يلتقي قادة الدول الـ 28 الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مساء اليوم (الأربعاء) في مدينة سالزبورغ النمساوية على عشاء بجدول أعمال "دسم"، سيحاولون خلاله الحد من خلافاتهم بشأن الهجرة قبل أن يطلقوا العد العكسي لإنجاز مفاوضات "بريكست" الشاقة مع بريطانيا.
وسيواصل رؤساء الدول والحكومات مناقشاتهم غداً (الخميس) حول قضية الأمن، قبل أن يختتموا اجتماعهم بالبحث مجددا في مسألة انفصال بريطانيا، لكن هذه المرة في غياب رئيسة الوزراء البريطانية تيريزا ماي، قبل ستة أشهر تماما من انفصال لندن المقرر في مارس (آذار) 2019.
وهذا الاجتماع هو قمة "غير رسمية" لا يُنتظر صدور قرارات عنها، لكنها تهدف إلى تمهيد الطريق للأشهر المقبلة.
وتأتي النقاشات حول الهجرة بعد مواجهات دبلوماسية بشأن السفن التي تنقل مهاجرين في المتوسط، والتي ترفض إيطاليا استقبالها في مرافئها من دون التزام بتقاسم اللاجئين مع دول أخرى.
وفي رسالة الدعوة إلى الاجتماع، قال رئيس المجلس الأوروبي دونالد توسك إن "التوتر بين الدول الأعضاء ظهر مجددا بسبب تدفق المهاجرين إلى الاتحاد الأوروبي". وجاء ذلك على الرغم من الانخفاض الكبير في عدد المهاجرين الذين وصلوا إلى السواحل الأوروبية مقارنة بالذروة عام 2015.
وأضاف البولندي توسك: "إذا كان البعض يريدون حل الأزمة وآخرون يريدون استخدامها، فإنها ستبقى بلا حل"، داعيا إلى إنهاء هذا الوضع في قمة سالزبورغ.
وثمة اقتراح لإقامة "مراكز خاضعة للمراقبة" داخل الاتحاد الأوروبي او التمييز سريعا بين طالبي اللجوء الشرعيين والمهاجرين الاقتصاديين الذين يتعين إبعادهم. غير أن هذه الفكرة لم تتبلور حتى الآن.
اما مشروع إقامة نقاط اقليمية لإنزال المهاجرين الذين يجري انقاذهم في البحر، فما زال إطاره غامضا إذ لم تبد أي دولة افريقية على الجانب الآخر من المتوسط استعدادها لقبوله.
الخروج البريطاني
وفي ما يخص "بريكست"، ستغتنم ماي فرصة عشاء اليوم لعرض موقفها على نظرائها في هذه المسألة. وفي اليوم التالي ستناقش الدول الـ27، في غياب رئيسة وزراء بريطانيا، المسألة على غداء عمل.
ويفترض أن يتوصل المفاوضون إلى اتفاق خلال قمة ستعقد في 18 أكتوبر (تشرين الأول) في بروكسل لتنظيم هذا الانفصال المقرر أن يبدأ في نهاية مارس 2019. لكن إبقاء هذا الموعد يزداد صعوبة بسبب المشكلات التي ما زالت قائمة.
وأعلن توسك أمس (الثلاثاء) أن الدول الـ 27 ستناقش إمكان الدعوة إلى قمة استثنائية في نوفمبر (تشرين الثاني) لتعزيز فرص النجاح. وقال: "للأسف سيناريو لا اتفاق ما زال ممكنا، لكن إذا تحركنا بمسؤولية يمكننا تجنب الكارثة".
من جهته، قال كبير مفاوضي الاتحاد الاوروبي الفرنسي ميشال بارنييه إن قمة اكتوبر "ستكون لحظة الحقيقة"، مشيرا الى أنه سيجري خلالها "البحث في ما إذا كان الاتفاق في متناول يدنا" وما إذا "تم حل المسألة الآيرلندية".
وتوصلت لندن والمفوضية الأوروبية إلى حل معظم القضايا الخلافية لـ "الطلاق"، خصوصا التسوية المالية، لكن المفاوضات متعثرة بشأن مصير الحدود الآيرلندية، وإن يكن الجانبان متفقين على تفادي إقامة حدود فعلية بين مقاطعة آيرلندا الشمالية البريطانية وجمهورية آيرلندا العضو في الاتحاد الاوروبي.
وتطلب الدول الـ27 بقاء آيرلندا الشمالية مدة غير محددة ضمن الاتحاد الجمركي الأوروبي في حال غياب حل آخر. ويردّ البريطانيون بالقول إن ذلك من شأنه إقامة حدود غير مقبولة بين آيرلندا الشمالية وسائر أراضي المملكة المتحدة. وقال بارنييه في هذا الشأن: "نحن مستعدون لتحسين هذا الاقتراح".
وكانت ماي أعربت الاثنين عن اعتقادها بإمكان التوصل الى "اتفاق جيد"، مؤكدة للذين يحتجون على استراتيجيتها للتفاوض في بريطانيا أن البديل الوحيد لخطتها القاضية بإبقاء علاقة تجارية وثيقة مع الاتحاد الاوروبي "سيكون عدم التوصل الى اتفاق".
وكتبت ماي في مقال نشرته صحيفة "دي فيلت" الألمانية أن بلادها "طوّرت موقفها، وعلى الاتحاد الأوروبي أن يفعل الأمر عينه".