اتفاق روسي ـ أميركي على عقد قمة بين ترمب وبوتين في «بلد ثالث»

على خلفية زيارة بولتون إلى موسكو... وتفاصيلها تعلن اليوم

جانب من اجتماع بوتين ببولتون في موسكو أمس (إ.ب.أ)
جانب من اجتماع بوتين ببولتون في موسكو أمس (إ.ب.أ)
TT

اتفاق روسي ـ أميركي على عقد قمة بين ترمب وبوتين في «بلد ثالث»

جانب من اجتماع بوتين ببولتون في موسكو أمس (إ.ب.أ)
جانب من اجتماع بوتين ببولتون في موسكو أمس (إ.ب.أ)

يعقد الرئيس الروسي ونظيره الأميركي دونالد ترمب قريباً أول قمة ثنائية بينهما «في بلد ثالث»، كما أعلن الكرملين، أمس، بعد محادثات بين فلاديمير بوتين ومستشار الأمن القومي للبيت الأبيض جون بولتون.
وقال مستشار الكرملين، يوري أوشاكوف، لوكالات الأنباء الروسية: «يمكنني القول إنه تم التوصل إلى اتفاق لعقد قمة، وحتى الاتفاق على موعد ومكان» هذا اللقاء اللذين سيعلنان اليوم. وأوضح أن اللقاء سيعقد «في بلد ثالث، وهو أمر عملي جدّاً بالنسبة لروسيا والولايات المتحدة». ولم يجتمع ترمب، الذي يتولى مهامه منذ مطلع 2017، وبوتين حتى الآن إلا على هامش لقاءات دولية، كان آخرها في نوفمبر (تشرين الثاني) الماضي في فيتنام، كما ذكرت وكالة الصحافة الفرنسية.
كما أن العلاقات لم تصل إلى هذا المستوى من التدهور منذ الحرب الباردة، على خلفية النزاع السوري والأزمة الأوكرانية، واتهام موسكو بالتدخل في حملة الانتخابات الرئاسية الأميركية عام 2016.
وكان بوتين قال في وقت سابق متوجها إلى بولتون إن «مجيئك إلى موسكو يعطينا الأمل بأنه يمكننا القيام بما قد يكون الخطوة الأولى نحو إعادة العلاقات الكاملة بين بلدينا»، بحسب ما أوردت وكالات أنباء روسية بعدما تصافح الرجلان أمام عدسات الكاميرات.
وأضاف بوتين أنه «آسف لأن العلاقات الروسية - الأميركية ليست في أفضل حال»، وعزا الوضع إلى حد كبير إلى «النزاع السياسي الداخلي الحاد في الولايات المتحدة».
وقال الرئيس الروسي إن «روسيا لم ترغب بتاتاً في المواجهة. آمل أن نتمكن اليوم من أن نبحث معك ما يمكننا القيام به من الجانبين لإعادة علاقات كاملة على أساس المساواة والاحترام المتبادل».
ورد بولتون قائلاً: «آمل في أن نتمكن من بحث احتمال تحسين التعاون بين روسيا والولايات المتحدة». وأضاف: «حتى في الماضي حين كان بلدانا يشهدان خلافات، كان قادتنا ومستشاروهم يجتمعون، وأعتقد أن هذا كان مفيداً للبلدين وللاستقرار العالمي. والرئيس ترمب حريص على ذلك». وتابع بولتون: «نحن نثمن كثيراً لباقتك، ونتطلع لكي نعرف كيف تمكنتم من تنظيم مباريات كأس العام لكرة القدم بهذا النجاح».
وستستضيف الولايات المتحدة بالاشتراك مع المكسيك وكندا كأس العالم لكرة القدم في العام 2026. وكان المتحدث باسم الكرملين، ديمتري بيسكوف، أعلن سابقاً أنه سيتم خلال اللقاء بحث «الوضع المؤسف» للعلاقات الثنائية، وكذلك أبرز القضايا الدولية.
وفي وقت سابق من هذا الشهر، قال ترمب إنه يجب إعادة ضم روسيا إلى مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى (مجموعة السبع) التي علقت عضويتها فيها عند ضمها شبه جزيرة القرم الأوكرانية في 2014.
ومعروف عن بولتون، السفير الأميركي السابق لدى الأمم المتحدة تشدده، ودعا مراراً إلى فرض عقوبات صارمة على روسيا. وكتب في مقال نشرته صحيفة «ديلي تلغراف» في 2017: «نحن نتفاوض مع روسيا، ونعرض أنفسنا للمخاطرة».
وقد عقد بولتون، الاثنين، اجتماعاً مغلقاً مع وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف والنائب الأول لرئيس مجلس الأمن الروسي يوري أوشاكوف، بحسب الإعلام الروسي. ومن المقرر أن يشارك ترمب في قمة حلف شمال الأطلسي التي ستعقد في بروكسل يومي 11 و12 يوليو (تموز)، قبل أن يتوجه إلى بريطانيا للقاء رئيسة الوزراء تيريزا ماي والملكة إليزابيث الثانية.
وناقش بوتين وترمب إمكانية عقد قمة عندما هنأ الرئيس الأميركي نظيره الروسي بإعادة انتخابه في مارس (آذار)، متجاهلاً نصائح مستشاريه. وقالت موسكو إن ترمب دعا بوتين إلى عقد القمة في البيت الأبيض، إلا أنه تم بعد ذلك اتخاذ قرار بعقد اللقاء على أرض محايدة.
وأعرب بوتين في مطلع يونيو (حزيران) عن استعداده للقاء ترمب، مشيرا إلى أن دولاً كثيرة بينها النمسا موافقة على استضافة هذا اللقاء. إلا أن موقع «بوليتيكو» الإخباري الأميركي ذكر هذا الأسبوع أن الرئيسين يمكن أن يلتقيا في العاصمة الفنلندية هلسنكي. وقال الرئيس الفنلندي، ساولي نينستو، إن هلسنكي «مستعدة دائماً لتقديم خدماتها في حال الطلب منها»، إلا أنه لم يكشف عن مزيد من التفاصيل.
وتشهد العلاقات الأميركية - الروسية منذ سنوات خلافات بسبب النزاع في سوريا، وضم موسكو لشبه جزيرة القرم، وتدخلها في شرق أوكرانيا.
وتوترت العلاقات أخيراً بين البلدين بسبب تحقيق في تدخل روسيا في انتخابات الرئاسة الأميركية في 2016، والاشتباه بتورطها في حملة ترمب الانتخابية، وفي تسميم الجاسوس الروسي المزدوج سيرغي سكريبال في بريطانيا في مارس.
ويتوقع محللون ألا تتناول القمة بين بوتين وترمب قضايا جوهرية، وفق وكالة الصحافة الفرنسية. ويرى مراقبون أنه من غير المرجح أن يقدم بوتين أي تنازلات كبيرة في الأزمة الأوكرانية أو غيرها من القضايا الحساسة، ما لا يمنح الكثير من الحوافز لواشنطن لمراجعة عقوباتها على موسكو.
وقال معهد «يوراسيا» الفكري إن «اللقاء بين ترمب وبوتين سيخفف مؤقتاً التوترات بين الولايات المتحدة وروسيا، ولكن من المرجح فرض عقوبات أميركية جديدة في وقت لاحق من هذا العام». وأضاف: «لا تزال هناك الكثير من الأسباب لفرض عقوبات جديدة هذا العام، بما في ذلك عمليات القرصنة السابقة المرتبطة بروسيا، وتدخل روسيا المستمر في سوريا، أو أي دليل على تدخل روسيا في انتخابات منتصف المدة التي ستجري في نوفمبر».



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».