الدبلوماسية لم تكن يوماً أمراً سهلاً بالنسبة لتايوان

عالقة بين عدم الوضوح مع واشنطن وتنامي نفوذ بكين العسكري

«لياونينغ» أول حاملة طائرات صينية مصنوعة محلياً أبحرت مؤخراً حول تايوان (رويترز)

لا تزال الولايات المتحدة الحليف الأقوى لتايوان، ومصدرها الرئيسي للسلاح، رغم أنها تخلت عن علاقاتها الدبلوماسية الرسمية معها في 1979، عندما اعترفت بالنظام الشيوعي الصيني بصفته السلطة الصينية الشرعية الوحيدة. والعلاقة بين تايبيه وواشنطن ضرورية لأمن الجزيرة، لكن عليها كذلك تجنب إغضاب الصين التي تعد أكبر مصدر تهديد عسكري بالنسبة لها، والسوق الأهم لاقتصاد الجزيرة المبني على الصادرات.
لدى الصين خطط طموحة لتحديث قواتها المسلحة، بينما تعزز وجودها في بحر الصين الجنوبي المتنازع عليه، وحول تايوان التي تتمتع بحكم ذاتي وتعتبرها الصين جزءاً من أراضيها. وتكثف الصين مناوراتها البحرية وسط توترات متصاعدة مع تايوان. وقالت صحيفة «تشاينا ديلي» الرسمية الصينية إن طيارين مقاتلين نفذوا، أمس (السبت)، هبوطاً ليلياً على أول حاملة طائرات تملكها الصين، وذلك في أحدث إشارة إلى حملة بكين لتحديث قواتها المسلحة. وتحاول بكين تضييق الخناق على تايوان دبلوماسياً. وأمس، وقعت بوركينا فاسو اتفاقاً لبدء علاقات دبلوماسية بينهما، بعدما قرر البلد الواقع في غرب أفريقيا قطع العلاقات مع تايوان. ووقع الاتفاق وزير الخارجية الصيني وعضو مجلس الدولة وانغ يي ومسؤول كبير من بوركينا فاسو في دار ضيافة حكومي بالعاصمة الصينية بكين، وبحضور الصحافيين.
الدبلوماسية لم تكن يوماً أمراً سهلاً بالنسبة لتايوان، وقد ازدادت تعقيداً بما أنها عالقة بين الولايات المتحدة في عهد رئيس لا يمكن التنبؤ بقراراته من جهة، والصين التي يتنامى نفوذها، وتعتبر الجزيرة جزءاً من أراضيها من جهة أخرى. وفي أقوى تصريح لها بشأن ضغوط الصين، ألقت الرئيسة التايوانية تساي إنغ وين باللوم على بكين، بعدما قطعت بوركينا فاسو علاقاتها مع تايبيه الخميس. وقالت تساي إن الصين تظهر شعورها بعدم الأمان حيال «التطورات المهمة في العلاقات بين تايوان والولايات المتحدة، والدول الأخرى التي تفكر بطريقة مشابهة».
وخلال الأشهر الأخيرة، قامت واشنطن بسلسلة تحركات أظهرت من خلالها انفتاحاً على تايوان. فقد وقع الرئيس دونالد ترمب قانوناً يفسح المجال لتبادل الزيارات بين مسؤولين رفيعين من البلدين، بينما وافقت واشنطن على رخصة لبيع التكنولوجيا المرتبطة بالغواصات لتايبيه، في خطوة انتظرتها الأخيرة طويلاً.
ووصف المسؤولون في بكين التدريبات العسكرية الصينية المتزايدة قرب تايوان بأنها تحذير من أي محاولة تقوم بها الجزيرة للتأكيد على سيادتها. ويرى محللون أنها رسالة إلى واشنطن أيضاً. وقال وزير الخارجية التايواني جوزيف وو، الذي رفضت تساي استقالته على خلفية إعلان بوركينا فاسو، في وقت سابق هذا الشهر، إن تحسين العلاقات بين تايوان والولايات المتحدة يجب أن يتم «بحذر كبير»، وأكد أن الحكومة تسعى إلى «إحراز تقدم في المصالح الثنائية دون التسبب بأي نوع من المشكلات لأي طرف آخر».
ويتزايد دور البحرية الصينية بروزاً، إذ أبحرت حاملة الطائرات لياونينغ أخيراً حول تايوان، كما ظهرت سفن حربية صينية جديدة في أماكن بعيدة على نحو غير متوقع. وفي الشهر الماضي، رأس الرئيس الصيني شي جينبينغ أكبر عرض عسكري للبحرية حتى الآن، ضم 76 مقاتلة وأسطولاً من 48 سفينة حربية وغواصة. وفي وقت سابق من الشهر الحالي، بدأت أول حاملة طائرات صنعت محلياً تجارب بحرية. أما لياونينغ، التي يتوقع أن تعمل أكثر كسفينة تدريب، فتم شراؤها مستعملة من أوكرانيا عام 1998.
ونسبت وسائل إعلام رسمية صينية إلى خبراء قولهم، كما نقلت «رويترز»، إن الصين تحتاج إلى 6 حاملات طائرات على الأقل. ولدى الولايات المتحدة 10 حاملات طائرات، وتعتزم بناء اثنتين أخريين. ويتفق الخبراء البحريون على أن بناء مثل هذه القوة الصينية يحتاج إلى عشرات السنين، لكن حملة بكين لتعزيز قواتها في البحر ستكون حاسمة على المدى الأبعد، في الوقت الذي تسعى فيه إلى الاقتراب من مستوى القوة العسكرية الأميركية في المنطقة.
ونقلت صحيفة رسمية ناطقة باسم القوات المسلحة الصينية عن شريط مسجل نشرته البحرية الصينية أن الطيارين الذين يقودون طائرات من طراز «جيه 15» هبطوا ليلاً على حاملة الطائرات لياونينغ. وأضافت الصحيفة أن الهبوط كان مناورة معقدة مثلت «وثبة كبرى صوب اكتساب قدرة قتالية كاملة». وقالت الصحيفة، أمس (السبت)، أيضاً إن مقاتلات صينية نفذت مناورات بالذخيرة الحية في بحر الصين الجنوبي في الآونة الأخيرة.
ومنذ وصول تساي إلى السلطة، قبل عامين، ازدادت عدائية بكين التي لا تثق بالحزب الحاكم للجزيرة المؤيد تقليدياً للاستقلال. وتستخدم الصين نفوذها لإبعاد تايوان عن المناسبات الدولية، وللضغط على الشركات لوصف الجزيرة بأنها إقليم صيني في مواقعها الإلكترونية. وفي محاولة للتخفيف من محاصرة بكين لها، تبذل تايبيه جهوداً لكسب المزيد من الدعم الدولي. وتعمل تساي على إقامة علاقات تجارية جديدة، والتعاون مع دول أخرى، بما في ذلك عبر سياسة «التوجه جنوباً»، التي تستهدف 16 دولة من جنوب وجنوب شرقي آسيا، إضافة إلى أستراليا ونيوزيلندا.
وقال مدير معهد سياسة الصين في جامعة نوتينغهام، جوناثان سوليفان، في تصريحات نقلتها الصحافة الفرنسية، إن «تايوان تحتاج إلى تشكيل تحالف أوسع للأصدقاء الراغبين من أجل استكمال الدعم الذي تحظى به من الولايات المتحدة»، لكنه أكد أن الولايات المتحدة لا تزال تعد الأولوية بالنسبة للجزيرة في مجال العلاقات الخارجية بسبب نفوذها.
ويشير محللون إلى أن تنامي خيبة الأمل من بكين دفع الولايات المتحدة إلى اتخاذ إجراءات داعمة لتايوان، في وقت تزداد فيه حدة التوترات بين أكبر قوتين اقتصاديتين في العالم، في ظل القلق بشأن نفوذ الصين في المنطقة.
وقال ويليام ستانتون، الذي ترأس من 2009 حتى 2012 «المعهد الأميركي في تايوان» (سفارة الولايات المتحدة في تايبيه، بحكم الأمر الواقع)، إن العلاقات مع الصين «لم تعد تخدم المصالح الأميركية». وستتركز جميع الأنظار على المسؤول الذي ستقرر الإدارة الأميركية إرساله بمناسبة افتتاح المقر الجديد لمجمع مكاتب «المعهد الأميركي في تايوان»، الشهر المقبل. لكن بعض المراقبين يشيرون إلى نهج ترمب المتقلب في السياسة الخارجية، ويخشون من إمكانية استخدامه لتايوان كورقة تفاوض مع الصين.
وقال تينغ شونغ - شيان، أستاذ الدبلوماسية في جامعة شينغشي الوطنية في تايبيه: «قد يبدو أن الوضع في الولايات المتحدة يبعث على التفاؤل بالنسبة لتايوان، لكن حتى الآن لم نر ما الفوائد التي يأتي بها ذلك علينا»، وأضاف للصحافة الفرنسية أن الولايات المتحدة لم تمنح تايوان معاملة خاصة في مجال التجارة، كتخفيف الرسوم على الفولاذ والألمنيوم عليها.
وقال الخبير السياسي في جامعة «ستانفورد»، هاريس تيمبلمان، إن أي دعم أميركي يؤكد على مطالبة تايوان بالسيادة قد يثير «رداً قاسياً» من بكين، لكن وزير الخارجية وو استبعد إمكانية استخدام تايوان ورقة تفاوض من قبل الولايات المتحدة، وقال إن الجزيرة لديها «أصدقاء جيدون» في إدارة ترمب، وأضاف: «بإمكاننا محاولة تقدير الأمر الذي يصب في مصلحة تايوان بشكل أكبر، والسعي لإيجاد السياسة الأمثل» لتايبيه.