبيراً أو كافياً لمواجهة مختلف المتطلبات والاحتياجات، مشيراً إلى أن عملية حشد الأموال لا بد أن تقترن بكيفية تنظيم إدارة العمل الإنساني والإغاثي، وخلق شراكة حقيقية بين الحكومة اليمنية والقطاع الخاص، والمنظمات المحلية والجهات الإغاثية الحالية، لإيصال المساعدات.

وفي حديثه لـ«الشرق الأوسط»، يصف بلفقيه الأزمة الإنسانية في بلاده بالأشد قسوة؛ ما يجعل من غير الممكن على اليمنيين الصمود أمام متطلبات معيشتهم، في ظل استمرارها وتصاعدها، منوهاً بأن حجم الأموال التي يمكن الحصول عليها ليس مهماً إذا لم يتم تنظيم عمليات الإغاثة للوصول بكفاءة إلى كل المستحقين.

وانتقد بلفقيه، وهو أيضاً مستشار وزير الإدارة المحلية، التوجهات الأممية الموسمية لزيادة التمويل، عند نهاية عام وبداية عام جديد، مع غياب التخطيط والتنظيم الفاعلين، وعدم مراعاة الاحتياجات المحلية للمتضررين من الأزمة الإنسانية في كل محافظة.

فيضانات الصيف الماضي في اليمن فاقمت من الأزمة الإنسانية وزادت من احتياجات الإغاثة (الأمم المتحدة)

من جهتها، أكدت منظمة «هيومن رايتس ووتش» أن اليمن أصبح يعيش «واحدة من أكبر الأزمات الإنسانية في العالم»، وفقاً لبيانات الأمم المتحدة؛ ما يزيد من احتياجات التمويل والتعاون الأكبر بين الجهات الفاعلة الوطنية والدولية لتقديم المساعدات الأساسية، بما فيها الغذاء والمياه والإمدادات الطبية.

واتهمت المنظمة، في بيان حديث لها، الجماعة الحوثية، باحتجاز وإخفاء 17 شخصاً على الأقل من موظفي الأمم المتحدة، بالإضافة إلى عشرات الموظفين من المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني والشركات الخاصة، ومواصلة احتجازهم دون تهم.

إيقاف التمويل

نقلت «هيومن رايتس ووتش» عن الأمم المتحدة، أن 24.1 مليون يمني، أي ما يساوي 80 في المائة من السكان، بحاجة إلى المساعدات الإنسانية والحماية».

ونبهت المنظمة الدولية إلى أن الحكومة السويدية أقرَّت، أواخر الشهر الماضي، «الإنهاء التدريجي» لمساعداتها الإنمائية لليمن، على خلفية الإجراءات التدميرية المتزايدة للجماعة الحوثية في الأجزاء الشمالية من اليمن، ومنها اختطاف موظفي الأمم المتحدة.

كما دعت الأمم المتحدة والمجتمع الدولي تصعيد مطالبة الحوثيين بالإفراج عن المعتقلين، وتنسيق جهودهما بشكل أفضل في هذا الهدف المشترك. وقالت: «يجب أن تضاعف وكالات الأمم المتحدة الجهود لحماية ودعم موظفيها المتبقين في اليمن».

رغم تراجع تمويل الإغاثة في اليمن لا تزال وكالات أممية تقدم مساعدات للنازحين والمحتاجين (الأمم المتحدة)

ويتفق الباحث الاقتصادي، عادل السامعي، مع مسؤول الإغاثة اليمني، بلفقيه، حول سوء إدارة أموال الإغاثة في اليمن، وتسبب ذلك في حلول جزئية ومؤقتة للأزمة الإنسانية في البلاد. ويوضح السامعي لـ«الشرق الأوسط» أن هناك تراجعاً ملحوظاً في تمويل خطة الاستجابة الإنسانية في اليمن بسبب «الفساد» الذي أضر بالعملية الإغاثية وتجيير كثير من أوجه الدعم والمساعدات لصالح الجماعة الحوثية.

ويلفت إلى أن هناك تراكماً للفجوات بين الاحتياجات التي تفرضها الأزمة الإنسانية في اليمن والتمويل الموجَّه لها؛ فبعد أن كانت متطلبات الاستجابة الإنسانية خلال الـ12 عاماً الماضية تزيد على 33 مليار دولار، جرى تحصيل أقل من 20 مليار دولار فقط.

وخلال الأسبوع الماضي، كشفت الأمم المتحدة عن حاجتها إلى 2.5 مليار دولار لدعم خطة الاستجابة الإنسانية في اليمن خلال العام المقبل (2025).

بسبب اختطاف الجماعة الحوثية موظفي الإغاثة في اليمن تراجعت عدد من الدول عن تمويل الاستجابة الإنسانية (أ.ف.ب)

وحذَّر «مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا)»، في بيان له، من أن الظروف المعيشية لمعظم اليمنيين ستظل مزرية في عام 2025. ومن المتوقَّع أن تؤدي فرص كسب العيش المحدودة وانخفاض القدرة الشرائية إلى تعميق عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي.

ووفقاً للمكتب الأممي، فإن 19.54 مليون شخص في اليمن بحاجة إلى المساعدة خلال العام المقبل، من بينهم 17 مليون شخص (49 في المائة من السكان) سيواجهون انعدام الأمن الغذائي الشديد، مع معاناة 5 ملايين شخص من ظروف «الطوارئ». بينما يؤثر سوء التغذية الحاد على نحو 3.5 مليون شخص، بمن في ذلك أكثر من 500 ألف شخص يعانون من سوء التغذية الحاد الشديد.