لماذا أصبحت أوروبا تولّي وجهها صوب موريتانيا؟

بوابة المهاجرين السريين إلى إسبانيا باتت مصدر قلق للاتحاد الأوروبي

الرئيس الموريتاني خلال استقباله الخميس رئيس وزراء إسبانيا بيدرو سانشيز ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين (أ.ف.ب)
الرئيس الموريتاني خلال استقباله الخميس رئيس وزراء إسبانيا بيدرو سانشيز ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين (أ.ف.ب)
TT

لماذا أصبحت أوروبا تولّي وجهها صوب موريتانيا؟

الرئيس الموريتاني خلال استقباله الخميس رئيس وزراء إسبانيا بيدرو سانشيز ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين (أ.ف.ب)
الرئيس الموريتاني خلال استقباله الخميس رئيس وزراء إسبانيا بيدرو سانشيز ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين (أ.ف.ب)

واقع جديد جعل الاتحاد الأوروبي مضطراً لتوجيه بوصلته خلال الفترات الأخيرة نحو موريتانيا، الواقعة في منطقة الساحل الأفريقي، خصوصاً مع ازدياد أعداد المهاجرين القادمين من دول جنوب الصحراء، والذين يتخذون من الشواطئ الموريتانية بوّابتهم نحو «جنة الأحلام» بالنسبة لهم. وعلى مدى عقود، كان المهاجرون الأفارقة يعبرون إلى أوروبا عبر الساحل الموريتاني، لكن بمعدلات منخفضة مقارنة مع نقاط العبور الأخرى كالمغرب وتونس وليبيا؛ غير أن تشديد تلك الدول إجراءاتها، وتضييق الخناق على هؤلاء المهاجرين غير الشرعيين، جعل المهرّبين يعيدون إحياء طريق الهجرة غير الشرعية من موريتانيا.

محادثات الرئيس الموريتاني مع بيدرو سانشيز وأورسولا فون دير لاين ركزت على سبل وقف الهجرة السرية نحو إسبانيا (أ.ف.ب)

وهناك عامل آخر أدى إلى ازدياد أعداد المهاجرين القادمين عبر الشواطئ الموريتانية، وهو تفاقم الوضع الأمني المتردي في منطقة الساحل الأفريقي، خصوصاً في مالي وبوركينا فاسو والنيجر؛ لذلك فإن أغلب المهاجرين يحملون جنسيات تلك الدول. ووفقاً لوكالة «فرونتكس» للحدود التابعة للاتحاد الأوروبي، فإن الهجرة غير الشرعية ارتفعت من غرب أفريقيا بأكثر من 10 أمثال على أساس سنوي في يناير (كانون الثاني) الماضي، حيث وصل أكثر من 7 آلاف مهاجر إلى إسبانيا الشهر الماضي على متن قوارب، 83 في المائة منها قادمة من سواحل موريتانيا.

ويبدو أن هذه الأرقام جعلت رئيس وزراء إسبانيا بيدرو سانشيز ورئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، يحزمان حقائبهما ليتجها إلى العاصمة الموريتانية نواكشوط، الخميس، في زيارة يسعيان خلالها إلى تجديد الشراكة مع الحكومة الموريتانية، بهدف مضاعفة جهود مكافحة الهجرة غير الشرعية.

* شراكة جديدة

عقد الرئيس الموريتاني محمد ولد الشيخ الغزواني، الجمعة، اجتماعاً مشتركاً مع رئيسة المفوضية ورئيس وزراء إسبانيا، هيمن عليه ملف مكافحة الهجرة غير الشرعية، حيث تعهّد الأوروبيون بتقديم مساعدات مقدارها 210 ملايين يورو لموريتانيا، دعماً لجهودها الرامية للحد من تدفق المهاجرين إلى جزر الكناري الإسبانية.

حرس السواحل الإسبانية خلال اعتراضه قارباً يقل عشرات المهاجرين الذين انطلقوا من سواحل موريتانيا (أ.ف.ب)

ووفق رئاسة الجمهورية الموريتانية، فقد تناولت المحادثات العلاقات الثنائية بين البلدين من جهة، وعلاقات موريتانيا مع الاتحاد الأوروبي من جهة أخرى. كما تطرّق اللقاء إلى تعميق التعاون في مختلف المجالات. ووفقاً لتصريحات مسؤولين إسبان لوسائل إعلام، فقد أقرّت حكومة بلدهم بأهمية موريتانيا الاستراتيجية لأوروبا، في ظل ازدياد ضغوط الهجرة، وتفاقُم حالة عدم الاستقرار في منطقة الساحل الأفريقي. وعقب محادثات مع الرئيس الموريتاني، أعلنت فون دير لاين أن الاتحاد الأوروبي سيضاعف دعمه للأمن الموريتاني ليصل إلى 40 مليون يورو خلال هذا العام، قائلة: «نعملُ على تعزيز شراكتنا في مجال الأمن، لأن الوضعية في منطقة الساحل شديدة الهشاشة، وموريتانيا تلعب دوراً أساسياً في استقرار المنطقة». وتشمل هذه المساعدات الجديدة الدعم العسكري عبر تجهيز وحدة لمكافحة الإرهاب، وتأمين الحدود الشرقية، وتكوين ضباط كلية الدفاع في العاصمة نواكشوط. يقول الصحافي الموريتاني، محمد الأمين ولد خطاري، المتخصص في الشؤون الإسبانية، إن المخاطر المُحدِقة بموريتانيا نتيجة النزوح من منطقة الساحل إليها، بوصفها بوابة المهاجرين إلى أوروبا، جعلها مصدر قلق لإسبانيا وللاتحاد الأوروبي. وأوضح في حديث لـ«وكالة أنباء العالم العربي» أن ازدياد أعداد المهاجرين القادمين من سواحل موريتانيا في الأشهر الأخيرة «أرغم رئيس وزراء إسبانيا ورئيسة المفوضية الأوروبية على زيارة نواكشوط لمناقشة ملف مكافحة الهجرة غير الشرعية». ومن جانبه، رأى الصحافي الموريتاني، سيدي المختار ولد سيدي، أن تدفق آلاف المهاجرين إلى موريتانيا، بوصفها نقطة عبور رئيسية إلى أوروبا، «مسألة خطيرة، خصوصاً أنه لا يوجد حل نهائي فيما يتعلق بإعادة المهاجرين إلى دولهم الأصلية»، وفق وصفه. وقال إن الاتحاد الأوروبي مُطالب بدعم الدول التي تُصنّف محطات عبور لمواجهة هذه الظاهرة، عبر دعم قدرات التصدي للمهاجرين المتوجهين إلى أوروبا، والتكفُّل بمن يتم توقيفهم وإنقاذهم، إضافة إلى الدعم اللوجيستي والفني.

* عبء ثقيل

ترتبط موريتانيا وإسبانيا باتفاقات تعاون في مجال مكافحة الهجرة غير الشرعية، تعززت مع توقيع البلدين شراكة أمنية في نوفمبر (تشرين الثاني) الماضي، تُمكّن نواكشوط من الحصول على وسائل لوجيستية وتقنية في المجال الأمني، لمساعدتها في التصدي للظاهرة، ومحاربة التهريب بكل صوره والجريمة المنظّمة. لكن موريتانيا ترى أن هذه الاتفاقات غير كافية في ظل الجهود التي تبذلها، والعبء الثقيل المُلقى على عاتقها، بوصفها خط دفاع أول في وجه الهجرة غير الشرعية من منطقة أفريقيا جنوب الصحراء إلى إسبانيا، وفقاً لما تظهره الأرقام. وكانت الحكومة الموريتانية قد عبّرت في اجتماع عقدته مع وفد من الاتحاد الأوروبي في ديسمبر (كانون الأول) الماضي عن قلقها من ازدياد أعداد المهاجرين إلى أراضيها. ووفقاً لبيان نشرته وزارة الداخلية الموريتانية في 14 من ديسمبر الماضي، فإن التحديات التي تواجهها الحكومة الموريتانية «تتجلى في حجم الضغط على الخدمات وفرص العمل والموارد الطبيعية».

يقصد عشرات المهاجرين الأفارقة موريتانيا للانطلاق من سواحلها نحو إسبانيا (الشرق الأوسط)

وقال ولد خطاري إن من جملة التحديات التي تواجهها موريتانيا، «كثافة الهجرة غير الشرعية، وما يشكله ذلك من ضغط على الخدمات، وهو ما كان محل نقاش في الأشهر الماضية، في المكالمة الأخيرة التي أجراها رئيس وزراء إسبانيا مع الرئيس الموريتاني عندما اتفقا على زيارة اليوم». وأعدت موريتانيا خطة للطوارئ تهدف إلى التصدي لظاهرة الهجرة غير الشرعية، وتعزيز صمود اللاجئين ودمجهم في المجتمع، حيث تستضيف 120 ألف لاجئ من مالي، يُشكّلون تحدياً كبيراً للدولة في مجالي الاستجابة الإنسانية والتنموية. وتتضمن الخطة المتعددة الأبعاد التي أعدتها الحكومة تمكين الوافدين الجدد من التمتع بالحماية، وضمان الحصول على المساعدة للفئات الأكثر ضعفاً، مع الوضع في الحسبان احتياجات المجتمعات المضيفة.

وكان وزير الاقتصاد والتنمية المستدامة في موريتانيا، عبد السلام محمد صالح، قد قال في وقت سابق إن هذه الخطة «تعطي الأولوية لمقاربة تُشرك اللاجئين من خارج مخيم أمبره، ما سيسهم في تسهيل دمج اللاجئين الجدد في المجتمعات المضيفة، وتقليل اعتمادهم على المساعدات الإنسانية، وتعزيز التماسك الاجتماعي». مضيفاً أن «عملاً بهذا الحجم يستدعي تضافر الجهود لتوفير موارد مالية لا تقلّ عن 12.3 مليون دولار أميركي لتغطية حاجيات الحماية الاجتماعية، والأمن الغذائي والصحة والتعليم والمياه الصالحة للشرب، إضافة إلى دعم فني يواكب مختلف مراحل تنفيذ هذه الخطة».



«الحوار الوطني» لعرض تعديلات «الحبس الاحتياطي» على الرئيس المصري

مناقشات «الحوار الوطني» في مصر لملف «الحبس الاحتياطي» (الحوار الوطني)
مناقشات «الحوار الوطني» في مصر لملف «الحبس الاحتياطي» (الحوار الوطني)
TT

«الحوار الوطني» لعرض تعديلات «الحبس الاحتياطي» على الرئيس المصري

مناقشات «الحوار الوطني» في مصر لملف «الحبس الاحتياطي» (الحوار الوطني)
مناقشات «الحوار الوطني» في مصر لملف «الحبس الاحتياطي» (الحوار الوطني)

يراجع «مجلس أمناء الحوار الوطني» في مصر مقترحات القوى السياسية وتوصيات على تعديلات بشأن ملف «الحبس الاحتياطي»، عقب مناقشات موسعة؛ وذلك لعرضها على الرئيس المصري، عبد الفتاح السيسي، لاتخاذ ما يلزم بشأنها.

وتوقّع خبراء شاركوا في جلسات «الحوار الوطني» تحقيق «انفراجة في ملف الحبس الاحتياطي، بالإفراج عن أعداد من المحبوسين منذ مدة طويلة»، مشيرين إلى توافق المشاركين حول «عدم استخدام تدابير الحبس الاحتياطي؛ إلا في أضيق الحدود، والتوسع في تدابير بديلة أخرى ضد المتهمين».

وانتهى «الحوار الوطني» أخيراً من مناقشة قضية «الحبس الاحتياطي»، بمشاركة قانونيين وحقوقيين وممثلي القوى والتيارات السياسية، وأشخاص تعرّضوا للحبس الاحتياطي. وتناولت المناقشات سبل «الحفاظ على طبيعة الحبس الاحتياطي بصفته أحد إجراءات التحقيق، وليس عقوبة ضد المتهمين».

مشاركون في جلسات ملف «الحبس الاحتياطي» بمصر (الحوار الوطني)

وأشار «مجلس أمناء الحوار الوطني»، في إفادة مساء الجمعة، إلى «تلقيه أوراق عمل من القوى السياسية، ثم تعقبه صياغة تقرير نهائي بالتوصيات، يجري رفعه إلى الرئيس». ولفت بيان المجلس إلى أنه «تم الاستماع خلال جلسات الحوار إلى كل وجهات النظر بشأن الحبس الاحتياطي، والوضع القانوني القائم حالياً، ومقترحات التطوير المختلفة، كما تم استعراض تجارب الدول الأخرى، دون مصادرة لرأي أو حجر على فكرة».

المحامي الحقوقي عضو «مجلس أمناء الحوار الوطني»، نجاد البرعي، قال إن «لجنة حقوق الإنسان والحريات بالحوار الوطني ستُصيغ تقريراً بالتوصيات والمقترحات، التي تم التوافق عليها، والأخرى التي كانت محل خلاف لرفعها إلى الرئيس»، مشيراً إلى أن «هناك أملاً في تحقيق انفراجة بملف الحبس الاحتياطي، مثل الإفراج عن المحبوسين احتياطياً، منذ مدة طويلة».

وأشار البرعي إلى توصيات حظيت بتوافق داخل مناقشات «الحوار الوطني»، منها: «الإفراج عن جميع المحبوسين احتياطياً في السجون حالياً، ووقف الحبس في قضايا الرأي والنشر، مع وضع حد أقصى (مدة زمنية) لإنهاء تحقيقات النيابة المصرية، وإلا يجري إلغاء الدعوى القضائية بعدها»، لافتاً إلى مقترحات جديدة، مثل «تعويض من حُبسوا عن طريق الخطأ بمبلغ يساوي الحد الأدنى للأجور في البلاد (6 آلاف جنيه مصري)، عن كل شهر بمدة الحبس». (الدولار الأميركي يساوي 48.30 جنيه في البنوك المصرية).

وتوقف البرعي مع مقترحات لم تحظ بتوافق المشاركين في «الحوار الوطني»، منها: «حالات الحبس الاحتياطي المكرر، لصعوبة علاجه قانوناً»، إلى جانب «بدائل الحبس الاحتياطي، المطبقة في دول أخرى»، موضحاً لـ«الشرق الأوسط»، أن المشاركين في الجلسات «تداولوا مقترحات تتعلق باستخدام أسورة تتبع ممغنطة، أو تحديد إقامة المتهم، أو تطبيق نظام المراقبة الشرطية»، مبرزاً أنه «لا يستطيع أحد وقف إجراء الحبس الاحتياطي، بصفته (احترازاً قانونياً) في أثناء التحقيقات في القضايا».

وأخلت السلطات المصرية، الأسبوع الماضي، سبيل 79 متهماً من المحبوسين على ذمة قضايا، في خطوة قُوبلت بترحيب قوى سياسية وحزبية.

ورأى رئيس «كتلة الحوار» (كيان سياسي دُشّن من فعاليات الحوار الوطني)، باسل عادل، أن «هناك إرادة سياسية لحلحلة أزمة الحبس الاحتياطي»، متوقعاً «إجراء تعديلات تشريعية على قانون الإجراءات الجنائية، استجابة إلى توصيات مناقشات الحوار الوطني». ولفت لـ«الشرق الأوسط» إلى «وجود إجماع من القوى السياسية، ومنظمات المجتمع المدني على الفصل بين إجراء الحبس الاحتياطي ضد (المتهمين الجنائيين)، والسياسيين». وقال إن هناك مطالب بعدم استخدام الحبس الاحتياطي في «قضايا الرأي وحرية التعبير والتظاهر».

جانب من جلسات ملف «الحبس الاحتياطي» في مصر (الحوار الوطني)

ولفت رئيس «المنظمة العربية لحقوق الإنسان»، علاء شلبي، إلى أن مناقشة قضية الحبس الاحتياطي «عبّرت عن إرادة سياسية تتجه إلى الإفراج عن كل المحبوسين احتياطياً في قضايا عامة خلال الأيام المقبلة». وأشار إلى إجماع المشاركين في مناقشات «الحوار الوطني» حول «رد تدابير الحبس الاحتياطي إلى أصلها بصفتها إجراء احترازياً، يجري استخدامها في أضيق الحدود، والإجماع على استبعاد التوسع في تطبيقها كمّاً وكيفاً، وتكثيف استخدام بدائل للحبس».

وأوضح شلبي لـ«الشرق الأوسط»، أن «مناقشة إشكاليات الحبس الاحتياطي في جلسة خاصة من الحوار الوطني ليست بديلاً عن إصدار قانون الإجراءات الجنائية الجديد»، لافتاً إلى أن مجلس الوزراء المصري «أقر في ديسمبر (كانون الأول) 2022 تعديلات على القانون، وانتهت اللجنة النيابية الفنية من مراجعته في أبريل (نيسان) الماضي، وتعهّد رئيس مجلس النواب المصري (البرلمان) في يوليو (تموز) الحالي بمناقشة القانون في أكتوبر (تشرين الأول) المقبل».

وناقش مجلس النواب المصري، في مارس (آذار) الماضي، مشروع قانون بتعديلات تشريعية لتقليص مدد «الحبس الاحتياطي». وتضمّنت التعديلات المقترحة وضع حد أقصى لمدة الحبس الاحتياطي، وتنظيم التعويض عنه، وتقليص مدة الحبس، لتصبح في «قضايا الجنح» 4 أشهر بدلاً من 6 أشهر، وفي «الجنايات» 12 شهراً بدلاً من 18 شهراً، و18 شهراً بدلاً من عامين إذا كانت العقوبة المقررة للجريمة السجن المؤبد أو الإعدام».